第一章　總　則

　　第一條　為了加強大型群眾性活動安全管理，維護首都社會秩序、公共安全和社會穩(wěn)定，保護國家、集體財產和公民生命、財產安全，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在本市行政區(qū)域內舉辦大型群眾性活動的安全管理。安全生產、消防、集會游行示威以及其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　前款所稱大型群眾性活動(以下簡稱大型活動)，是指租用、借用或者以其他形式臨時占用場所、場地，面向社會公眾舉辦的文藝演出、體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會、游園會等群體性活動。

　　第三條　大型活動的安全工作應當遵循安全第一、預防為主的方針。

　　大型活動承辦者對其承辦活動的安全負責，承辦者的主要負責人為大型活動的安全責任人；主辦者及其他參與大型活動的單位依照本條例規(guī)定履行安全職責。政府依法承擔監(jiān)管職責。

　　第四條　本市對單場次參加人數(shù)一千以上的大型活動實行安全許可。

　　第五條　本市各級人民政府應當加強對大型活動安全工作的領導，必要時建立綜合協(xié)調工作機制，督促政府有關部門依法履行對大型活動安全工作的監(jiān)督管理職責，溝通信息，及時協(xié)調、解決大型活動安全管理中的重大問題。

　　公安機關是大型活動安全許可的實施機關，對大型活動的安全工作實施監(jiān)督管理。

　　安全生產、質量技術監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設、商務、文化、體育、教育、旅游、園林綠化、交通等有關部門和城市管理綜合執(zhí)法組織，按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和市人民政府確定的職責，對大型活動安全工作實施監(jiān)督管理。

　　第六條　市和區(qū)、縣人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強與大型活動安全有關的法律、法規(guī)和安全知識的宣傳，增強有關單位、個人及社會公眾的安全意識和安全防范能力。

　　第七條　鼓勵與大型活動有關的行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律和自我服務，制定行業(yè)規(guī)范和技術標準，開展安全教育和培訓活動，指導其會員單位建立安全責任制度，履行安全職責。

　　第二章　安全職責

　　第八條　大型活動承辦者應當履行下列安全職責：
　　(一)進行安全風險預測或者委托專業(yè)評估機構進行安全風險評估，制定安全工作方案和處置突發(fā)事件應急預案并組織訓練；
　　(二)建立并落實安全責任制度，明確安全措施、崗位安全職責；
　　(三)配備與大型活動安全工作需要相適應的專業(yè)保安人員及其他安全工作人員；
　　(四)為大型活動的安全工作提供必需的物質保障；
　　(五)組織實施現(xiàn)場安全工作，開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時消除；
　　(六)對參加大型活動的人員進行安全宣傳和教育，及時勸阻和制止妨礙大型活動秩序的行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時向公安機關報告；
　　(七)接受公安等有關部門的指導、監(jiān)督和檢查，及時消除安全隱患；
　　(八)保障臨時搭建的設施、建筑物的安全，消除安全隱患；　
　　(九)按照實施安全許可的公安機關的要求，配備必要的安全檢查設備，對參加大型活動的人員進行安全檢查，對拒不接受安全檢查的拒絕其進入。

　　第九條　大型活動由主辦者直接承辦的，主辦者履行本條例第八條規(guī)定的安全職責。

　　大型活動由主辦者委托其他單位承辦的，應當選擇有資質、具備相應能力和條件的承辦單位，接受委托的承辦單位履行承辦者的安全職責。主辦者應當與承辦者簽訂安全協(xié)議，明確各自的具體職責，落實安全工作；確定專門人員監(jiān)督、檢查承辦單位安全責任和安全措施的落實情況，協(xié)調解決存在的問題并及時向有關部門報告；支持承辦者落實安全職責和安全措施，并不得向承辦者提出可能危及大型活動安全的要求。

　　第十條　大型活動場所管理者應當履行下列安全職責：
　　(一)保證大型活動場所、設施符合國家和本市建筑、消防、衛(wèi)生等安全標準，并向承辦者提供場所人員核定容量、安全通道、出入口以及供電系統(tǒng)等涉及場所使用安全的資料、證明；
　　(二)根據(jù)安全要求設立安全緩進通道、安全出入口和安全通道，設置明顯的引導指示標志，并保證暢通；
　　(三)配備應急廣播、照明設施，并確保完好、有效；
　　(四)對停車設施不得擠占、挪用，并維護安全秩序；
　　(五)保證安全防范設施與大型活動安全要求相適應；
　　(六)配備專業(yè)工作人員，保證重點部位安全和重要設施正常運轉。