第十九條 公安機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)依法作出受理或者不予受理的決定。受理申請(qǐng)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審查,并對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,作出許可或者不予許可的決定,并書面通知申請(qǐng)人;不予許可的說明理由。七個(gè)工作日不能作出決定的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
承辦者申請(qǐng)年度內(nèi)在相同地點(diǎn)舉行相同內(nèi)容的多場(chǎng)次大型活動(dòng)的,公安機(jī)關(guān)可以采取一次許可的方式。
第二十條 大型活動(dòng)符合下列條件的,公安機(jī)關(guān)予以安全許可:
(一)承辦者具有合法身份;
(二)內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定;
(三)場(chǎng)所、設(shè)施符合安全要求;
(四)安全責(zé)任明確、措施有效。
第二十一條 大型活動(dòng)有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)不予安全許可:
(一)危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益的;
(二)影響國(guó)事、外交、軍事或者其他重大活動(dòng)的;
(三)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會(huì)公共秩序的;
(四)不符合本條例第二十條規(guī)定條件的。
第二十二條 對(duì)經(jīng)安全許可的大型活動(dòng),承辦者不得擅自變更活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者擴(kuò)大大型活動(dòng)的舉辦規(guī)模。
大型活動(dòng)舉辦時(shí)間需要變更的,承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前向作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)同意變更的及時(shí)辦理變更手續(xù);舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容變更或者規(guī)模擴(kuò)大的,承辦者應(yīng)當(dāng)依照本條例重新申請(qǐng)安全許可。
大型活動(dòng)取消的,承辦者應(yīng)當(dāng)在原舉辦時(shí)間的五個(gè)工作日前書面告知作出安全許可決定的公安機(jī)關(guān),并交回大型活動(dòng)安全許可證件。
第二十三條 作出安全許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要,作出行政許可決定的公安機(jī)關(guān)可以變更或者撤回已經(jīng)生效的安全許可并及時(shí)告知承辦者。由此給大型活動(dòng)承辦者造成財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
第二十四條 負(fù)有大型活動(dòng)安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員不得向承辦者或者主辦者提出與安全監(jiān)督管理無關(guān)的要求,不得強(qiáng)制承辦者委托指定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者保安服務(wù)公司。
第四章 安全規(guī)范
第二十五條 變更、取消已向社會(huì)公布的大型活動(dòng)的,承辦者應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體予以公告,并做好善后工作。
第二十六條 大型活動(dòng)承辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得將大型活動(dòng)轉(zhuǎn)讓他人舉辦;
(二)按照安全許可的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容舉辦大型活動(dòng);
(三)按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證;
(四)公開售票的,采取票證防偽、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)票等安全措施;
(五)根據(jù)安全需要在場(chǎng)所入口設(shè)置安全、有效的機(jī)讀驗(yàn)票設(shè)施、設(shè)備。
大型活動(dòng)承辦者可以投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。
第二十七條 承辦者搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)、施工,并與場(chǎng)所管理者、施工單位簽訂搭建臨時(shí)設(shè)施、建筑物的安全協(xié)議。
設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、搭建和拆除臨時(shí)設(shè)施、建筑物,確保臨時(shí)設(shè)施、建筑物的施工安全和使用安全;必要時(shí)承辦者應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè),相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十八條 承辦者在大型活動(dòng)舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,配備足夠的工作人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。在人員相對(duì)聚集時(shí),承辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。
在活動(dòng)舉辦過程中發(fā)生公共安全事故、治安案件的,安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
第二十九條 大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)掌握安全保衛(wèi)工作方案和處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的全部?jī)?nèi)容;
(二)能夠熟練使用應(yīng)急廣播和指揮系統(tǒng);
(三)能夠熟練使用消防器材,熟知安全出口和疏散通道位置,掌握本崗位應(yīng)急救援措施;
(四)掌握和運(yùn)用其他安全工作措施。