一、 概念

　　工傷鑒定是在申請工傷鑒定的職工被認(rèn)定為工傷的基礎(chǔ)上，在其醫(yī)療終結(jié)或醫(yī)療期滿之后，由縣以上勞動鑒定委員會對其進(jìn)行的評定傷殘等級的行為。

　　廣義的工傷鑒定包括勞動能力鑒定和致殘等級鑒定。窄義的工傷鑒定指致殘等級鑒定。

　　勞動能力鑒定也稱勞動鑒定，是指勞動者在生產(chǎn)工作中因種種原因造成勞動能力不同程度的損害，致使勞動者在部分、大部分或完全喪失勞動能力時，有關(guān)部門在醫(yī)學(xué)方面對其做出的鑒別和評定。通常情況下，我國的勞動能力鑒定工作只負(fù)責(zé)因工傷或因病而導(dǎo)致的勞動能力鑒定問題。

　　致殘等級鑒定也稱工傷評殘，是勞動鑒定委員會在勞動能力鑒定技術(shù)小組認(rèn)為工傷職工喪失勞動能力，需要評殘的基礎(chǔ)上，依據(jù)《職工工傷和職業(yè)病致殘程度鑒定》，對因工負(fù)傷或患職業(yè)病的職工傷殘后喪失勞動能力的程度和依賴護(hù)理的程度作出的判別和評定。一共有十個級別。

　　勞動鑒定與工傷評殘既有聯(lián)系又有區(qū)別。從性質(zhì)上來說，勞動鑒定是工傷評殘的基礎(chǔ)。從程序上來說，是先鑒定后評殘。從范圍來說，勞動鑒定更大一些，即除對工傷(含職業(yè)病)進(jìn)行鑒定外，還包括對因病或非因工負(fù)傷導(dǎo)致的暫時或永久喪失勞動能力的鑒定，其主要職能是從醫(yī)務(wù)方面對勞動者暫時或永久喪失勞動能力的狀況進(jìn)行鑒定。而工傷評殘相對來說更專業(yè)、更嚴(yán)格，其職能是對工傷和患職業(yè)病職工永久喪失勞動能力的狀況進(jìn)行的鑒定。二者的工作程序和判別依據(jù)也不同。但對于明顯的工傷(含職業(yè)病)案例來說，工傷評殘可以與勞動鑒定同時進(jìn)行。

　　二、意義

　　首先，工傷鑒定是支付工傷待遇的基礎(chǔ)和前提條件。同工傷界定一樣，工傷鑒定也是工傷保險管理的基礎(chǔ)工作和重要環(huán)節(jié);

　　其次，工傷鑒定可為補(bǔ)償職業(yè)傷害、合理調(diào)換工作崗位和復(fù)工等行為提供科學(xué)依據(jù)。勞動能力不同程度的喪失，使勞動者可能因此不能再從事原本適合他的正常職業(yè)或工作，也可能造成不能再從事任何工作的結(jié)果，從而對工資收入者帶來職業(yè)風(fēng)險。工傷鑒定可為遭受職業(yè)傷害的職工維護(hù)其合法權(quán)益提供法律依據(jù)，為保障工傷致殘職工享受我國憲法規(guī)定的物質(zhì)幫助權(quán)利和勞動就業(yè)的基本權(quán)利提供依據(jù)。

　　三、 勞動鑒定機(jī)構(gòu)

　　勞動鑒定機(jī)構(gòu)的組織形式一般為“勞動鑒定委員會”，在有的中小型企業(yè)稱為“勞動鑒定小組”。到目前為止，全國所有的市縣基本上都建立了勞動鑒定委員會，有 20多個省、自治區(qū)、直轄市建立了省級勞動鑒定委員會?？h以上勞動鑒定委員會一般由勞動、衛(wèi)生、人事等行政管理部門和工會的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。少數(shù)地方還吸收物價、民政等部門的同志和大醫(yī)院院長參加。勞動鑒定委員會主任大都由勞動行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任或由市、縣的政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　省、市、縣三個層次的勞動鑒定委員的職責(zé)范圍各有不同，大體劃分如下：

　　1、省(自治區(qū)、直轄市)級勞動鑒定委員會職責(zé)范圍：

　　(1)貫徹落實國家有關(guān)勞動鑒定工作的政策、法規(guī)和規(guī)章;

　　(2)制定本地區(qū)勞動鑒定工作的規(guī)章制度;

　　(3)對全省各級勞動鑒定組織的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

　　(4)處理全省各地、市呈報的勞動鑒定的疑難、爭議案件。

　　2、地(市)級勞動鑒定委員會的職責(zé)范圍：

　　(1)貫徹落實上級有關(guān)勞動鑒定工作的政策、法規(guī)和規(guī)章;

　　(2)制定本級勞動鑒定的工作制度;

　　(3)對下級勞動鑒定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

　　(4)實行地(市)退休費用社會統(tǒng)籌的，對于因工因病致殘退休的職工，進(jìn)行完全喪失勞動能力鑒定和審批;

　　(5)處理各縣(縣級市)或企業(yè)勞動鑒定委員會呈報的勞動鑒定的疑難、爭議案件。