[案由]

　　申訴人：李某，男，49歲，某汽車運輸車隊汽車修理工。

　　被訴人：某汽車運輸車隊。

　　法定代表人：張某，某汽車運輸車隊經(jīng)理。

　　李某因不服某汽車運輸車隊在其因工負傷醫(yī)療期間扣發(fā)其工資的行為，于1995年2月14日向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申訴，請求保護其合法權益。

　　[調(diào)查核實情況]

　　某汽車運輸車隊修理工李某1994年4月15日受車隊指派在一輛貨車安裝噴水桶時，不慎從汽車涼棚架上摔倒在水泥地面上，造成右腳骨折錯位。1995年4月25日醫(yī)療終結后，李某經(jīng)當?shù)貏趧予b定委員會鑒定為工殘九級。但運輸車隊在李某受傷期間，沒有按照國家的政策規(guī)定落實其工傷待遇，而是根據(jù)本單位制定的規(guī)章制度按比例發(fā)放工資。且從1994年10月起，又以單位虧損發(fā)不出工資為由，停發(fā)了李某的工資，其住院醫(yī)藥費未全部給予報銷，住院期間的伙食補助費及陪護費分文未給。為此，李某向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出仲裁申請。

　　[分析意見]

　　通過調(diào)查核后，仲裁委員會診為，李某因工負傷情況屬實，應享受國家規(guī)定的工傷待遇，某汽車運輸車隊的作法應予糾正。

　　[調(diào)解結果]

　　通過仲裁委員會的政策宣傳，運輸車隊認識到了自己的錯誤，主動如數(shù)補發(fā)了李某的工資及應享受的其他待遇。

　　[經(jīng)驗教訓]

　　1．這起因工傷待遇引起的勞動爭議，其爭議的焦點就是單位制定的規(guī)章制度能否作為處理勞動關系的依據(jù)。

　　《中華人民共和國勞動保險條例》第十二條規(guī)定：“因工作負傷其全部診療費、藥費、住院費、住院時的膳費與就醫(yī)路費，均由企業(yè)行政方面或資方負擔。在醫(yī)療期間，工資照發(fā)。”根據(jù)這條規(guī)定，車隊應責無旁貸地支付李某的全部工資及醫(yī)療費用等，雖然單位訂有制度，但它不能與國家的法律法規(guī)相抵觸。本案中，車隊制定的享受工傷待遇的標準與上述規(guī)定相悖，因此不能作為依據(jù)。

　　2．雖然《企業(yè)法》賦予了企業(yè)一定的權利，可以結合本單位的實際制定一些規(guī)定，但這些規(guī)章制度必須要以國家的法律、法規(guī)為依據(jù)，不能超越國家法律、法規(guī)的權限，更不能與國家的法律、法規(guī)相違背。企業(yè)的規(guī)章制度只能是國家法律、法規(guī)的具體化，只能是更利于國家法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，這樣才能使企業(yè)和職工的合法權益得到有效的維護。因此，對違反國家法律、法規(guī)的企業(yè)規(guī)章制度必須廢除。企業(yè)也不能依據(jù)違反國家法律、法規(guī)的規(guī)章制度來處理與職工之間的勞動關系。