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職工被派遣出境工作后工傷保險如何保障?

  
評論: 更新日期:2010年10月18日

  【案例分析

  在六七十年代,我國有一些企業(yè)職工“援外出國”。改革開放后,主要是“勞務(wù)輸出”,其中多數(shù)為出國承包工程建設(shè)。我們所說的“出國工傷”,主要是指成建制出國承包工程的職工發(fā)生工傷或意外事故傷亡,不包括個人出國就業(yè)或者辦企業(yè),這種情況要加人所在國的工傷保險。出國承包工程的職工,勞動關(guān)系在國內(nèi)企業(yè)單位,他們在國外不幸發(fā)生工傷或意外事故,多數(shù)由我們企業(yè)自己處理,實行我國工傷保險,有少數(shù)由外國當(dāng)局處理,外方給予賠償。外方賠償適用當(dāng)?shù)胤桑淮涡越Y(jié)清我方有關(guān)人員待遇,賠償要么非??捎^,一般比國內(nèi)工傷待遇高出幾倍、幾十倍,要么非常少,情況很難與國內(nèi)工傷保險相對照。當(dāng)賠償很高的時候,許多單位就把外方賠償占為公有,按國內(nèi)工傷待遇(實際上還要高)處理;而賠償很少或者沒有賠償時,單位拒絕按國內(nèi)工傷標(biāo)準(zhǔn)賠償補足其差額部分。

  木案一審和勞動仲裁結(jié)果,所依照的法律都是《工傷保險條例》第四十二條,這一條是專門針對外派勞務(wù)人員。

  第四十二條規(guī)定,職工被派遣出境工作,依據(jù)前往的國家法律應(yīng)該參加保險的,參加當(dāng)?shù)氐墓kU,國內(nèi)的工傷保險中止;不能參加當(dāng)?shù)毓kU的,國內(nèi)的工傷保險關(guān)系不中止。

  對于兩國之間的標(biāo)準(zhǔn)和法律有差異應(yīng)該如何處理對待的問題,法律沒有規(guī)定。如果法律規(guī)定,按照當(dāng)?shù)胤刹幌硎芄龅模幢緡ǎɑ虿话幢緡ǎ┻M行處理,那就完善了。畢竟,勞動部1992年16號文對于司法部門僅是參照,而并非依據(jù),只有根據(jù)立法精神來做理解和判斷。倘若《工傷保險條例》再完善一些,那么當(dāng)事人、法院和所在的單位處理起案件來就好辦多了,避免訴累。

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展,外派的勞務(wù)人員會越來越多,避免不了的傷亡事故也會逐步的增多,兩國法律的規(guī)定又不盡相同。為了應(yīng)對更為復(fù)雜的案情。希望立法部門能盡快完善涉外勞務(wù)關(guān)系的法律條款。

  【法律依據(jù)

  《工傷保險條例》

  第四十二條職工被派遣出境工作,依據(jù)前往的國家法律應(yīng)該參加保險的,參加當(dāng)?shù)氐墓kU。國內(nèi)的工傷保險中止;不能參加當(dāng)?shù)毓kU的,國內(nèi)的工傷保險關(guān)系不中止。

  《勞動部關(guān)于外派勞務(wù)人員傷、殘、亡善后處理問題的復(fù)函》

  青島市勞動局:

  你局青勞險[1992]117號《關(guān)于對外派勞務(wù)人員傷、殘、亡善后處理的請示》收悉,經(jīng)研究,答復(fù)如下:

  對我國外派勞務(wù)人員發(fā)生傷殘、死亡事故的善后處理問題,同意你們的意見,即參照《國務(wù)院關(guān)于駐外、援外人員在國外犧牲、病故善后工作的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1981]147號)文件的原則處理。具體意見如下:

  一、外派勞務(wù)人員傷殘或死亡屬于外國有關(guān)方面造成的,外派單位應(yīng)積極索賠,不應(yīng)為外方承擔(dān)傷害賠償責(zé)任。外方付給的賠償金,原則上應(yīng)歸當(dāng)事人或其家屬所有。但單位已墊付的訴訟費(包括索賠支出的費用)、醫(yī)療費、護理費、治療期間工資以及事故善后處理等費用,應(yīng)從國外賠償金中扣還。

  二、外派勞務(wù)人員在國外發(fā)生傷、亡后,應(yīng)按照因工傷亡對待。國外賠償金與國內(nèi)工傷保險待遇相重復(fù)的費用可酌情扣發(fā)。但國外賠償金中的精神損失賠償不作為重復(fù)待遇計算。

  三、國外沒有賠償金的,按國內(nèi)工傷保險待遇處理,所在單位應(yīng)給予適當(dāng)照顧。

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