??? 　　3、強化長效機制建設(shè)，加快實現(xiàn)從集中專項整治逐步向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變。
??? 　　要著力建立健全并落實好安全生產(chǎn)工作機制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任明確，落實到人。二是要逐級健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各基層，落實到每位員工，并進行嚴格考核管理，形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓。四是要依照國家、地方有關(guān)法律法規(guī)，認真查處，嚴肅處理，并追究事故責(zé)任者的責(zé)任、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)部門人員的連帶責(zé)任。五是安全投入保障機制。認真貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的風(fēng)險抵押金繳存，為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進度。
??? 　　4、引導(dǎo)企業(yè)走安全標準化之路。
??? 　　安全標準化達標驗收取得成效的經(jīng)驗表明，加快推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。是推動企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后，將在近年開展安全標準化工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進安全標準化創(chuàng)建工作，進一步制定安全管理標準，著力抓好危險化學(xué)品、非煤礦山、選礦冶煉、機械制造等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標準化工作，力爭用今明兩年時間，確保重點行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平達到一個新的水平。
??? 　　5、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)。
??? 一是始終抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項長期的基礎(chǔ)工作，完善理論學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)考核機制，努力形成主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的長效機制。二是抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)。增強執(zhí)法人員的責(zé)任意識、服務(wù)意識、自律意識，充分體現(xiàn)“公正、嚴明、廉潔、高效”的工作作風(fēng)，塑造成為一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。三是抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴明執(zhí)法紀律，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決疑難問題。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強自律意識，健全監(jiān)管機制，形成權(quán)力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣，互相聯(lián)系制約，建立執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制，形成“誰的權(quán)力誰行使，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，誰的問題追究誰”的預(yù)防機制，堅持依法行政，做好執(zhí)法的各項工作。
??? 　? 幾點建議
??? 　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全責(zé)任。市政府要牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟是政績，安全生產(chǎn)同樣也是政績的觀念，從加快社會主義和諧社會建設(shè)的大局出發(fā)，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加快建立健全安全生產(chǎn)救援體系，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，支持和督促有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)。要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進一步強化各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任，層層簽定安全生產(chǎn)管理目標責(zé)任書，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，嚴格按照“四不放過”原則，一查到底，切實把安全責(zé)任落到實處。
??? 　　2、加大宣傳力度，增強安全意識。要把《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育作為一項長期的重要任務(wù)，不斷延伸宣傳觸角，擴大宣傳覆蓋面，提高《安全生產(chǎn)法》的公眾知曉程度。要結(jié)合每年開展的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，強化對企業(yè)經(jīng)營管理者、安全主管人員及特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，督促用人單位對職工進行“三級安全教育”，積極營造一種人人學(xué)習(xí)安全知識、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護生命健康的社會氛圍。
??? 　　3、整合監(jiān)管資源，推進專項整治。要進一步整合監(jiān)管資源，形成執(zhí)法合力，不斷健全以安監(jiān)局為綜合監(jiān)督管理部門、安委會其他成員單位各司其職、緊密配合、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，把安全生產(chǎn)專項治理整頓作為當前乃至今后的重要工作，加大專項整治力度，實施安全綜合管理，認真排查事故隱患，消滅安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)。對化工企業(yè)、船舶制造業(yè)、液化氣經(jīng)營企業(yè)、壓力容器、公眾聚集場所等重大事故源要明確專人負責(zé)，定期進行檢查，嚴把安全技術(shù)狀況關(guān)；對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要限期整改并制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，實施跟蹤督查；對煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要進一步強化“三同時”審查驗收制度，嚴格生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴把安全生產(chǎn)市場準入關(guān)，堅決取締非法經(jīng)營，確保安全生產(chǎn)。要進一步健全市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級道路交通安全聯(lián)席會議制度，重點解決道路交通安全、防護設(shè)施和警示標志欠缺問題，堅決遏制道路交通事故多發(fā)態(tài)勢。
??? 　　4、加大安全投入，完善監(jiān)管體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，也是安全投入的責(zé)任主體。市政府及相關(guān)職能部門要結(jié)合企業(yè)實際，積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)設(shè)施的投入，科學(xué)制定安全投入計劃，提高裝備水平，確保企業(yè)安監(jiān)工作的機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)施和裝備“五到位”，逐步構(gòu)建起橫向到邊，縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系，切實提高企業(yè)的安全管理水平。要按照上級統(tǒng)一要求，盡快設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金，列入同級財政預(yù)算。
??? 　　5、改進工作作風(fēng)，增強監(jiān)管能力。市安監(jiān)部門要繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，關(guān)口前移，重心下移，扎實工作，超前防范，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要不斷加強安全生產(chǎn)管理隊伍建設(shè)，把監(jiān)管監(jiān)察和為企業(yè)安全生產(chǎn)工作服務(wù)有機結(jié)合起來，切實強化對企業(yè)各類人員的安全培訓(xùn)教育，全面推進企業(yè)經(jīng)營管理者安全生產(chǎn)責(zé)任制度、企業(yè)主要負責(zé)人安全資格制度、企業(yè)安全生產(chǎn)工作機構(gòu)和人員力量配置制度、工傷社會保險制度等法律制度的落實，促進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
??? 　　6、服務(wù)化工園區(qū)，明確安監(jiān)職責(zé)。市政府要在大力支持和服務(wù)揚州化工園區(qū)建設(shè)的同時，依法明確化工園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)。
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