??????? 3、集中整改,消除隱患。按照文件精神進(jìn)行排查整改生產(chǎn)管理過程中存在的安全隱患,對所有設(shè)施、設(shè)備,特別是特種設(shè)備、重點要害部位進(jìn)行全面檢查,存在事故隱患的,對發(fā)現(xiàn)的一般隱患當(dāng)場立即安排進(jìn)行整改。對于一時難于整改的問題要落實責(zé)任,落實防范措施,落實整改方案,明確隱患整改時限,按照定時間、定資金、定責(zé)任、定人員、定措施的“五定”要求限時予以整改,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。
??????? 4、鞏固總結(jié),確保取得實效。要再接再厲,抓好整改提高階段各項工作的落實,確保真正取得實效。整改總結(jié)工作是整個整頓月的著眼點和落腳點,活動成效如何,是不是真正解決問題,最終都要落實和體現(xiàn)在整改上。在具體工作中,一要嚴(yán)格程序,明確要求。要科學(xué)制定整改方案,認(rèn)真落實整改措施,虛心接受。二要突出重點,明確方向。圍繞整頓工作,圍繞職工反映隱患,圍繞單位建設(shè)抓整改。三要注重實踐,增強效果。根據(jù)生產(chǎn)單位工作在一線、生活在基層的特點,廣泛深入地開展活動,讓組織活起來,讓職工動起來,把各項整改措施落到實處。
??????? 三、公司安全環(huán)保工作存在的問題及困難
??????? 公司安全生產(chǎn)狀況總體運行平穩(wěn),安全風(fēng)險和問題主要存在如下方面:
??????? 1. 安全管理體系運行存在落實不力,各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作普遍重視高度不夠,存在各級會上講得多,會下落實少,缺乏真抓實干的勇氣和積極性。
??????? 2. 公司安全管理體系規(guī)章制度還不是很完善,特別是對外包單位缺乏相應(yīng)安全管理約束制度,存在以包代管現(xiàn)象,對外包單位安全資質(zhì)、準(zhǔn)入門檻把關(guān)不嚴(yán)。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
??????? 3. 隱患排查治理不力,各基層單位普遍存在以公司檢查代替各單位自查現(xiàn)象,部分單位對公司下發(fā)的整改指令執(zhí)行不到位,對部分整改治理有一定難度的指令拖延、隱曝現(xiàn)象,應(yīng)引起相關(guān)單位的高度重視。
??????? 4. 習(xí)慣性違章依然存在,不嚴(yán)格履行崗位安全確認(rèn)制度,部分員工存在遵守安全規(guī)章制度不自覺現(xiàn)象。
??????? 5. 部分基層班組日常安全教育培訓(xùn)流于形式,缺乏針對性,教育培訓(xùn)效果不理想,導(dǎo)致部分員工安全意識不高。
??????? 6. 沒有發(fā)揮安全文化的作用,在安全生產(chǎn)的實踐中,僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。對于預(yù)防事故的發(fā)生,目前的科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)安全化,設(shè)施設(shè)備的危險不能根本避免。
??????? 四、針對公司當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題,結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際狀況,提出以下措施和建議:
??????? 1. 提高安全生產(chǎn)管理目標(biāo),健全安全管理體系。
??????? 各級安全管理的目標(biāo)都不應(yīng)當(dāng)以不出事這個最低目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)管理目標(biāo)至少應(yīng)包括滿足國家法律法規(guī)的要求,減少因事故導(dǎo)致的損失,保護(hù)員工生命健康與安全,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與社會責(zé)任。安全管理體系是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的重要程序保障,健全適宜的安全管理體系是實現(xiàn)安全管理目標(biāo)具體管理措施,包括健全各項安全管理制度,堵塞漏洞。物(或設(shè)備、環(huán)境)的條件控制和對員工行為約束。
??????? 2. 實行“安全審計”,實現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。
??????? 安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,安全是寓于生產(chǎn)管理和技術(shù)之中的,確保企業(yè)安全應(yīng)實行“安全審計”,從而實現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。建議對公司實行經(jīng)常性的“安全審計”,對其生產(chǎn)布局、生產(chǎn)接續(xù)、安全標(biāo)準(zhǔn)化、治理設(shè)施、日常安全管理等進(jìn)行“審計”,促進(jìn)公司做好各環(huán)節(jié)的安全基礎(chǔ)工作,實現(xiàn)“業(yè)務(wù)保安”。
??????? 3. 建立健全溝通機制。堅持與生產(chǎn)一線職工進(jìn)行溝通,是安全生產(chǎn)管理的必要手段。在我們的職工在崗位工作的空閑時間,與他們見上一面,交流一些安全生產(chǎn)方面的事情,提醒一些安全注意事項。職工也樂于與我交談安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗與教訓(xùn),他們的看法深刻、確切、通俗易懂。搞安全管理的應(yīng)該拿著規(guī)程與職工探討安全生產(chǎn)的具體做法,才能知道安全生產(chǎn)隱患在哪里,才能采取有效措施,制止隱患,實現(xiàn)生產(chǎn)安全。
??????? 4. 結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,強制淘汰落后生產(chǎn)工藝和落后產(chǎn)能,加快推進(jìn)安全環(huán)保發(fā)展。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展是協(xié)調(diào)推進(jìn)、密不可分的,通過不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平,從根本上提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)管理水平。
??????? 5. 安全文化手段的運用,正是為了彌補安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈南忍觳蛔?。我們目前首先需要做的是形成公司的安全文化手冊,在安全文化手冊中把公司的安全文化價值觀進(jìn)行闡述,應(yīng)該做到人手一本,使公司的安全文化價值觀深入人心,能夠作為員工在工作中自覺遵守的準(zhǔn)則。
??????? 但安全文化建設(shè)不是簡單的一個文件、一個手冊能夠做到的,其實安全文化的概念很廣,公司現(xiàn)有的安全管理制度和培訓(xùn)、檢查、宣傳、獎懲、活動等本身都是安全文化的一部分,安全文化建設(shè)存在于日常的所有安全管理活動中,這就要求公司的安全管理人員在員工的意識上加強安全工作的影響力,不斷提高人的安全素質(zhì),從而使員工從被動地服從安全管理制度,轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求采取行動,即從“要我遵章守法”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守法”,這是企業(yè)建立安全文化的最終目的。
??????? 6. 創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè),要從本質(zhì)安全的“四要素”(塑造本質(zhì)安全的員工,打造本質(zhì)安全的設(shè)備,建設(shè)本質(zhì)安全的制度,創(chuàng)造本質(zhì)安全的環(huán)境)入手,堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新管理,努力營造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍。運用先進(jìn)的安全管理理念、科學(xué)的管理模式以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),從而使各類事故降到最低,最終實現(xiàn)零事故的本質(zhì)安全。
??????? 7. 加強對外包施工隊伍的安全管理。明確外包施工隊伍的監(jiān)管部門和具體責(zé)任人,要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),監(jiān)督檢查外包單位培訓(xùn)、施工方案、安全制度、應(yīng)急預(yù)案,以及現(xiàn)場規(guī)章制度的執(zhí)行情況。對不具備安全生產(chǎn)條件及存在重大隱患的外委單位立即責(zé)令停產(chǎn)整改,整改完畢通過驗收后方可恢復(fù)生產(chǎn)。完全徹底的深入到外包單位的內(nèi)部安全管理工作當(dāng)中。從根本上解決目前對外包單位監(jiān)督管理的脫節(jié)、失控問題。
??????? 8. 扎實有效的開展崗前安全確認(rèn)。根據(jù)對事故調(diào)查認(rèn)為80%~90%的安全事故是由于人的不安全行為所致,其余10%~20%事故是由于工具、設(shè)備、環(huán)境等不安全狀態(tài)所致。安全確認(rèn)制是提升安全工作減少安全事故的一條基本經(jīng)驗。各生產(chǎn)單位應(yīng)結(jié)合各自生產(chǎn)作業(yè)各單元環(huán)節(jié)特點,從嚴(yán)要求崗前安全確認(rèn),養(yǎng)成崗前必做的良好習(xí)慣,“戒掉應(yīng)付差事”的不良習(xí)慣。
??????? 9. 嘗試開展安全“恥辱教育”。一般開展安全教育活動時,總是學(xué)一些安全文件、安全禁令和規(guī)定及案列,可對自己企業(yè)曾發(fā)生過的險情和事故略過不提,都被遺忘了。俗話說,知恥而后勇。安全“恥辱教育”能時刻提醒員工反省自己,規(guī)避失誤,防微杜漸,進(jìn)而在企業(yè)營造一種時刻想安全、為安全和不忘安全的氛圍。當(dāng)然,提倡安全“恥辱教育”,肯定會存有偏見,認(rèn)為家丑不可外揚。這種想法相對于知恥而后勇,只會導(dǎo)致最終知恥而不以為辱。這對安全生產(chǎn)而言也是一種隱患。
??????? 10. 加強安全投入,切實提高生產(chǎn)現(xiàn)場安全環(huán)境。嚴(yán)查整治安全隱患,防止安全事故發(fā)生是安全工作的目的。要加大安全投入,積累安全基金,用于重大危險源監(jiān)控設(shè)施設(shè)備的添置更新,用于事故搶險救援,用于節(jié)假日拉網(wǎng)式安全隱患大排查、大整治,用于重大危險源、危險點、危險段的大排查大整治。要堅持安全發(fā)展觀,處理好安全與發(fā)展的關(guān)系,切實履行職責(zé),加大安全投入,開展安全隱患的嚴(yán)查細(xì)查深查,查出安全隱患,落實整改責(zé)任人,并跟蹤監(jiān)督直至排除安全隱患為止。對重大安全隱患要舍得花,加大投入,整治徹底,做到萬無一失,確保生產(chǎn)必須安全,確保不發(fā)生重特大安全事故。
??????? 11. 強化安全管理體系執(zhí)行力,堅持事故追究制度。安全管理體系的有效運行,需要各級安全從業(yè)人員自覺執(zhí)行,安全管理體系的執(zhí)行要具有剛性,需要決心和勇氣,要強制執(zhí)行。對于造成安全事故嚴(yán)格堅持追究制度,堅持“四不放過”原則,絕不手軟,特別是責(zé)任性事故更應(yīng)從嚴(yán)處罰。
??????? 12. 嚴(yán)肅執(zhí)行“三同時”制度。從嚴(yán)要求各類新建項目,嚴(yán)格履行“三同時”手續(xù),從設(shè)計中消除隱患,確保項目投入取得預(yù)期效果。
??????? 13、加強對安全環(huán)保相關(guān)政策法規(guī)學(xué)習(xí)。通過對相關(guān)法律、法規(guī)及政策的學(xué)習(xí),定期從法規(guī)符合性的角度對公司安全環(huán)保工作進(jìn)行法律體檢,查出“病源”,及時“扶正”,規(guī)避“麻煩”。
???????
???????