摘要
??????? 調(diào)車(chē)工作是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)列車(chē)編組計(jì)劃﹑列車(chē)運(yùn)行圖、加速車(chē)輛周轉(zhuǎn)、完成運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的重要環(huán)節(jié)。而中間站調(diào)車(chē)作業(yè)安全是鐵路安全關(guān)注的重點(diǎn)﹑難點(diǎn)。目前鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)安全管理中還存在管理和落實(shí)脫節(jié)、部分規(guī)章制度修訂不及時(shí)、設(shè)備投資和維修費(fèi)用不足等問(wèn)題。為此，提出以長(zhǎng)效機(jī)制為切入點(diǎn)、以完善規(guī)章制度為基本點(diǎn)、以提高人員素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)和以強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量為根本點(diǎn)的建議對(duì)策。
??????? 隨著鐵路列車(chē)密度增加，中間站調(diào)車(chē)作業(yè)的干擾會(huì)越來(lái)越大，因此必須大力加強(qiáng)調(diào)車(chē)工作組織和安全控制。車(chē)站的調(diào)車(chē)車(chē)工作，應(yīng)按車(chē)站技術(shù)作業(yè)過(guò)程及調(diào)車(chē)作業(yè)計(jì)劃進(jìn)行。調(diào)車(chē)作業(yè)中的安全生產(chǎn)狀況，是調(diào)車(chē)工作的管理水平、調(diào)車(chē)人員的素質(zhì)及調(diào)車(chē)設(shè)備質(zhì)量的綜合反映。在調(diào)車(chē)實(shí)踐中，出現(xiàn)了不少安全生產(chǎn)、百日無(wú)事故的站段，出現(xiàn)了不少長(zhǎng)期無(wú)事故、安全生產(chǎn)的先進(jìn)調(diào)車(chē)組和先進(jìn)個(gè)人，這是我們調(diào)車(chē)工作中的主流。但就整個(gè)調(diào)車(chē)工作中的撞車(chē)事故、脫軌事故、擠道岔事故、在不少中間站時(shí)常發(fā)生。如何預(yù)防和消滅調(diào)車(chē)事故，成為廣大鐵路運(yùn)輸人員的共同課題。
??????? 一、?調(diào)研目的：
??????? 通過(guò)此次對(duì)影響鐵路中間站調(diào)車(chē)安全穩(wěn)定的“三大因素”(設(shè)備、制度、人員)相互關(guān)系的調(diào)研，分析影響調(diào)車(chē)安全的不穩(wěn)定因素，提出保障調(diào)車(chē)作業(yè)安全的相應(yīng)措施。能夠使職工清醒的認(rèn)識(shí)到以往調(diào)車(chē)事故的誘因，充分認(rèn)識(shí)到調(diào)車(chē)工作的重要性，危險(xiǎn)性，明白“違章就是自殺”這一深刻警語(yǔ)的突出性。清楚調(diào)車(chē)作業(yè)是車(chē)務(wù)系統(tǒng)事故多發(fā)的關(guān)鍵作業(yè)，為以后安全生產(chǎn)消滅隱患。在今后的調(diào)車(chē)工作中真正把安全放在首位，少出類(lèi)似事故，真正按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。
??????? 二、?調(diào)研方法：
??????? 1.?訪談?wù){(diào)查：訪談行業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)新職工進(jìn)行訪談。
??????? 2.?網(wǎng)上調(diào)查：到網(wǎng)上搜索有關(guān)調(diào)車(chē)作業(yè)事故的案例以及論壇。
??????? 3.?參考文獻(xiàn)：對(duì)以往文獻(xiàn)進(jìn)行查閱。
??????? 三、?調(diào)研內(nèi)容：
??????? 通過(guò)以上調(diào)研方法針對(duì)以下調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研：
??????? 1.?鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)安全的現(xiàn)狀。
??????? 2.?鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)安全的特點(diǎn)。
??????? 3.?我國(guó)鐵路中間站調(diào)車(chē)事故發(fā)生的原因。
??????? 四、?調(diào)研內(nèi)容分析
??????? (一)?鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)安全的現(xiàn)狀
??????? 鐵路中間站調(diào)車(chē)安全是鐵路運(yùn)輸工作的生命線。然而，鐵路調(diào)車(chē)作業(yè)總是“人機(jī)環(huán)境管理”這些條件下進(jìn)行的。目前我們鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)中出現(xiàn)了不少安全生產(chǎn)、百日無(wú)事故的站段，出現(xiàn)了不少長(zhǎng)期無(wú)事故、安全生產(chǎn)的先進(jìn)調(diào)車(chē)組和先進(jìn)個(gè)人，這是我們調(diào)車(chē)工作中的主流。但就整個(gè)調(diào)車(chē)工作中的撞車(chē)事故、脫軌事故、擠道岔事故、在不少中間站時(shí)常發(fā)生。這些值得我們改進(jìn)和汲取事故的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我國(guó)鐵路中間站存在以下問(wèn)題：
??????? 1.?設(shè)備運(yùn)用狀況不良。
??????? 從站場(chǎng)設(shè)備看,時(shí)常出現(xiàn)軌道電路分路不良“壓不死”的現(xiàn)象,給調(diào)車(chē)作業(yè)埋下了隱患;從調(diào)車(chē)無(wú)線設(shè)備使用狀況看,電臺(tái)經(jīng)常發(fā)生故障,不能保證日常運(yùn)用,用、管、修制度沒(méi)有很好得到落實(shí),影響了調(diào)車(chē)作業(yè)安全。
??????? 2.?是作業(yè)時(shí)間相對(duì)過(guò)長(zhǎng)。
??????? 車(chē)站每天有48對(duì)列車(chē)通過(guò),有的還要在車(chē)站待避、交會(huì)。由于受站場(chǎng)條件的限制,有時(shí)一批作業(yè)五六鉤活要干四五個(gè)小時(shí),車(chē)站值班員、調(diào)車(chē)人員為盡快完成調(diào)車(chē)任務(wù),在調(diào)車(chē)鉤分滿足或不能滿足時(shí),往往造成“搶鉤”,影響和破壞了列車(chē)進(jìn)路,極易發(fā)生安全問(wèn)題。
??????? 3.?現(xiàn)場(chǎng)管理沒(méi)能到位。
??????? 車(chē)站管理人員把主要精力放在簿冊(cè)、臺(tái)賬的填記上,搞形式主義花架子。對(duì)日常調(diào)車(chē)作業(yè)檢查未能?chē)?yán)格要求,對(duì)查出的問(wèn)題往往就問(wèn)題談問(wèn)題,缺乏根治隱患的具體措施。遇有大編組、計(jì)劃較多時(shí),車(chē)站管理人員在作業(yè)人員忙不過(guò)來(lái)的情況下,還要充當(dāng)調(diào)車(chē)人員參與作業(yè),未能真正起到作業(yè)把關(guān)的作用。
??????? (二)?鐵路中間站調(diào)車(chē)作業(yè)安全的特點(diǎn)
??????? 車(chē)站是鐵路運(yùn)輸?shù)幕旧a(chǎn)單位，鐵路運(yùn)輸?shù)母鞣N客貨運(yùn)作業(yè)、技術(shù)作業(yè)都在車(chē)站上辦理。車(chē)站按其技術(shù)作業(yè)和設(shè)備的不同，可以分為中間站、區(qū)段站、編組站。其中，中間站為提高鐵路通過(guò)能力，保證行車(chē)安全，并為沿線城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而設(shè)置。 中間站具有以下特點(diǎn)：
??????? 1.?調(diào)車(chē)作業(yè)安全涉及面廣
??????? 調(diào)車(chē)作業(yè)安全涉及面廣中間站的調(diào)車(chē)作業(yè)，基本上涉及到車(chē)站所有線路的使用。在運(yùn)輸系統(tǒng)中，通常按照作業(yè)將安全分類(lèi)為列車(chē)安全、調(diào)車(chē)安全、人身安全、貨物安全等，而幾乎每一個(gè)安全方面，都和調(diào)車(chē)作業(yè)有關(guān)聯(lián)。而且在調(diào)車(chē)作業(yè)中，有可能發(fā)生調(diào)車(chē)事故，也可能發(fā)生列車(chē)事故，從事故的性質(zhì)看，可能造成一般事故，也可能造成大事故。例如，切割（穿越）正線的調(diào)車(chē)作業(yè)，可能發(fā)生與接發(fā)沖突，從而誘發(fā)列車(chē)事故。
??????? 2.?調(diào)車(chē)作業(yè)量逐漸增大
??????? 隨著鐵路列車(chē)密度增加，鐵路中間站的調(diào)車(chē)作業(yè)逐漸增大2009年石長(zhǎng)鐵路公司管內(nèi)12個(gè)中間站共產(chǎn)生調(diào)車(chē)作業(yè)1785批4778勾161956輛，較2004作業(yè)量增加15％，并且作業(yè)類(lèi)別涉及有編組調(diào)車(chē)﹑取送調(diào)車(chē)﹑摘掛調(diào)車(chē)等主要作業(yè)，隨著施工、裝卸路料等車(chē)輛調(diào)動(dòng)的增多，下步的情況更要復(fù)雜。
??????? 3.?車(chē)站地理位置偏僻
??????? 鐵路中間站一般都處于城郊結(jié)合處，地理位置不夠理想。為沿線城鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)而設(shè)置。調(diào)車(chē)作業(yè)是多工種、多環(huán)節(jié)的作業(yè)過(guò)程，隨機(jī)性強(qiáng)，點(diǎn)多面廣，要求機(jī)務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)、貨運(yùn)、裝卸等多工種協(xié)同。與技術(shù)站相比，中間站技術(shù)設(shè)備相對(duì)受限，且調(diào)車(chē)作業(yè)通常運(yùn)用本務(wù)機(jī)進(jìn)行，車(chē)務(wù)、機(jī)務(wù)及有關(guān)人員相互配合協(xié)調(diào)困難，缺乏有效的管理與制約，極易導(dǎo)致調(diào)車(chē)事故，威脅行車(chē)安全。
??????? 因此，總結(jié)鐵路中間站的基本特點(diǎn)，查找影響調(diào)車(chē)作業(yè)安全的因素，在進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出保障中間站調(diào)車(chē)安全的相關(guān)對(duì)策，不僅對(duì)指導(dǎo)鐵路中間站安全生產(chǎn)工作有重要意義，同時(shí)對(duì)提高調(diào)車(chē)效率，加速車(chē)輛周轉(zhuǎn)、緩解空車(chē)不足以及車(chē)站運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的完成也有著直接的關(guān)系。
????????? 相對(duì)于區(qū)段站、編組站，中間站的特點(diǎn)源于其在路網(wǎng)中的性質(zhì)與作用，以及由此配置的人員、設(shè)施、設(shè)備等。中間站的基本特點(diǎn)，決定了調(diào)車(chē)作業(yè)應(yīng)該在遵守鐵路運(yùn)輸相關(guān)規(guī)程的前提下，根據(jù)自身特點(diǎn)，制定符合客觀情況的實(shí)施方案。中間站最突出的矛盾是調(diào)車(chē)作業(yè)與接發(fā)列車(chē)作業(yè)的協(xié)調(diào)配合，調(diào)車(chē)作業(yè)通常只能利用列車(chē)間隙時(shí)間進(jìn)行，時(shí)間緊，作業(yè)量大，分布廣泛，地點(diǎn)包括正線、到發(fā)線、貨物線、專(zhuān)用線、甚至站外，作業(yè)對(duì)象復(fù)雜，存在很多的困難。其次，多數(shù)中間站使用本務(wù)機(jī)車(chē)作業(yè)，不利因素多。
??????? (三)?我國(guó)鐵路中間站調(diào)車(chē)事故發(fā)生的原因
??????? 1.?人的原因
??????? 查閱近幾年我局發(fā)生的調(diào)車(chē)事故，有90％是由于為人的違章違紀(jì)造成的，由于少數(shù)人的失職，造成國(guó)家和人民生命受到巨大損失，更使運(yùn)輸生產(chǎn)一片混亂，所以說(shuō)，違章違紀(jì)不除，安全無(wú)法保證。安全沒(méi)有保證，局無(wú)寧日，段無(wú)寧日，這已成為各級(jí)管理者的共識(shí)．這些事故在全局干部、職工的心靈中留下了難以忘卻的創(chuàng)作傷．這通道是我們干部、職工心甘情愿地付出這個(gè)代價(jià)嗎？絕對(duì)不是！痛定思痛！我們必須冷靜地對(duì)它進(jìn)行分析。和其它事故一樣，這也是由于人為的違章違紀(jì)造成。
??????? 1)?調(diào)車(chē)管理人員管理疏漏
??????? 首先，調(diào)車(chē)安全管理松弛，車(chē)站干部、班組長(zhǎng)在日常安全管理中重接發(fā)列車(chē)，忽視調(diào)車(chē)安全，調(diào)車(chē)班組的安全管理不到位，安全教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上。其次，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，車(chē)站值班員既指揮行車(chē)，又兼顧調(diào)車(chē)作業(yè)計(jì)劃的編制，在接發(fā)列車(chē)作業(yè)繁忙時(shí)，容易出現(xiàn)遺漏。有部分調(diào)車(chē)管理人員管理水平不高，只懂盲目的布置計(jì)劃，不和職工溝通，只強(qiáng)調(diào)完成的任務(wù)。最后管理人員表率作用差?！奥毠た袋h員”、“黨員看干部”，目前，身處一線的極少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高，責(zé)任性不強(qiáng)，甚至極個(gè)別的形象還不如普通百姓。這在很程度上也影響了一部分職工的情緒，使職工產(chǎn)生“黨員干部也如此”的失望感，工作中缺乏對(duì)自己的嚴(yán)格要求，周?chē)矝](méi)有嚴(yán)格要求他的人，因此，就忘乎所以，隨心所欲，違章違紀(jì)這股歪風(fēng)象幽靈似地召之即來(lái)。
??????? 2)?職工的技術(shù)水平和素質(zhì)參差不齊
??????? 作業(yè)人員調(diào)車(chē)素質(zhì)不高。中間站由于調(diào)車(chē)作業(yè)量小,約80％的中間站未設(shè)專(zhuān)職調(diào)車(chē)組人員，都由助理值班員兼任的，而中間站約90％助理值班員及70％的行車(chē)人員沒(méi)有調(diào)車(chē)工作的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)車(chē)作業(yè)技能普遍較差。（4）中間站專(zhuān)用調(diào)車(chē)設(shè)備相對(duì)薄弱中間站采用電氣集中以后，正常的接發(fā)列車(chē)作業(yè)已經(jīng)通過(guò)信聯(lián)閉裝置以及機(jī)車(chē)三項(xiàng)設(shè)備給予了足夠的控制，設(shè)備正常情況下的事故發(fā)生率明顯降低。但在調(diào)車(chē)方面，除了準(zhǔn)備進(jìn)路時(shí)，可以利用設(shè)備進(jìn)行外，其它作業(yè)從設(shè)備上無(wú)法進(jìn)行有效的控制。如穿越正線的調(diào)車(chē)作業(yè)，若未按《站細(xì)》規(guī)定及時(shí)停止，設(shè)備聯(lián)鎖不能保證接發(fā)車(chē)作業(yè)的安全；停留車(chē)輛發(fā)生溜逸，造成沖突或破壞接發(fā)車(chē)進(jìn)路也不能從設(shè)備上給予足夠的控制。同時(shí)從技術(shù)作業(yè)來(lái)講，在中間站站場(chǎng)設(shè)計(jì)時(shí)，偏重于接發(fā)列車(chē)，線路的配置主要從接發(fā)列車(chē)方面考慮，大部分中間站沒(méi)有有利于調(diào)車(chē)作業(yè)的牽出線，沒(méi)有足夠的隔開(kāi)設(shè)備等等。目前中間站調(diào)車(chē)最大的問(wèn)題就是切割正線作業(yè)，在多數(shù)中間站，幾乎每批作業(yè)都有可能切割正線，尤其是本務(wù)機(jī)作業(yè)為突出，可能還要經(jīng)常辦理越站調(diào)車(chē)，勢(shì)必增加行車(chē)與調(diào)車(chē)間的干擾，不安全因素難以消除。
??????? 2.?設(shè)備的原因
??????? 鐵路運(yùn)輸有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、連續(xù)性、協(xié)作和全天候的特點(diǎn)，使得鐵路設(shè)備也具有種類(lèi)繁多、數(shù)量大、配置分散、連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、沖擊劇烈、自然力影響大和有形損耗嚴(yán)重等特點(diǎn)，不僅加大了保證設(shè)備技術(shù)狀態(tài)經(jīng)常很好的難度，而且還不易使運(yùn)用中的設(shè)備始終處于人員的監(jiān)督之下，對(duì)安全生產(chǎn)極度為不利。
??????? 1)?線路對(duì)調(diào)車(chē)安全的影響
??????? 線路是機(jī)車(chē)車(chē)輛和列車(chē)運(yùn)行的基礎(chǔ)。特別是軌道部分，直接與機(jī)車(chē)輛發(fā)生關(guān)系，軌道上任何病害的存在都可能危及行車(chē)安全，線路上的不安全因素主要有以下幾個(gè)方面：（1）鋼軌?mèng)~尾板折斷；（2）軌道幾何尺寸超限；（3）道岔病害；（4）道口。