3．1．3重視商業(yè)車(chē)輛和駕駛員安全
提高商業(yè)摩托運(yùn)貨人和摩托車(chē)的安全，運(yùn)用新技術(shù)提高摩托運(yùn)貨產(chǎn)業(yè)的安全行為，而美國(guó)公路局對(duì)載
—．139—．
第：屆全國(guó)公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)與安全保障工程技術(shù)研討會(huì)
貴大車(chē)的安全駕駛將更為重視。
3．1．4重視人的行為
美國(guó)公路局將加強(qiáng)教育和政策執(zhí)行工作，進(jìn)一步規(guī)范人們使用道路環(huán)境時(shí)的行為。國(guó)家道路安全管理
郭門(mén)(M{TSA)也將與美國(guó)公路局合作，進(jìn)行管理和教育，從而加強(qiáng)安全帶的使用、減少闖紅燈的事故、
成少酒后駕車(chē)事故等。
3．2道路安全戰(zhàn)略計(jì)劃的最新研究
1997年，美國(guó)提出了國(guó)家道路安全戰(zhàn)略計(jì)劃，旨在每年降低公路事故死亡人數(shù)5000---7000人，并使
公路交通安全達(dá)到公眾能接受的程度。其目標(biāo)是：十年內(nèi)降低道路事故死亡人數(shù)的20％，并降低道路受傷
人數(shù)的20％。
該計(jì)劃不僅從傳統(tǒng)的道路條件方面來(lái)考慮，而且還包括駕駛者、車(chē)輛、其他道路使用者以及非道路區(qū)
或事故發(fā)生后的責(zé)任等。主要從6個(gè)方面22個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行研究，分別是駕駛者，道路的特殊使用者，車(chē)輛，
道路條件，安全管理，緊急救援服務(wù)。
3．2．1駕駛者
駕駛者方面的研究包括建立年輕駕駛者循序漸進(jìn)式的駕照、保障駕駛者駕駛能力、保障老齡駕駛者的
熟練駕駛、侵入路側(cè)的駕駛、降低車(chē)輛受損、保持駕駛者清醒駕駛、提高駕駛者安全駕駛意識(shí)、安全帶的
使用8方面的內(nèi)容。
3．2．2道路的特殊使用者
道路的特殊使用者方面的研究是指公路交通流中非機(jī)動(dòng)車(chē)的交通形式，主要從行人和自行車(chē)兩方面來(lái)
考慮。研究包括保障行人步行和過(guò)街安全，以及保障自行車(chē)安全行駛兩方面內(nèi)容。
3．2．3車(chē)輛
機(jī)動(dòng)車(chē)方面的研究側(cè)重于摩托車(chē)行駛安全、大型載貨卡車(chē)的安全行駛、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能三方面的
研究。
3．2．4道路條件
道路條件方面的交通安全研究，目前主要集中于降低機(jī)動(dòng)車(chē)—火車(chē)的事故、保持車(chē)輛在車(chē)行道上行駛、
駛離道路事故后果的最小化、公路交叉口安全設(shè)計(jì)和運(yùn)行、降低正面相撞事故和穿越分隔帶事故的研究，
以及工作區(qū)安全設(shè)計(jì)6方面。
3．2．5安全管理、
安全管理方面主要研究處理事故數(shù)據(jù)的收集與分析方面的問(wèn)題。主要包括改善信息和決策系統(tǒng)、建立
更為有效的事故處理與安全管理系統(tǒng)。
3．2．6緊急救援服務(wù)
緊急救援服務(wù)方面研究主要包括：提高緊急救援系統(tǒng)的效率和能力，以提高事故傷亡的生存率。
4 英國(guó)
4．1 安全事故現(xiàn)狀和目標(biāo)
4．1．1每年3500人死亡，40，000人重傷，總共300，000起交通事故。
4．1。2英國(guó)是歐洲乃至整個(gè)世界上事故情況最好的國(guó)家，2010年的目標(biāo)是：
兒童死亡或重傷減少50％
整個(gè)死亡或重傷人數(shù)減少40％
輕傷事故率減少10％
4．1．3死亡概率
85％——車(chē)速40mph
45％——車(chē)速30mph
5％——車(chē)速20mph
4．2道路安全戰(zhàn)略
4．2．1交通管理小組由交通管理、事故調(diào)查與預(yù)防、道路安全、學(xué)校過(guò)街巡邏和自行車(chē)等各個(gè)方面的
官員的組成，從而能夠更好的合作。
4．2．2道路安全戰(zhàn)略目標(biāo)是：提高健康水平、減少事故、創(chuàng)造健康的環(huán)境
4．2．3警察局計(jì)劃：每年1000人的人口死亡或重傷率降低2％
4．2．4事故鑒定：
(1)事故數(shù)據(jù)庫(kù)
相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)保存在同意的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中，并由專(zhuān)門(mén)人員管理。數(shù)據(jù)每月更新。相關(guān)部
門(mén)定期召開(kāi)會(huì)議，討論數(shù)據(jù)的維護(hù)和數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展，從而保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可信，為后來(lái)的安全計(jì)劃和項(xiàng)
目奠定基礎(chǔ)。
(2)事故數(shù)據(jù)評(píng)估
(3)使用者分類(lèi)
機(jī)動(dòng)車(chē)占所有事故中的72％、死亡或重傷事故中的59％；59％中有11％在城市道路，48％在公路用地。
其中在公路用地的事故主要是由車(chē)速過(guò)高引起
行人、自行車(chē)占所有事故中的21％，其中18％發(fā)生在城市道路，3％發(fā)生在公路用地。但行人、自行
車(chē)這些弱勢(shì)群體在死亡或重傷事故中占到了25％
摩托車(chē)占所有事故中的8％。盡管摩托車(chē)在出行方式中所占的比例不大，但在死亡或重傷事故中占到
了16％
(4)兒童事故
兒童在所有事故中占15％，在死亡或重傷事故中10％。10％意味著整個(gè)東部三年來(lái)(1997--1999)平
均每年有25名兒童死亡或重傷。因此，應(yīng)當(dāng)采取一切措施降低兒童事故率。全部?jī)和鹿实?8％發(fā)生在
城市道路，其中52％涉及行人或自行車(chē)；在全部?jī)和劳龌蛑貍鹿手校?9％涉及行人或自行車(chē)。
第：屆全國(guó)公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)與安全保障工程技術(shù)研討會(huì)
(5)城市與公路用地事故
公路在所有事故中占56％，在死亡或重傷事故中占68％。其中在公路用地的死亡或重傷事故主要是由
于車(chē)速過(guò)高引起
A級(jí)、B級(jí)公路事故
A級(jí)、B級(jí)公路在所有事故中占50％，在死亡或重傷事故中占55％
(6)回顧
1987年曾制定目標(biāo)：到2000年，年事故數(shù)比198l—1985年平均事故數(shù)減少1，3，而2000年死亡或重
傷事故較1981--1985年平均水平減少16％，總事故數(shù)則基本持平。其中，應(yīng)考慮機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和交通量
的增加
5年來(lái)，財(cái)政預(yù)算的12％用于東部的道路安全，而東部的事故占到30％。因此，仍需投入大量資金。
新的政府目標(biāo)
相對(duì)于1994—1998年的平均水平，到2010年，死亡或重傷人口數(shù)將減少40％
兒童死亡或重傷人數(shù)減少50％
每百萬(wàn)車(chē)公里輕傷人數(shù)減少10％
5德國(guó)
5．1 道路安全的計(jì)劃和目標(biāo)
德聯(lián)邦于2001年開(kāi)始實(shí)施名為“使道路運(yùn)輸更為安全的行動(dòng)計(jì)劃”的道路安全政策，該政策主要源
于對(duì)社會(huì)出行的機(jī)動(dòng)性和安全性?xún)煞矫婵紤]。機(jī)動(dòng)性可以體現(xiàn)為生活的自由性和質(zhì)量，它也是經(jīng)濟(jì)健康和
發(fā)展的先決條件。人和社會(huì)行為是道路安全文化的重要組成部分，這要求道路使用者要更具有責(zé)任心，減
少激進(jìn)行為，尊重更多的道路使用者中的弱勢(shì)群體。因?yàn)?，并不是所有的道路事故都是不可避免的，通過(guò)
聯(lián)合行動(dòng)、共同努力、并多方達(dá)成～致是可以改善道路交通安全形勢(shì)的。同時(shí)要全面進(jìn)行相關(guān)的潛在研究，
并把整個(gè)道路安全行動(dòng)計(jì)劃融入到全歐洲的環(huán)境當(dāng)中。最為重要的是：道路安全計(jì)劃的執(zhí)行需要持續(xù)的監(jiān)
控、評(píng)價(jià)和優(yōu)化。
到目前為止，德聯(lián)邦道路安全計(jì)劃并沒(méi)有固定的、有明確指標(biāo)要求的目標(biāo)，總體指標(biāo)具有非特定的、
難以測(cè)度和非時(shí)間依賴(lài)的特點(diǎn)。
5．2道路安全問(wèn)題的重要級(jí)別和措施
5．2．1 聯(lián)邦運(yùn)輸部、建設(shè)部確定以下道路安全計(jì)劃為首要任務(wù)：
改善德國(guó)的運(yùn)輸環(huán)境
保護(hù)道路使用者中的弱勢(shì)群體
降低年輕駕駛員的事故風(fēng)險(xiǎn)
降低重型貨運(yùn)車(chē)輛的潛在危險(xiǎn)
提高鄉(xiāng)村(城市問(wèn))主要道路的交通安全
5．2．2針對(duì)已確定的道路安全計(jì)劃，在幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域采取如下措施：
(1)道路使用者行為
采取措施提高道路使用者的安全意識(shí)和責(zé)任感，尤其關(guān)注機(jī)動(dòng)車(chē)使用者和弱勢(shì)群體之間的關(guān)系。主要
措施有：對(duì)駕駛員和騎乘人員的培訓(xùn)和教育，有針對(duì)性的道路安全宣傳運(yùn)動(dòng)、進(jìn)一步的防范措施。將來(lái)要
強(qiáng)調(diào)對(duì)在校期間的小學(xué)生開(kāi)設(shè)交通教育課程
眾多交通事故是由于不遵守交通法規(guī)所致。因此，要進(jìn)一步加大交規(guī)執(zhí)行力度，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)控、監(jiān)督
和懲罰
減少酒后駕駛引起的交通事故。將法律規(guī)定的血液酒精容度限由0．08％降至0．05％，同時(shí)加強(qiáng)路側(cè)酒
精檢測(cè)
在懲罰不良交通行為的同時(shí)，也要對(duì)良好交通行為給予獎(jiǎng)勵(lì)
早在1998年8月1日，德國(guó)就通過(guò)法律，禁止駕駛員在服用特定的對(duì)駕駛行為產(chǎn)生影響的藥物的情
況下駕駛車(chē)輛?，F(xiàn)在仍要開(kāi)展進(jìn)一步的研究，以調(diào)查這些指定藥物對(duì)駕駛行為的影響
進(jìn)一步優(yōu)化分級(jí)駕駛執(zhí)照，糾正危險(xiǎn)的或是重復(fù)違章的道路使用者的不良交通行為。針對(duì)年輕和缺乏
經(jīng)驗(yàn)的駕駛員采取了一些措施，現(xiàn)在正對(duì)這些措施的實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)查。一些志愿者參加了針對(duì)年輕和缺
乏經(jīng)驗(yàn)的駕駛員的培訓(xùn)項(xiàng)目，接下來(lái)國(guó)家要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)試和評(píng)估
在歐洲范圍內(nèi)，對(duì)駕駛執(zhí)照需求管理做進(jìn)一步的統(tǒng)一，引入駕駛員考核、辦證、檢查的質(zhì)量管理
德國(guó)自2001年2月1日起，禁止在車(chē)內(nèi)使用手持電話(huà)
加強(qiáng)重型貨運(yùn)車(chē)輛和公交車(chē)輛駕駛員的規(guī)定駕駛和工作時(shí)間上限的執(zhí)行力度。
推動(dòng)老年道路使用者的健康檢查
危險(xiǎn)品的運(yùn)輸需要更高級(jí)別的安全管理
(2)更安全的車(chē)輛和信息通信
主動(dòng)安全。對(duì)德國(guó)所有的車(chē)輛和歐洲內(nèi)周轉(zhuǎn)的重型貨運(yùn)車(chē)輛安裝駕駛員輔助系統(tǒng)和ABS系統(tǒng)，對(duì)摩
托車(chē)也實(shí)施主動(dòng)安全系統(tǒng)。改善貨物裝載加固的辦法，施以適當(dāng)?shù)闹撇么胧?。改進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛的載荷分布，
改善載重卡車(chē)司機(jī)的視野
被動(dòng)安全。為各類(lèi)道路使用者提高被動(dòng)車(chē)輛安全性能。這類(lèi)措施主要包括：加強(qiáng)車(chē)輛的防撞性，提高
車(chē)輛間的沖突兼容性，設(shè)計(jì)安全性更好的摩托車(chē)頭盔，加強(qiáng)對(duì)行人和自行車(chē)使用者的保護(hù)
信息通信。借助信息通信系統(tǒng)提高交通安全：推動(dòng)道路誘導(dǎo)系統(tǒng)、沖突避免系統(tǒng)、事故檢測(cè)和預(yù)警系
統(tǒng)，并進(jìn)一步部署動(dòng)態(tài)交通管理系統(tǒng)。做好歐洲衛(wèi)星系統(tǒng)的準(zhǔn)備工作，測(cè)試和評(píng)估智能速度適應(yīng)系統(tǒng)
(3)更安全的道路
當(dāng)各種類(lèi)型的道路使用者之間共享同一空間和道路基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，有必要降低車(chē)輛的總體速度水平，并
鼓勵(lì)交通減速措施
在道路規(guī)劃階段融入道路安全理念，在道路設(shè)計(jì)階段引入安全審計(jì)，在道路施工階段提高安全標(biāo)準(zhǔn)，
提高指示標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)，減少路側(cè)商業(yè)廣告牌的設(shè)置，實(shí)施事故黑點(diǎn)治理等措施。此外，提高人們對(duì)居住區(qū)
內(nèi)實(shí)施30km／h限速的認(rèn)可，增加自行車(chē)道的長(zhǎng)度
提高路面鋪設(shè)的質(zhì)量和性能：使路面有更好的抗滑性并降低噪聲排放
改善事故調(diào)查隊(duì)伍的工作，識(shí)別事故黑點(diǎn)，減少道路標(biāo)志的過(guò)多設(shè)置來(lái)進(jìn)行事故預(yù)防
建設(shè)繞行路線(xiàn)，減少市內(nèi)的過(guò)境交通量
(4)緊急服務(wù)
第=屆全國(guó)公路交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)與安全保障工程技術(shù)研討會(huì)
主要通過(guò)以下措施提高緊急服務(wù)的質(zhì)量：對(duì)道路使用者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身首次救助能力、路側(cè)緊急
電話(huà)亭的使用、實(shí)際事發(fā)地點(diǎn)的準(zhǔn)確定位、在全歐洲范圍內(nèi)推行惟一的道路事故緊急電話(huà)號(hào)碼
5．3道路安全管理組織
德聯(lián)邦運(yùn)輸部負(fù)責(zé)道路安全計(jì)劃的執(zhí)行和評(píng)估。成立于1969年的非贏利組織——德國(guó)道路安全理事
會(huì)(DVR)是一個(gè)獨(dú)立的從事道路交通安全領(lǐng)域工作的組織，該機(jī)構(gòu)的主要目的是支持那些能提高道路使
用者交通安全性的措施，關(guān)注與安全相關(guān)的工程、教育、立法和執(zhí)行方面的問(wèn)題。DVR協(xié)調(diào)其成員進(jìn)行的
各種活動(dòng)，制定計(jì)劃，指導(dǎo)其成員的研究方向和研究成果的應(yīng)用。DVR的理念在于：形成合作伙伴關(guān)系和
培育自我負(fù)責(zé)的機(jī)制。該組織大約有270個(gè)成員，包括：聯(lián)邦運(yùn)輸部、道路安全俱樂(lè)部、工作事故保險(xiǎn)協(xié)
會(huì)、汽車(chē)俱樂(lè)部等等。其中有5個(gè)會(huì)員來(lái)自于其他國(guó)家。
5．4????? 道路安全計(jì)劃的監(jiān)控和評(píng)估
德聯(lián)邦運(yùn)輸部負(fù)責(zé)每?jī)赡赀M(jìn)行一次的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，但是由誰(shuí)來(lái)具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)價(jià)并不清楚。由于沒(méi)有給
出關(guān)于監(jiān)控道路安全指標(biāo)的更多細(xì)節(jié)，也沒(méi)有量化的具體目標(biāo)，這就很難對(duì)道路安全項(xiàng)目的具體進(jìn)展情況
進(jìn)行評(píng)價(jià)。監(jiān)控體系主要關(guān)注聯(lián)邦道路建設(shè)的投資、車(chē)輛的技術(shù)檢查、重型貨運(yùn)車(chē)輛駕駛員的駕駛休息時(shí)
間、緊急事故救援服務(wù)的表現(xiàn)等方面的問(wèn)題。
6 日本
6．1道路交通安全計(jì)劃
從20世紀(jì)50年代末至1970年，隨著汽車(chē)保有量及道路建設(shè)的發(fā)展，日本交通事故死亡人數(shù)迅速上
升。到了1970年上升至最高峰，死亡16765人。1958--1964年間，死亡人數(shù)已大大超過(guò)了國(guó)際平均水平，
因而當(dāng)時(shí)引起了日本社會(huì)的強(qiáng)烈反應(yīng)。自1965年起，日本政府采取了一系列應(yīng)對(duì)措施，在1970---2000年
間連續(xù)實(shí)施了6次五年交通安全基本計(jì)劃。其中第一次交通安全計(jì)劃(1971--1975)投資6336億日元，
主要用于改善交通安全設(shè)施、加強(qiáng)交通管理和交通安全宣傳教育。第二次交通安全基本計(jì)劃(1976--1980)
投資13615億日元，繼續(xù)大幅度改善交通安全設(shè)施，大力促進(jìn)開(kāi)展民間交通安全活動(dòng)，強(qiáng)化交通安全綜合
治理。這兩次五年計(jì)劃取得了非常明顯的成效。自1970年開(kāi)始日本交通事故死亡人數(shù)大幅度下降，至第
二次五年計(jì)劃結(jié)束時(shí)，1980年死亡人數(shù)下降至8670人，與1970年最高峰時(shí)相比幾乎下降了一半。
綜合日本道路交通安全活動(dòng)，主要是以下幾個(gè)方面：
加強(qiáng)道路建設(shè)，改善交通設(shè)施
強(qiáng)化交通法規(guī)，加強(qiáng)道路管理
強(qiáng)化車(chē)輛安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車(chē)輛檢驗(yàn)制度
加強(qiáng)交通安全教育，加強(qiáng)交通安全宣傳等
6．2道路交通安全的主要對(duì)策
交通技術(shù)人員對(duì)事故類(lèi)型進(jìn)行了分析，得出了四種結(jié)論：40％的事故是由超速引起的；夜間事故是白
天的4倍；雨天交通事故死亡人數(shù)是晴天的4倍；大型車(chē)輛事故率高。根據(jù)交通事故的事故類(lèi)型，日本提
出了如下的交通安全措施。
6．2．1事故多發(fā)點(diǎn)交通安全對(duì)策
雨天事故對(duì)策
日本交通機(jī)構(gòu)采用了一種新型的鋪裝材料——透水性路面。雨水可通過(guò)空隙從路面內(nèi)部排走，使路面
表面不致產(chǎn)生很厚的水膜，減輕或避免了高速行車(chē)所產(chǎn)生的濺水和噴霧，增強(qiáng)了路面的抗滑能力，提高了
道路的安全性。在我國(guó)，許多建設(shè)單位也很贊同使用這種路面材料，但是由于其孑L隙率不易掌握及施工技
術(shù)的影響，均放棄使用這種新型鋪裝材料。
夜間事故對(duì)策
采用振動(dòng)型閃光雨線(xiàn)型標(biāo)線(xiàn)、增加夜間照明等一系列措施。
氣象變化時(shí)的對(duì)策
在多雪路段設(shè)置防雪柵、在霧天設(shè)置適當(dāng)高度的照明燈、在氣候多變的路段設(shè)置可變情報(bào)板。
道路線(xiàn)形的安全對(duì)策
對(duì)于視距不良的路段，切掉部分山體，增加視線(xiàn)的通透性；小半徑道路在彎道前方設(shè)置薄層鋪裝，隧
道彎道處，在其壁上涂刷特殊涂料，提高隧道亮度；在陡坡及小半徑彎道前設(shè)置大型圖文并貌的喚醒標(biāo)志。
6．2．2重大事故防止對(duì)策
加強(qiáng)中央分隔帶護(hù)攔的強(qiáng)度，將組合型護(hù)攔的柱子加密至1米，并對(duì)中央分隔帶進(jìn)行加寬。在雙向車(chē)
道中央分隔帶加強(qiáng)標(biāo)線(xiàn)設(shè)置，并設(shè)置彈性分隔設(shè)施。
6．2．3交通事故急救措施
噪音墻設(shè)置緊急開(kāi)口，以便運(yùn)輸救援物品和開(kāi)展緊急救援活動(dòng)；在交通量大、交通事故頻發(fā)路段，增
設(shè)一個(gè)車(chē)道，專(zhuān)供救險(xiǎn)車(chē)輛行使，并實(shí)施飛機(jī)救援措施，建立與之對(duì)應(yīng)的專(zhuān)用機(jī)場(chǎng)。
6．4道路交通安全對(duì)策的效果
——高性能鋪裝，道路濕潤(rùn)引發(fā)的事故一年后由原先的2535起降至416起；
——閃光雨線(xiàn)的設(shè)置，夜間事故一年后由原先的660起降至403起；
——實(shí)施夜間照明，夜間事故一年后由原先的171起降至97起；
——薄層鋪裝，超速引起的交通事故一年后由原先的125起降至50起；
——陡坡設(shè)置大型告示牌，違章超速的交通事故一年后由原先的325起降至231起：
——中央分隔帶加強(qiáng)，中央分隔帶突破事件一年后由原先的46起降至29起：
統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，一系列的安全措施取得明顯成效。
(以上資料由公路交通安全工程研究中心提供)
?