一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，真正把安全生產(chǎn)擺到特殊重要的位置
??? 安全生產(chǎn)是一項永不竣工的工程，關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展大局，也關(guān)系到企業(yè)和個人的前途。清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、工作的艱巨性和復(fù)雜性，是我們抓好全市安全生產(chǎn)工作的必要前提和有力保證。
??? （一）回顧觸目驚心的安全生產(chǎn)事故
??? 一是從全國形勢看：近幾年來，全國安全生產(chǎn)事故雖呈下降趨勢，但總體上仍處于重特大事故頻發(fā)狀態(tài)。3月28日，山西王家?guī)X煤礦發(fā)生透水事故，38名礦工遇難。3月31日，河南洛陽國民煤業(yè)有限公司井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故，引起地面副井口爆炸造成井下44人死亡，26人受傷。5月23日，遼寧阜新市高速公路發(fā)生兩車相撞事故，致使33人死亡。6月21日，河南省平頂山市興東二礦井下火藥庫發(fā)生爆炸事故，49名礦工遇難。8月16日，黑龍江省伊春市華利實業(yè)有限公司發(fā)生煙花爆竹爆炸事故，造成34人死亡，3人失蹤。今年1-8月，全國非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡10人以上的特大事故4起、死亡69人；發(fā)生一次死亡10人以上的特大交通事故30起，死亡392人?？梢哉f，這些重特大事故，觸目驚心，也給我們以警醒。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
??? 二是從全省形勢看：1-8月份，全省共發(fā)生煤礦和非煤礦山安全生產(chǎn)事故23起，死亡55人。其它如交通事故、火災(zāi)事故、建筑事故也多有發(fā)生，傷亡慘重。1月25日延邊州汪清縣一練歌廳發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。8月16日梅河口市一建筑工地發(fā)生升降機墜落事故，造成11人死亡。
??? 三是從長春形勢看：1-8月共發(fā)生各類事故3633起，死亡280人。其中，生產(chǎn)事故18起，死亡30人；道路交通事故1488起，死亡242人；火災(zāi)事故2127起，死亡8人。僅在最近的半個月內(nèi)，就發(fā)生兩起重大、較大事故。8月31日，長春市建工集團一建筑工地發(fā)生塔吊倒塌事故，造成4人死亡、1人受傷。9月3日，長春繞城高速公路哈爾濱方向164公里處發(fā)生重大交通事故，造成17人死亡，37人受傷。
??? 四是從我市形勢看：年初以來，在市委、市政府高度重視、反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的情況下，我市煤礦、非煤礦山、商貿(mào)企業(yè)仍相繼發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，給人民群眾財產(chǎn)帶來巨大損失。3月6日，雙頂山煤礦發(fā)生一起冒頂事故，造成2名礦工死亡；6月17日，東湖鎮(zhèn)永鑫采石場因雷擊發(fā)生一起爆炸事故，造成7人死亡；6月28日，市政公司2名工作人員在下水井內(nèi)作業(yè)時中毒死亡；9月11日和14日，華興煤礦在4天內(nèi)，分別發(fā)生瓦斯中毒和懸移支架垮塌兩起安全生產(chǎn)事故，造成7人死亡，4人受傷。1－9月，全市共發(fā)生交通事故68起，死亡30人；發(fā)生火災(zāi)168起，死亡1人。這一系列的安全事故，不僅使得全市干部群眾多年來在安全生產(chǎn)上付出的努力和心血付之東流，也使得我市2009年所取得的驕人的安全生產(chǎn)成績化為烏有。
??? （二）分析安全生產(chǎn)事故原因
??? 一是重視程度不到位。有的企業(yè)對安全生產(chǎn)雖然也投入了，制度也上墻了，但未能做到“時刻繃緊安全生產(chǎn)這要弦”，還存在麻痹大意和僥幸心理，在重視程度上還存在問題。
??? 二是隱患排查不到位。我們雖然建立了監(jiān)管部門督查、專家檢查、企業(yè)自查的三位一體隱患排查機制，但在執(zhí)行的頻次和密度上、在整改落實的程度上，特別是企業(yè)的執(zhí)行和抓法上還存在問題。
??? 三是主體責(zé)任不到位。企業(yè)自身的主體責(zé)任，包括企業(yè)從業(yè)人員的責(zé)任，監(jiān)管部門的主體責(zé)任，當(dāng)?shù)卣膶俚刎?zé)任，都有待于進一步夯實。
??? 一是規(guī)范操作程序薄弱。從市政公司工作人員中毒事故和雙頂山煤礦的跑車事故，我們不難看出一些企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)還沒有認(rèn)真落實，企業(yè)本質(zhì)安全還有待于進一步提高。
??? 二是從業(yè)人員培訓(xùn)薄弱。一些企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)較低，缺乏應(yīng)有的安全知識、安全技能和自我保護措施，特別是招錄的農(nóng)民工、臨時工，缺乏安全教育和培訓(xùn)，不懂操作規(guī)程和安全紀(jì)律，成為重要的安全隱患。
??? 三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施相對落后，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)欠賬較多，尤其是一些老企業(yè)工藝、技術(shù)、設(shè)備落后，軟件設(shè)施也不健全，安全管理水平還需要進一步加強。
??? （三）吸取安全生產(chǎn)事故慘重教訓(xùn)
??? 一要深刻吸取血命代價的教訓(xùn)。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就是群死群傷的大事。一個個鮮活的生命瞬間消失，多么令人痛心。這種血命代價會給家庭帶來災(zāi)難，同時也給社會增加很大負(fù)擔(dān)。造成血命代價的根本原因，多數(shù)都是不負(fù)責(zé)任造成的，這些責(zé)任事故就等于是圖財害命，其殘酷程度在某種意義上講超過戰(zhàn)爭，所以這種慘痛的教訓(xùn)一定要引起我們的高度重視。
??? 二要深刻吸取政治責(zé)任的教訓(xùn)。調(diào)查表明，凡是安全生產(chǎn)事故絕大多數(shù)都是責(zé)任事故，都是因瀆職、失職造成的事故。近來，一系列安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致多名領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)或被迫引咎辭職。這些干部，將不會重新啟用，其政治生命就此終結(jié)，這是多么深刻的教訓(xùn)。如果一個地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部因此被撤換，勢必會影響到當(dāng)?shù)卣叩倪B續(xù)性，進而直接影響該區(qū)域經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。