2、強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)行政主管部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步明確政府行政主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,建立和完善從業(yè)人員遵紀(jì)守規(guī)責(zé)任制,規(guī)范安全生產(chǎn)制度。實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一崗雙責(zé)”制、企業(yè)主體責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,安監(jiān)員認(rèn)真抓的工作格局。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督查和管理,實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)“一票否決”制。直屬各單位要建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步建立和完善本單位《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案》,做到安全生產(chǎn)責(zé)任制度和措施落實(shí)到位。實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理,按照“條塊結(jié)合”的原則,要圍繞安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),層層分解任務(wù),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,全面建成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成覆蓋全行業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理體系。局安辦要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位進(jìn)行定期和不定期督查,對(duì)責(zé)任單位的工作情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和表彰。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,創(chuàng)新方式。大力開展安全檢查,正確處理好點(diǎn)和面、質(zhì)量和數(shù)量的關(guān)系,提高執(zhí)法效率,做到年度有計(jì)劃,季度有重點(diǎn),月底有檢查。對(duì) “五一”、“十一”黃金周、“元旦”、及高溫、防汛季節(jié)等重點(diǎn)特殊時(shí)段要做到早部署、早安排,有針對(duì)性地開展專項(xiàng)安全檢查。對(duì)重點(diǎn)時(shí)期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查要逐步實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。
4、加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度,實(shí)行重大事故隱患、危險(xiǎn)源備案制和臺(tái)帳制,對(duì)在各類檢查和日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險(xiǎn)源,要登記臺(tái)帳備案,隱患不消除,臺(tái)帳不消號(hào)。二是把檢查與執(zhí)法結(jié)合起來,督促隱患整改。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書,凡是消極對(duì)待或頂著不改的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是進(jìn)一步加大事故查處力度。嚴(yán)格按“四不放過”原則,嚴(yán)肅查處每一起事故。
5、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)。要把提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)作為本單位工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,計(jì)劃在今年4月組織各單位分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),到外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)從業(yè)資格和持證上崗制度,不斷提高干部職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)的能力。二是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一要求,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送事故信息和工作動(dòng)態(tài),不能瞞報(bào)、拖延不報(bào),加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí),提高廣大職工自我保護(hù)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
6、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育活動(dòng),廣泛深入開展 “安全生產(chǎn)月”和群眾性安全文化創(chuàng)建活動(dòng),通過“安全生產(chǎn)月”,不斷提高企業(yè)全員安全意識(shí)和安全技能,查找隱患,加大整改力度,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)與水利建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
7、深化水務(wù)應(yīng)急救援體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重,常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合,完善水務(wù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作協(xié)調(diào)機(jī)制,在完善防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,著力加強(qiáng)水利工程意外事故等應(yīng)急預(yù)案的修訂。加強(qiáng)應(yīng)急裝備配置和應(yīng)急救援演練,今年八月份,局計(jì)劃在水源池管理處舉行一次水上救生、大壩搶險(xiǎn)綜合演練,進(jìn)一步提高防汛防臺(tái)及對(duì)較大以上事故的處置能力。并組織直屬各單位安保人員到污水處理公司進(jìn)行消防應(yīng)急預(yù)案演練。通過“應(yīng)急綜合演練”,提高干部職工抗洪搶險(xiǎn)、消防安全防范、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事故的能力;
8、開展安全競(jìng)賽活動(dòng)。通過各種競(jìng)賽活動(dòng),進(jìn)一步學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度,杜絕各類違章作業(yè)和違章指揮,提高職工遵守勞動(dòng)紀(jì)律、安全紀(jì)律、提高操作技能的自覺性,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),確保長(zhǎng)期安全運(yùn)行。
9、強(qiáng)化水務(wù)工程安全檢查治理活動(dòng)。一是以“消隱患、促發(fā)展、保穩(wěn)定”為目的,不斷加強(qiáng)以預(yù)防高處墜落、施工車輛和機(jī)械傷害、圍堰垮塌、基礎(chǔ)開挖、高邊坡防護(hù)、近水作業(yè)、起重機(jī)械和腳手架倒塌等事故為重點(diǎn)的水務(wù)安全治理活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)安全工作措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行施工操作規(guī)程,堅(jiān)持不懈地抓好重大事故隱患的排查和整改,及時(shí)完成各階段上級(jí)部門布置的安全大檢查工作。二是繼續(xù)開展好“三查三反一抓”活動(dòng)(三反:反松懈、反麻痹、反違章;三查:查思想、查落實(shí)、查隱患;一抓好:抓好隱患治理整改),盡可能地控制違規(guī)操作、違章操作事件的發(fā)生。
10、深化水務(wù)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。做好安全基礎(chǔ)工作建設(shè),努力規(guī)范內(nèi)部管理,按照“有工作計(jì)劃、有檢查、有獎(jiǎng)懲和有活動(dòng)臺(tái)帳”的要求,不斷推進(jìn)各直屬單位及施工企業(yè)的水利安全生產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓安全,全體工作人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均列入安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加強(qiáng)實(shí)施“全員、全過程、全方位”的安全管理,進(jìn)一步提高基層單位安全監(jiān)管能力。
11、加強(qiáng)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。對(duì)履行職責(zé)成績(jī)顯著的予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)履行職責(zé)差,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任大、小事故的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位及工程建設(shè)施工企業(yè)凡因安全監(jiān)管不力,安全責(zé)任不落實(shí),發(fā)生較大以上安全事故的,除科室負(fù)責(zé)人年終考核不得評(píng)優(yōu)評(píng)先外,還要按事故情節(jié),追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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