2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年。為進(jìn)一步做好水務(wù)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)，有效控制各類傷亡和其它重大安全事故，預(yù)防或減少一般安全事故，完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展和“平安水務(wù)”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《**省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**市水務(wù)工作實(shí)際，特制定2011年水務(wù)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。
　　一、 指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持以人為本、人水和諧的治水理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“國(guó)際旅游島建設(shè)、**爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生三大主題，全力打造“項(xiàng)目水利、平安水利、法制水利、精品水利、民生水利、和諧水利”，全心塑造“團(tuán)結(jié)和諧、廉潔高效”的**水利形象。落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，推進(jìn)和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)穩(wěn)定，為推進(jìn)現(xiàn)代水務(wù)建設(shè)營(yíng)造良好的水務(wù)安全發(fā)展環(huán)境。
　　二、總體目標(biāo)
圍繞“消隱患、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)秩序，確保各基層單位及水利工程運(yùn)行安全和全年安全度汛，無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故（杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故）。進(jìn)一步提升全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。促進(jìn)安全與發(fā)展、安全與效益、安全與社會(huì)和諧相統(tǒng)一。
　　三、工作重點(diǎn)
　?。ㄒ唬﹪@主線
　　進(jìn)一步貫徹省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，進(jìn)一步深化、細(xì)化各項(xiàng)安全工作措施，并始終貫穿于水務(wù)安全生產(chǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
　?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任
　　1、狠抓水務(wù)安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。繼續(xù)逐級(jí)細(xì)化分解2011年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，不斷完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系。認(rèn)真執(zhí)行季度例會(huì)、專題會(huì)議、主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查等制度，研究部署工作，解決突出問題。切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，抓好局與各直屬單位安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂和水利工程建設(shè)單位安全責(zé)任的簽訂，分解下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任制體系，嚴(yán)格安全生產(chǎn) “一票否決制”。
　　2、狠抓水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。繼續(xù)開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2010〕 23號(hào)通知和省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見，依法履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善安全生產(chǎn)組織保障體系，落實(shí)企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)投入制度，形成“自主排查、主動(dòng)報(bào)告、積極整改、規(guī)范建檔”的排查治理工作機(jī)制。
　?。ㄈ┩晟茩C(jī)制
　　1、完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制。強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作作為局重點(diǎn)工作之一，列入各單位年度考核內(nèi)容。不斷完善安全管理工作制度，加強(qiáng)部門協(xié)作，切實(shí)將國(guó)家和省、市各項(xiàng)安全工作要求落到實(shí)處。
　　2、完善隱患排查治理工作機(jī)制。結(jié)合水務(wù)行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)對(duì)大隆西干等工程重點(diǎn)部位、敏感部位和薄弱部位的安全檢查，重點(diǎn)檢查范圍為水利生產(chǎn)單位、場(chǎng)所及設(shè)施，主要包括：防汛防旱防臺(tái)、水利工程建設(shè)和運(yùn)行、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，結(jié)合重大節(jié)日、重要時(shí)段開展隱患排查，建立隱患排查治理動(dòng)態(tài)機(jī)制，做到隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。
　　3、完善水務(wù)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。以水利工程招投標(biāo)為抓手，切實(shí)抓好水利建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可和施工備案制度，進(jìn)一步落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，特別是50萬元以上水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)檢查，檢查面不少于100%，為此，機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室要積極配合局安辦的工作，在項(xiàng)目中投標(biāo)后，主動(dòng)將工程施工項(xiàng)目、規(guī)模、開工與完工日期、要求等相關(guān)資料及事宜報(bào)告局安辦，以便局安辦適時(shí)組織安全監(jiān)督、檢查，提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和監(jiān)管水平。
四、主要措施
1、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。黨的十七大為做好新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作提供了行動(dòng)指南，我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感；要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)；要從社會(huì)主要矛盾這個(gè)深層次上，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和艱巨性；要從改革發(fā)展和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略著眼，增強(qiáng)開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的緊迫感。對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)要保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)，全面把握。既要看到總體穩(wěn)定的一面，堅(jiān)定工作的信心，又要看到形勢(shì)嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)的一面，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想。