報(bào)送單位：  安徽省電力公司
    專業(yè)名稱：  企業(yè)管理
    摘    要：  為了使企業(yè)能將安全性評(píng)價(jià)工作深入、扎實(shí)地開展下去，更好地發(fā)揮及時(shí)、全面診斷和消除企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在問題的作用，更全面地評(píng)估和管理安全生產(chǎn)工作，我們將安全性評(píng)價(jià)工作用動(dòng)態(tài)管理的思路去改造，開展了動(dòng)態(tài)的安全性評(píng)價(jià)管理和評(píng)價(jià)工作。一是進(jìn)一步完善安全性評(píng)價(jià)工作，建立安評(píng)動(dòng)態(tài)管理組織網(wǎng)絡(luò)；二是建立動(dòng)態(tài)管理、制度化和即時(shí)性查評(píng)三種安評(píng)方式，以及生產(chǎn)型、管理型和計(jì)劃型三種查評(píng)類型；三是建立安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理指標(biāo)體系，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)考核；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)的自我查評(píng)、自我整改、自我提高的“體內(nèi)循環(huán)”；及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)的維護(hù)；持續(xù)改進(jìn)和完善安全性評(píng)價(jià)工作方法，使其在電力生產(chǎn)安全管理中發(fā)揮更為有效的作用。通過安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，整改消除危險(xiǎn)因素，提出超前控制的措施，實(shí)現(xiàn)最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。
   
    1  專業(yè)管理的目標(biāo)
    1.1  企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)專業(yè)管理的要求
    安全性評(píng)價(jià)在國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)推廣以來，已成為檢驗(yàn)和評(píng)估安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的一個(gè)重要手段。但是，在運(yùn)用中，也暴露出一些不足，如評(píng)價(jià)耗用時(shí)間長(zhǎng)，主要是靜態(tài)評(píng)估安全管理情況，和對(duì)于設(shè)備的評(píng)估比較全面系統(tǒng)，有利于預(yù)防設(shè)備和電網(wǎng)事故，而對(duì)于預(yù)防人身事故的作用則相對(duì)較弱，等等。
    1.1.1 目標(biāo)描述
    因此，我們?cè)O(shè)想，通過動(dòng)態(tài)地開展安全性評(píng)價(jià)工作，把安全性評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，作為平時(shí)的生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范我們的運(yùn)行、檢修和生產(chǎn)管理；把評(píng)價(jià)貫穿生產(chǎn)工作的全過程，并與春季和秋季安全大檢查更好地結(jié)合，動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)地反映電網(wǎng)、設(shè)備運(yùn)行和安全生產(chǎn)管理的情況；結(jié)合生產(chǎn)工作及時(shí)整改事故隱患，擴(kuò)展安全性評(píng)價(jià)的功能和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)的自我查評(píng)、自我整改、自我提高的“體內(nèi)循環(huán)”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全過程規(guī)范管理。從而逐步建立起基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理理念的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
     1.1.2  專業(yè)管理的范圍
        安全性評(píng)價(jià)工作，涉及到企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理三方面綜合管理的評(píng)估，通過與正常生產(chǎn)工作結(jié)合的查評(píng)，對(duì)管理規(guī)范程度和存在問題的定性、定量分析，確認(rèn)事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度；通過查評(píng)發(fā)現(xiàn)隱患的及時(shí)整改，查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的不斷深化、細(xì)化，提高對(duì)于安全生產(chǎn)的管理水平和控制能力。
    1.1.3  專業(yè)管理的文化體系
    在過去的安全管理實(shí)踐中，生產(chǎn)管理以完成生產(chǎn)任務(wù)為主，安全管理以事故發(fā)生后的調(diào)查、分析和處理為主，沒有動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、持續(xù)改進(jìn)的習(xí)慣和機(jī)制；一些設(shè)備上難以整改的缺陷和現(xiàn)場(chǎng)工作中的習(xí)慣性違章長(zhǎng)期存在，大家熟視無睹，給安全生產(chǎn)帶來了極大的威脅。安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理的文化內(nèi)涵就是引入風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的理念，和持續(xù)改進(jìn)的思路，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理運(yùn)用無處不在的動(dòng)態(tài)評(píng)估、管理和控制，使安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)深深地滲入員工的腦海里和工作中，使他們的行為逐步規(guī)范起來；安評(píng)隱患的整改及時(shí)進(jìn)行，設(shè)備上難以解決的缺陷和現(xiàn)場(chǎng)工作、管理工作中的習(xí)慣性違章得到及時(shí)消除或制定有效措施加以控制；安評(píng)的結(jié)果時(shí)時(shí)更新，使領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)管理的最新動(dòng)態(tài)，從而運(yùn)籌帷幄，搞好安全生產(chǎn)的管理；安評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)隨電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境和人員的改革和發(fā)展及時(shí)維護(hù)，使安評(píng)的內(nèi)容、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)都能夠符合安全管理的實(shí)際。
    1.1.4  指標(biāo)體系和基本要求
    動(dòng)態(tài)的安全性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括對(duì)于制度、組織、任務(wù)、查評(píng)實(shí)施、隱患整改、標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)和管理軟件等方面的動(dòng)態(tài)化程度的衡量。主要是定性的指標(biāo)。
    制度動(dòng)態(tài)化指標(biāo)：主要是反映工作思路與管理目標(biāo)的契合度。是否依據(jù)安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理的實(shí)踐，及時(shí)對(duì)不能適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況的有關(guān)制度進(jìn)行調(diào)整，使其符合動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)的要求；
    組織與任務(wù)動(dòng)態(tài)化指標(biāo)：主要是反映動(dòng)態(tài)安全性評(píng)價(jià)工作組織網(wǎng)絡(luò)的組織和任務(wù)分工、具體要求，是否與正常生產(chǎn)工作的組織方式、方法和責(zé)任緊密結(jié)合，是否能夠根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整安全性評(píng)價(jià)工作組織網(wǎng)絡(luò)，是否能夠結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)情況，安排和調(diào)整各級(jí)評(píng)價(jià)組織和責(zé)任人的任務(wù)和要求；
    查評(píng)和隱患整改實(shí)施動(dòng)態(tài)化指標(biāo)：主要是反映查評(píng)、整改工作與正常生產(chǎn)結(jié)合、與安全大檢查結(jié)合、與日常管理工作結(jié)合的緊密程度，每月查評(píng)、整改工作的工作量、均衡程度，和查評(píng)、整改計(jì)劃完成率；
    標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)動(dòng)態(tài)化指標(biāo)：主要是反映標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)維護(hù)的工作量和工作質(zhì)量。是否能夠根據(jù)政府、國(guó)家電網(wǎng)公司和省公司的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程制度，及時(shí)修訂和維護(hù)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、查評(píng)依據(jù)和考核規(guī)定。是否對(duì)于查評(píng)、整改的要求逐層次細(xì)化；
    管理軟件動(dòng)態(tài)化指標(biāo)：主要是反映管理軟件是否方便了查評(píng)組織和責(zé)任人的角色建立與任務(wù)分配、授權(quán)，查評(píng)及整改計(jì)劃與實(shí)施的組織、考核，和標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)維護(hù)的組織、考核；是否能夠與安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，是否能夠根據(jù)需要及時(shí)修訂管理軟件，等等。
    2  專業(yè)管理的工作流程
    2.1  完成工作的組織機(jī)構(gòu)
    企業(yè)和工區(qū)、所均成立安全性評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作。企業(yè)和工區(qū)、所還要設(shè)立工作組，工作組下設(shè)勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全管理及若干生產(chǎn)設(shè)備的專業(yè)組，專業(yè)組可根據(jù)需要?jiǎng)澐謱I(yè)小組。工作組、專業(yè)組、專業(yè)小組由組長(zhǎng)、專責(zé)組成。班組成立工作組，由組長(zhǎng)、專責(zé)和查評(píng)責(zé)任人組成。
    2.2  流程圖        
    安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理流程圖（制度、組織動(dòng)態(tài)管理流程圖比較簡(jiǎn)單，略去）：