安全性評價是對被評價單位的設(shè)備設(shè)施、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三個方面安全狀況做出全面的、量化的分析和評估。安全性評價分為安全預(yù)評價、安全驗(yàn)收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價和專項安全評價，其基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全性評價。安全性評價工作是傳統(tǒng)安全管理模式的一種變革，由原來的事后管理轉(zhuǎn)化為事先管理，是一種較為先進(jìn)的安全管理方法。在企業(yè)發(fā)生安全問題之前，經(jīng)過全面分析、評估，找出問題，予以整改；通過改善勞動環(huán)境，健全規(guī)章制度，深化安全管理，防止安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)察局于2003年發(fā)布了《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項目安全設(shè)施“三同時”工作，規(guī)范建設(shè)項目安全預(yù)評價行為?，F(xiàn)在新上馬的火力發(fā)電廠，包括企業(yè)自備電廠，都必須在可行性研究以后進(jìn)行安全預(yù)評價，由安全生產(chǎn)主管機(jī)關(guān)對安全預(yù)評價報告組織評審?fù)ㄟ^后，電廠才可以申請開工建設(shè)。
???? 1. 安全預(yù)評價的程序安全預(yù)評價是根據(jù)建設(shè)項目可行性研究報告的內(nèi)容，分析、預(yù)測該建設(shè)項目存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計和安全管理的建議。安全預(yù)評價程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險、有害因素識別與分析；確定安全預(yù)評價單元；選擇安全預(yù)評價方法；定性、定量評價；安全對策措施及建議；安全預(yù)評價結(jié)論；編制安全預(yù)評價報告。
???? 2. 發(fā)電廠主要危險有害因素的辨識和分析
??? 2.1 重大危險源辨識和分析
??? 根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號）的要求，額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h的蒸汽鍋爐即構(gòu)成重大危險源。根據(jù)粗略計算，一般功率超過1500kW的機(jī)組所配套的鍋爐參數(shù)均超過這個標(biāo)準(zhǔn)，因此都構(gòu)成重大危險源。鍋爐點(diǎn)火助燃使用的輕柴油因閃點(diǎn)較高(大于55℃)，不在GBl8218-2000所列的易燃物質(zhì)名單中，卻在安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號文規(guī)定的范圍內(nèi)，且在火電廠中儲量較大(一般大于1000t)，應(yīng)把點(diǎn)火油罐區(qū)劃為重大危險源管理；有些大型新建電廠的啟動鍋爐容量較大，運(yùn)行時間較長，也應(yīng)該列為重大危險源。鍋爐是具有爆炸危險的特種設(shè)備，受國家特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管?；鹆Πl(fā)電廠鍋爐一般在較高壓力下運(yùn)行，其使用的燃料為煤粉，點(diǎn)火燃料使用易燃易爆的0＃～20＃輕柴油，工程配套設(shè)備、管線閥門多，工藝復(fù)雜。一旦設(shè)備、管線、閥門發(fā)生破裂，燃料泄漏，鍋爐運(yùn)行操作不當(dāng)，極易導(dǎo)致自燃、火災(zāi)、爆炸、爆管等事故發(fā)生；供煤系統(tǒng)也有煤粉塵發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性。同時，還存在觸電、機(jī)械傷害、灼燙、煙氣中毒等危險因素。
???? 2.2 主要危險因素辨識和分析
??? 根據(jù)發(fā)電廠工程設(shè)備的特點(diǎn)，存在鍋爐、汽輪機(jī)、蒸汽管道、壓力容器等高壓設(shè)備，變配電等電氣設(shè)備，以及煤粉、油類、危險化學(xué)品（如鹽酸、燒堿、氨水等）等危險物質(zhì)，生產(chǎn)過程中存在著火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等危險因素。這些危險有害因素主要存在于：電站鍋爐系統(tǒng)；汽輪機(jī)系統(tǒng)；電氣一次系統(tǒng)；熱工自控系統(tǒng)；化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫站）；除灰渣系統(tǒng)；脫硫系統(tǒng)；燃煤貯運(yùn)系統(tǒng)；燃油貯運(yùn)系統(tǒng)；壓縮空氣系統(tǒng)等。對電站鍋爐系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對供煤系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、點(diǎn)火油系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等進(jìn)行分析；對汽輪機(jī)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對潤滑油系統(tǒng)和抗燃油系統(tǒng)火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落、軸承振動、化瓦、動靜磨擦、超速、大軸彎曲等進(jìn)行分析；對電氣一次系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對發(fā)電機(jī)火災(zāi)、密封油系統(tǒng)火災(zāi)、變壓器火災(zāi)、電纜火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、發(fā)電機(jī)軸承振動、化瓦、動靜磨擦、大軸彎曲、繞組變形燒毀等危險因素進(jìn)行分析；對熱工自控系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對由于熱控系統(tǒng)（DCS、DAS、MCS、SCS、FSSS）故障可能引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞，觸電、靜電、電磁輻射等危險因素進(jìn)行分析，還應(yīng)對MIS、SIS系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)安全的危險因素進(jìn)行分析；對化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫系統(tǒng)），應(yīng)重點(diǎn)對火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險有害因素進(jìn)行分析；對除灰渣系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對觸電、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落等危險有害因素進(jìn)行分析；對脫硫系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險有害因素進(jìn)行分析；對燃煤貯運(yùn)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害等危險因素進(jìn)行分析；對燃油貯運(yùn)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、車輛傷害等危險因素進(jìn)行分析；對空氣壓縮系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對觸電和機(jī)械傷害等危險因素進(jìn)行分析。