1.目的
識(shí)別、評(píng)價(jià)影響職業(yè)安全健康的危險(xiǎn)源,確定、更新《重大危險(xiǎn)源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定和危險(xiǎn)源的控制提供依據(jù)。
2.適用范圍
本程序適用于公司在各項(xiàng)管理、生產(chǎn)和服務(wù)過程中危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新。
3.術(shù)語
3.1事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2事件:造成或可能導(dǎo)致事故的情況。
3.3危險(xiǎn)源(危害):可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.4相關(guān)方:關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。
3.5風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過程。
3.7安全:免除了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
3.8可容許的風(fēng)險(xiǎn):組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
4.職責(zé)
4.1各部門負(fù)責(zé)人組織本部門進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新,并將結(jié)果填入《危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》,書面報(bào)送安全環(huán)保科。
4.2安全環(huán)??曝?fù)責(zé)對(duì)全廠的危險(xiǎn)源作進(jìn)一步辯識(shí)、匯總、登記及評(píng)價(jià)。
4.3綜合辦公室、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4.4職業(yè)安全健康管理體系管理者代表負(fù)責(zé)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源清單。
5.工作程序
5.1 范圍與評(píng)價(jià)方法
5.1.1公司成立評(píng)價(jià)組織,評(píng)價(jià)組織成員由安全生產(chǎn)管理人員、辦公室人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
5.1.2明確每次或每項(xiàng)評(píng)價(jià)活動(dòng)的目的。
5.1.3確定評(píng)價(jià)范圍,應(yīng)覆蓋所有活動(dòng)、區(qū)域如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、檢維修、新改擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目工程、拆除工程、后勤服務(wù)等活動(dòng)。
5.1.4選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法,評(píng)價(jià)方法要適用。
5.1.5依據(jù)有關(guān)安全法律、法規(guī)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全目標(biāo)等要求制定評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,評(píng)價(jià)準(zhǔn)則應(yīng)包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴(yán)重性S及風(fēng)險(xiǎn)度R。
5.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
5.2.1依據(jù)已確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面。
5.2.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),正確劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),記錄重大風(fēng)險(xiǎn),形成《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。
5.3控制措施
5.3.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項(xiàng)采取控制措施,并形成控制措施清單。
5.3.2控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
5.4風(fēng)險(xiǎn)控制
5.4.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
5.4.2對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案。
5.4.3評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。
6.5風(fēng)險(xiǎn)信息更新
5.5.1對(duì)常規(guī)活動(dòng)每年應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)審,非常規(guī)活動(dòng)應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),要求識(shí)別出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
5.5.2每年定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
5.5.3.當(dāng)發(fā)生事故或變更時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
5.6重大危險(xiǎn)源
5.6.1安全部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度,按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-2000)的標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。
5.6.2.安全部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
5.6.3安全部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;
5.6.4公司安全環(huán)保監(jiān)察處應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
5.6.5構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。