1.目的
識別、評價影響職業(yè)安全健康的危險源,確定、更新《重大危險源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標的制定和危險源的控制提供依據(jù)。
2.適用范圍
本程序適用于公司在各項管理、生產(chǎn)和服務(wù)過程中危險源的識別、評價、確定和更新。
3.術(shù)語
3.1事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2事件:造成或可能導致事故的情況。
3.3危險源(危害):可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
3.4相關(guān)方:關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個人或團體。
3.5風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性與后果的組合。
3.6風險評價:評估風險大小及確定風險是否可允許的全過程。
3.7安全:免除了不可接受的風險的狀態(tài)。
3.8可容許的風險:組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險。
4.職責
4.1各部門負責人組織本部門進行危險源的識別、評價、確定和更新,并將結(jié)果填入《危險有害因素辨識評價表》,書面報送安全環(huán)???。
4.2安全環(huán)??曝撠煂θ珡S的危險源作進一步辯識、匯總、登記及評價。
4.3綜合辦公室、安全環(huán)??曝撠熃M織相關(guān)部門和人員進行風險評價。
4.4職業(yè)安全健康管理體系管理者代表負責確認重大危險源清單。
5.工作程序
5.1 范圍與評價方法
5.1.1公司成立評價組織,評價組織成員由安全生產(chǎn)管理人員、辦公室人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
5.1.2明確每次或每項評價活動的目的。
5.1.3確定評價范圍,應覆蓋所有活動、區(qū)域如生產(chǎn)經(jīng)營活動、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、檢維修、新改擴建和技術(shù)改造項目工程、拆除工程、后勤服務(wù)等活動。
5.1.4選擇科學合理的評價方法,評價方法要適用。
5.1.5依據(jù)有關(guān)安全法律、法規(guī)、行業(yè)設(shè)計規(guī)范和技術(shù)標準、企業(yè)安全管理標準、安全目標等要求制定評價準則,評價準則應包括事件發(fā)生的可能性L和后果的嚴重性S及風險度R。
5.2風險評價
5.2.1依據(jù)已確定的風險評價方法、評價準則,定期進行風險評價。風險評價應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析,評價內(nèi)容應全面。
5.2.2根據(jù)風險評價,正確劃分風險等級,記錄重大風險,形成《重大風險清單》。
5.3控制措施
5.3.1根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項采取控制措施,并形成控制措施清單。
5.3.2控制措施應包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個體防護措施。
5.4風險控制
5.4.1根據(jù)風險評價的結(jié)果,落實所選定的風險控制措施。
5.4.2對確定為重大隱患的項目,應建立檔案。
5.4.3評價結(jié)果應對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。
6.5風險信息更新
5.5.1對常規(guī)活動每年應定期進行風險評價和評審,非常規(guī)活動應在實施前進行風險評價,要求識別出與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患。
5.5.2每年定期評審或檢查風險控制結(jié)果。
5.5.3.當發(fā)生事故或變更時,應及時進行風險評價。
5.6重大危險源
5.6.1安全部門應建立重大危險源管理制度,按照《重大危險源辨識》(GB18218-2000)的標準確定企業(yè)的重大危險源。
5.6.2.安全部門應對重大危險源登記建檔,并進行定期檢測、評估、監(jiān)控。
5.6.3安全部門應制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應采取的應急措施;
5.6.4公司安全環(huán)保監(jiān)察處應將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。
5.6.5構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。