電力生產(chǎn)特點和運行特點要求建立覆蓋發(fā)電、輸電、配電各個環(huán)節(jié),包括人身、電網(wǎng)、設備、環(huán)境、安全管理各個方面的安全性評價動態(tài)管理體系。
電力安全性評價利用相對得分率來衡量電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)運行的安全基礎。電力安全性評價標準分層次、分專業(yè)、分對象列出評價內(nèi)容、評價項目、標準分值、查評方法。規(guī)定的電力企業(yè)具體的評價內(nèi)容,包括:
《發(fā)電廠并網(wǎng)運行安全性評價》;《電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評價(網(wǎng)、省調(diào)部分)》;《供電企業(yè)安全性評價》;《輸電網(wǎng)安全性評價》;《直流輸電系統(tǒng)安全性評價》;《火力發(fā)電廠安全性評價》;《水力發(fā)電廠安全性評價》。
(一)電力安全性評價的基本原則和要求
1.閉環(huán)過程控制
借助于危險辨識、風險分析、風險評估、風險控制的科學手段,實施評價、分析、評估、整改各階段工作,從而實現(xiàn)對生產(chǎn)過程中人的問題、設備的問題、管理的問題的可控和在控。同時這一過程又要求是循環(huán)漸進的,每一輪評價都應該是在上一輪評價反饋信息的基礎上,實現(xiàn)持續(xù)改進和推動。
2.動態(tài)發(fā)展觀點
評價是動態(tài)的,包括評價內(nèi)容要不斷完善和更新,評價標準要不斷修訂,評價過程要不斷推進,評價質(zhì)量要不斷提高等。評價是發(fā)展的,要求不斷吸取先進的管理理念和管理方法,吸取國際標準管理體系,融合各種行之有效的管理方法,使這項工作逐步引向深入。
3.制度化、規(guī)范化管理
電力安全性評價應實行制度化、規(guī)范化管理。企業(yè)應結合實際建立一整套適應安全性評價工作要求的規(guī)章制度,包括安全性評價的動態(tài)跟蹤制度、對專家建議的反饋制度、自查和整改考核制度等,達到實現(xiàn)安全性評價長效管理的目的。
4.融合日常安全工作
安全性評價不應與日常安全管理工作對立起來,而應相互融合起來,融合的基礎是風險管理的理念。在日常工作中,要逐步提高企業(yè)職工的風險意識,自覺運用風險管理的手段,達到發(fā)現(xiàn)隱患、控制事故、保證安全的目的。