目前,涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的有礦山、無機(jī)化學(xué)品、純堿、有機(jī)原料、農(nóng)藥、染料、涂料、精細(xì)化工、橡膠加工、新型材料等十多個(gè)化工行業(yè),據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約4600億元。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)所涉及的行業(yè)面非常廣泛,同時(shí),由于化工行業(yè)本身涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,直接面臨火災(zāi)、爆炸、毒害、腐蝕等危險(xiǎn),其安全問題異常嚴(yán)峻。1996-2000年間,全行業(yè)共發(fā)生事故1000多起,死678人,重傷646人。除生產(chǎn)過程外,在危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品生命周期的其他環(huán)節(jié),如經(jīng)營、運(yùn)輸中,由于經(jīng)營場所、運(yùn)輸車輛不可避免地接觸人口密集地區(qū),危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏事故,帶來的后果是嚴(yán)重的。
危險(xiǎn)化學(xué)品所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)決定了它需要政府部門的介入,需要政府部門行使安全監(jiān)督職能。但是,危險(xiǎn)化學(xué)品涉及行業(yè)面廣,化學(xué)品種類繁多,工藝復(fù)雜多變,經(jīng)營點(diǎn)、運(yùn)輸車輛、存儲(chǔ)場所眾多且分布零散,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和巨大的人力資源,這是政府部門所做不到的。利用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是一個(gè)有效的途徑,中介機(jī)構(gòu)通過編寫危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告,辨識(shí)企業(yè)的危險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促企業(yè)改進(jìn)家全生產(chǎn)水平,對(duì)企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。政府部門根據(jù)企業(yè)出示的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全狀況作出判斷,依法行使監(jiān)督職能。