風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱指標(biāo))或判別準(zhǔn)則的目標(biāo)值,是用來(lái)衡量系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)大小以及危險(xiǎn)、危害性是否可以接受的尺度。無(wú)論是定性評(píng)價(jià),還是定量評(píng)價(jià),若沒(méi)有指標(biāo),評(píng)價(jià)者將無(wú)法判定系統(tǒng)的危險(xiǎn)和危害性是高還是低,是否達(dá)到了可接受的程度,以及改善到什么程度的系統(tǒng)安全水平可以接受,定性、定量評(píng)價(jià)也就失去了意義。
常用的指標(biāo)標(biāo)有安全系數(shù)、可接受指標(biāo)、安全指標(biāo)(包括事故頻率、財(cái)產(chǎn)損失率和死亡概率等)或失效概率等。
在判別指標(biāo)中,特別值得說(shuō)明的是風(fēng)險(xiǎn)的可接受指標(biāo)。世界上沒(méi)有絕對(duì)的安全,所謂安全就是事故風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到了合理可行并盡可能低的程度。減少風(fēng)險(xiǎn)是要付出代價(jià)的,無(wú)論減少危險(xiǎn)發(fā)生概率還是采取防范措施使可能造成的損失降低到最小,都要投入資金、技術(shù)和勞務(wù)。通常的做法是將風(fēng)險(xiǎn)限定在一個(gè)合理、可接受的水平上。因此,在安全評(píng)價(jià)中不是以危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)性為零作為可接受的標(biāo)準(zhǔn),而是以一個(gè)合理、可接受的指標(biāo)作為可接受標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)不是隨意規(guī)定的,而是根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)情況,對(duì)危險(xiǎn)、危害后果,危險(xiǎn)、危害發(fā)生的可能性(概率、頻率)和安全投資水平進(jìn)行綜合分析、歸納和優(yōu)化,依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),有時(shí)也依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定出的一系列有針對(duì)性的威脅危害等級(jí)、指數(shù),以此作為要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)值,即可接受風(fēng)險(xiǎn)。
可接受風(fēng)險(xiǎn)是指在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到的最佳可接受風(fēng)險(xiǎn)程度。顯然,可接受風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)不是一成不變的,它將隨著人們對(duì)危險(xiǎn)根源的深入了解,隨著技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的提高面變化。另外需要指出,風(fēng)險(xiǎn)可接受并非說(shuō)我們就放棄對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)的管理,因?yàn)榈惋L(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)間和環(huán)境條件的變化有可能升級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn),所以應(yīng)不斷進(jìn)行控制,是風(fēng)險(xiǎn)始終處于可接受范圍內(nèi)。
隨意與國(guó)際并軌的需要,在安全評(píng)價(jià)中經(jīng)常采用一些國(guó)外的定量評(píng)價(jià)方法。其指標(biāo)反映了評(píng)價(jià)方法制定國(guó)(或公司)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和安全評(píng)價(jià),一般是比較先進(jìn)的。采用時(shí)必須考慮國(guó)外與國(guó)內(nèi)定量評(píng)價(jià)方法之間的具體差異,進(jìn)行必要的修正,否則會(huì)得出不符合實(shí)際情況的評(píng)價(jià)結(jié)果。