安全評價活動是保障建設項目安全條件的基礎活動，一定程度上已上升為建設項目設立、建設、驗收、運行的關鍵環(huán)節(jié)，與安全生產(chǎn)“三同時”緊密結(jié)合在一起。然而，安全評價的形式化、可批性更為顯現(xiàn)，其可實踐性、有效性不高，科技含量不高。其表現(xiàn)為：

　　一、報告內(nèi)容看上去面面俱到，卻泛而不深，照抄標準的多，脫離現(xiàn)狀的多，不得要領的多。關鍵性、創(chuàng)新性、有效性的分析評價少。對法規(guī)、標準的適用性甄別不夠，對多部門發(fā)布的法規(guī)、技術標準的適用性不認真確定，有時還出現(xiàn)明顯錯誤；有時在多個技術標準都有適用性規(guī)定時，選擇從嚴的技術標準，增加項目單位建設或改造投入也不見得對提升安全生產(chǎn)條件有什么幫助。其原因為評價人員、機構(gòu)設立的進入主體環(huán)節(jié)不適應安全生產(chǎn)新形勢、新要求的需要，不能夠滿足項目建設的需要，專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)責任不能夠滿足服務建設項目的要求。

　　二、評價機構(gòu)虛擬化，十分缺乏專業(yè)評價人員，兼職、掛靠是常態(tài)。具備評價、建設項目相關知識、經(jīng)驗的人員嚴重不足，更談不上幫助項目單位分析安全生產(chǎn)的關鍵因素和提升安全生產(chǎn)水平。評價人員僅僅為通過考試的人，對具體建設項目工藝技術、關鍵設備、危險因素缺乏實踐和理論基礎，不能夠在現(xiàn)場解決問題，更有一些不去現(xiàn)場，也有一些到了現(xiàn)場也認不識設備，更別說掌握工藝過程等關鍵環(huán)節(jié)了，把評價報告當做理論文章編制。

　　三、報告內(nèi)容參差不齊。報告內(nèi)容有價值的不多，穿衣戴帽，東拼西湊的占有很多篇幅，特別涉及到工藝、設施風險性，生產(chǎn)、作業(yè)過程危險性的實際環(huán)節(jié)時卻泛泛而論。有的根本說不清建設項目的總體狀況、關鍵風險，更談不出防范措施、控制風險的對策以及有關安全措施的有效性、適用性。

　　提高其有效性的措施應從基礎做起：

　　一、人是第一要素，把好機構(gòu)從業(yè)人員的現(xiàn)狀關、入門關、工作過程關是最關鍵的。

　　二、對其評價過程進行把關，對其人的工作過程進行檢查、評審，不能僅僅靠一年去評審、考核幾份報告書來定優(yōu)劣。

　　三、著力加強職業(yè)道德考核，加大輿論、社會、項目單位的監(jiān)督力度。

　　四、人員、機構(gòu)的進入、退出機制要暢通、要活躍，不能搞壟斷，也不能搞控制新加入者的歧視政策。