安全檢查表是比較能普遍應(yīng)用的一種安全檢查評價的方式。自2004年3月份以來,我們制定了非煤礦山安全檢查表,并在評價中進行了應(yīng)用,通過近一年的不斷完善、使用基本上形成了一套安全評價方式,但還很粗淺。下面談?wù)勎覀兊膸c認識。
一、制定非煤礦山檢查表的目的、意義
制定非煤礦山安全檢查表的目的,是為了便于對非煤礦山各生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)節(jié)及操作人員是否執(zhí)行了安全技術(shù)操作規(guī)程,設(shè)備、設(shè)施、裝置等是否符合安全要求,找出系統(tǒng)中的主要危險、有害因素,對其進行分析,提出應(yīng)對措施,使生產(chǎn)系統(tǒng)處于安全運行狀態(tài)。也是為了我們在對礦山安全評價的檢查中不至于遺漏,對各個系統(tǒng)的安全狀況有一個比較清楚地了解,使評價報告更具有針對性。
制定非煤礦山安全檢查表在礦山安全評價中具有一定的指導意義。首先使用安全檢查表可以比較詳細地對生產(chǎn)各系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施、裝置及作業(yè)人員的操作進行檢查;第二,可以有助于企業(yè)提高礦山安全檢查的質(zhì)量;第三,可以有助于企業(yè)安全管理人員提高安全管理和檢查的水平;第四,可以及時發(fā)現(xiàn)各生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的隱患,采取有效的對策措施及時解決;第五,有助于評價人員本身對國家法律、法規(guī)、標準及安全規(guī)程等了解認識更深刻;第六,評價報告交付企業(yè)使用之后,便于企業(yè)安全檢查人員使用。
二、非煤礦山安全檢查表制定前的準備工作
非煤礦山不比化工廠和機械加工廠,它具有比較繁雜的而不太規(guī)律的生產(chǎn)系統(tǒng),因此在制定過程當中應(yīng)做好充分的準備工作。
首先,要收集國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標準和安全規(guī)程等資料,對資料的內(nèi)容要有比較系統(tǒng)、比較充分地理解;第二,評價人員及有關(guān)專家要對多個礦山進行調(diào)查、分析,對各生產(chǎn)系統(tǒng)、工序應(yīng)有充分了解,收集有關(guān)礦山現(xiàn)場資料;第三,召開具有礦山現(xiàn)場管理經(jīng)驗的專家座談、研討;第四,制定出編寫安全檢查表的提綱,確定起草人,起草;第五,對檢查表的草稿進行補充、修改、完善,形成初步應(yīng)用的安全檢查表。
三、非煤礦山安全檢查表的制定
非煤礦山安全檢查表的形式多種多樣,我們采用的是按生產(chǎn)系統(tǒng)以問卷的方式制定的安全檢查表,對于安全檢查表我們認為應(yīng)符合以下要求:首先要有合法性。制定的依據(jù)主要按照國家的法律、法規(guī)、標準、安全規(guī)程等的條文,不能偏離,因此這些法律、法規(guī)、標準及規(guī)程都是根據(jù)實踐或教訓制定出來的,具有強制性,必須認真執(zhí)行;第二,要有實用性,對于非煤礦山的安全檢查表使用來講,有他的實用性,在實踐中簡便易行;第三,具有可操作性。安全檢查表在礦山全面安全大檢查中可以運用;分生產(chǎn)系統(tǒng)進行檢查時也可以應(yīng)用,他具有比較靈活、可操作的特點;第四,有較強的針對性,因為檢查表是分生產(chǎn)系統(tǒng)進行制定的,對于礦山存在重大危險源的生產(chǎn)系統(tǒng),可以系統(tǒng)地、有針對性地進行檢查、整改,使之處于安全運行狀態(tài)。
非煤礦山安全檢查表在使用過程中要不斷補充和完善。各礦山生產(chǎn)系統(tǒng)大同小異,但是在具體細節(jié)上還可能存在差異。礦山設(shè)備不斷更新,新技術(shù)的不斷引進,這就使得安全檢查表的項目、內(nèi)容進行完善和補充,使之形成比較完整的檢查表。
四、非煤礦山安全檢查表的使用
非煤礦山安全檢查表的使用,應(yīng)根據(jù)不同礦山情況而言,但是首先應(yīng)該做到的是確定檢查人員,我們認為評價人員要與本礦的安全管理人員、有關(guān)技術(shù)人員,組成檢查小組,對現(xiàn)場按系統(tǒng)進行檢查。通過檢查,評價人員初步認定安全檢查表中的事項;第二,與礦山安全管理人員、有關(guān)技術(shù)人員一起按照檢查表的各項內(nèi)容與現(xiàn)場各生產(chǎn)系統(tǒng)實際安全狀況進行對照,認真填寫;第三,對有疑問或不太確定的事項,一是到現(xiàn)場重新查驗,二是找本系統(tǒng)操作或作業(yè)人員進行詢問、進行確定;第四,安全檢查表經(jīng)過現(xiàn)場檢查填寫完畢后,評價人員要進行綜合分析,找出各系統(tǒng)中存在的不安全因素和重大危險源,提出相應(yīng)的安全對策措施,需要整改的提出整改建議。
我們在制定和使用非煤礦山安全檢查表方面還很不完善、不成熟,有待于在評價工作中不斷補充完善。我們對非煤礦山安全檢查表的制定及使用的認識還很粗淺,望上級領(lǐng)導、專家和同仁給予批評指正。