??????? 1．項目經(jīng)理部履行施工合同應(yīng)遵守下列規(guī)定：
??????? （1）必須遵守《合同法》、《建筑法》規(guī)定的各項合同履行原則和規(guī)則。
??????? （2）在行使權(quán)力、履行義務(wù)時應(yīng)當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。全面履行包括實際履行（標的的履行）和適當履行（按照合同約定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬等的履行）。
??????? （3）項目經(jīng)理由企業(yè)授權(quán)負責(zé)組織施工合同的履行，并依據(jù)《合同法》規(guī)定，與業(yè)主或監(jiān)理工程師打交道，進行合同的變更、索賠、轉(zhuǎn)讓和終止等工作。
??????? （4）如果發(fā)生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時，應(yīng)及時向企業(yè)報告，并在委托權(quán)限內(nèi)依法及時進行處置。
??????? （5）遵守合同對約定不明條款、價格發(fā)生變化的履行規(guī)財，以及合同履行擔保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。
??????? （6）承包人按專用條款的約定分包所承擔的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。
??????? （7）承包人不得將其承包的全部工程倒手轉(zhuǎn)給他人承包，也不得將全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人，這是違法行為。工程轉(zhuǎn)包是指：承包人不行使承包人的管理職能，不承擔技術(shù)經(jīng)濟責(zé)任，將其承包的全部工程、或?qū)⑵渲庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⒐こ痰闹饕糠?、或群體工程的半數(shù)以上的單位工程倒手轉(zhuǎn)給其他施工單位；以及分包人將承包的工程再次分包給其他施工單位，從中提取回扣的行為。
??????? 2．項目經(jīng)理部履行施工合同應(yīng)做的工作：
??????? （1）應(yīng)在施工合同履行前，針對工程的承包范圍、質(zhì)量標準和工期要求，承包人的義務(wù)和權(quán)力，工程款的結(jié)算、支付方式與條件，合同變更、不可抗力影響、物價上漲、工程中止、第三方損害等問題產(chǎn)生時的處理原則和責(zé)任承擔，爭議的解決方法等重要問題進行合同分析，對合同內(nèi)容、風(fēng)險、重點或關(guān)鍵性問題做出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實根據(jù)施工合同確定的目標，依據(jù)施工合同指導(dǎo)工程實施和項目管理工作。
??????? （2）組織施工力量；簽訂分包合同；研究熟悉設(shè)計圖紙及有關(guān)文件資料；多方籌集足夠的流動資金；編制施工組織設(shè)計，進度計劃，工程結(jié)算付款計劃等，作好施工準備，按時進入現(xiàn)場，按期開工。
??????? （3）制訂科學(xué)的周密的材料、設(shè)備采購計劃，采購符合質(zhì)量標準的價格低廉的材料、設(shè)備，按施工進度計劃，及時進人現(xiàn)場，搞好供應(yīng)和管理工作，保證順利施工。
??????? （4）按設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程組織施工；作好施工記錄，按時報送各類報表；進行各種有關(guān)的現(xiàn)場或?qū)嶒炇页闄z測試，保存好原始資料；制訂各種有效措施，采取先進的管理方法，全面保證施工質(zhì)量達到合同要求。
??????? （5）按期竣工，試運行，通過質(zhì)量檢驗，交付業(yè)主，收回工程價款。
??????? （6）按合同規(guī)定，作好責(zé)任期內(nèi)的維修、保修和質(zhì)量回訪工作。對屬于承包方責(zé)任的工程質(zhì)量問題，應(yīng)負責(zé)無償修理。
??????? （7）履行合同中關(guān)于接受監(jiān)理工程師監(jiān)督的規(guī)定，如有關(guān)計劃、建議須經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準后方可實施；有些工序須監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，所做記錄或報表要得到其簽字確認；根據(jù)監(jiān)理工程師要求報送各類報表、辦理各類手續(xù)；執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，接受一定范圍內(nèi)的工程變更要求等。承包商在履行合同中還要自覺地接受公證機關(guān)、銀行的監(jiān)督。
??????? （8）項目經(jīng)理部在履行合同期間，應(yīng)注意收集、記錄對方當事人違約事實的證據(jù)，即對發(fā)包方或業(yè)主履行合同進行監(jiān)督，作為索賠的依據(jù)。
??????? 四、建設(shè)企業(yè)采取的對策
??????? （一）提高合同管控的意識
??????? 建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業(yè)領(lǐng)域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑，提升企業(yè)管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、文字水平和業(yè)務(wù)能力，從而全面提升企業(yè)的管理水平。
??????? （二）合同不同階段要監(jiān)控
??????? 合同變更是指依法對原來合同進行的修改和補充，即在履行合同項目的過程中，由于實施條件或相關(guān)因素的變化，而不得不對原合同的某些條款做出修改、訂正、刪除或補充。合同變更一經(jīng)成立，原合同中的相應(yīng)條款就應(yīng)解除。合同變更是在條件改變時，對雙方利益和義務(wù)的調(diào)整，適當及時的合同變更可以彌補原合同條款的不足。
??????? 合同變更一般由工程師提出變更指令，它不同于《示范文本》的“工程變更”或“工程設(shè)計變更”。后者是由發(fā)包人提出并報規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準。
??????? （1）合同變更的理由
??????? 1）工程量增減。
??????? 2）資料及特性的變更。
??????? 3）工程標高、基線、尺寸等變更。
??????? 4）工程的刪減。
??????? 5）永久工程的附加工作，設(shè)備、材料和服務(wù)的變更等。
??????? （2）合同變更的原則
??????? 1）合同雙方都必須遵守合同變更程序，依法進行，任何一方都不得單方面擅自更改合同條款。
??????? 2）合同變更要經(jīng)過有關(guān)專家（監(jiān)理工程師、設(shè)計工程師、現(xiàn)場工程師等）的科學(xué)論證和合同雙方的協(xié)商。在合同變更具有合理性、可行性，而且由此而引起的進度和費用變化得到確認和落實的情況下方可實行。
??????? 3）合同變更的次數(shù)應(yīng)盡量減少，變更的時間亦應(yīng)盡量提前，并在事件發(fā)生后的一定時限內(nèi)提出，以避免或減少給工程項目建設(shè)帶來的影響和損失。
??????? 4）合同變更應(yīng)以監(jiān)理工程師、業(yè)主和承包商共同簽署的合同變更書面指令為準，并以此作為結(jié)算工程價款的憑據(jù)。緊急情況下，監(jiān)理工程師的口頭通知也可接受，但必須在48小時內(nèi)，追補合同變更書。承包人對合同變更若有不同意見可在7~10d內(nèi)書面提出，但業(yè)主決定繼續(xù)執(zhí)行的指令，承包商應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。
??????? 5）合同變更所造成的損失，除依法可以免除的責(zé)任外，如由于設(shè)計錯誤，設(shè)計所依據(jù)的條件與實際不符，圖與說明不一致，施工圖有遺漏或錯誤等，應(yīng)由責(zé)任方負責(zé)賠償。
??????? 五、結(jié)語
??????? 以在建項目合同精益化管理為重點，以強化科學(xué)化、標準化、規(guī)范化、信息化管理為抓手，從提高風(fēng)險意識、注重前期策劃、嚴格合同簽訂、抓好在建合同履約等方面控制企業(yè)合同風(fēng)險，從做好合同進度結(jié)算、變更索賠管理、加快資金回收等方面降低企業(yè)資金連風(fēng)險，從抓好分包合同管理、促進企業(yè)和諧發(fā)展降低企業(yè)社會風(fēng)險等措施加強合同風(fēng)險集團管控。煤礦建設(shè)項目，作為我國國民經(jīng)濟的支柱，有其特殊性。但從企業(yè)的本質(zhì)屬性來看，仍然是將各種生產(chǎn)要素投入者聯(lián)系在一起的具有法人資格和地位的契約關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因此，煤礦建設(shè)項目的經(jīng)營管理仍然是對特殊主體下契約關(guān)系的管理。在所有契約關(guān)系的管理中，除了健全“兩權(quán)分離”的法人治理結(jié)構(gòu)外，我認為加強煤礦建設(shè)項目生產(chǎn)經(jīng)營中的合同管理尤為重要。本文通過對我國煤礦建設(shè)項目合同管理的現(xiàn)狀調(diào)查分析，探求如何通過加強合同管理控制煤礦建設(shè)項目經(jīng)營風(fēng)險的方法。
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