摘　要：煤礦安全文化建設是煤礦企業(yè)文化建設的重要組成部分，它是煤礦安全生產的核心和靈魂。本文通過對當前我國煤礦安全文化建設過程中存在的問題的論述，來闡述安全文化建設的重要性，針對在安全文化建設的過程中存在的問題，提出了進一步加強煤礦安全文化建設的對策，這勢必對煤礦安全文化建設起到一定的推動作用。
??????? 關鍵詞：煤礦；安全文化；問題；對策；
???????
??????? 安全文化在我國作為一種全新的體系概念越來越被人們所重視。煤礦安全文化作為煤礦企業(yè)文化的一個重要組成部分，已經成了實現煤礦安全生產的核心和靈魂。但作為一項系統(tǒng)性長期工程，煤礦安全文化建設還面臨著到許多社會性和歷史性因素的影響，建設過程中存在著一些問題，這些問題制約了安全文化功能的發(fā)揮，阻礙了安全文化建設的良性發(fā)展。因此，對煤礦安全文化建設過程中存在問題并提出對策顯得十分必要。
??????? 一、煤礦安全文化的提出
??????? 煤礦安全文化是人們在長期的煤礦開采生產活動過程中逐漸形成的，為保障從事各種活動的安全與健康，而創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和。煤礦安全文化是企業(yè)文化和安全文化的重要分支，包括保護礦工在生產活動中的身心安全與健康，無害、無傷和無亡的作業(yè)環(huán)境，以及煤礦職工的安全意識、價值觀和行為規(guī)范等精神因素，并且還滲透于煤礦企業(yè)技術、產品、管理等反映企業(yè)核心競爭力的各個方面。煤礦安全文化在引導干部職工增強安全意識、培育安全理念，有效控制物的不安全狀態(tài)，約束人的不安全行為，積極排查各類事故隱患，避免人身或非人身安全事故的發(fā)生，發(fā)揮著潛移默化的重要作用。
??????? 早在1994 年，原勞動部部長李伯勇就提出要把安全生產工作提高到安全文化高度來認識。原國家安監(jiān)總局局長李毅中提出安全生產五要素中，安全文化就位列五要素之首，被稱為安全生產的核心和靈魂。近年來，在全社會各行業(yè)大力提倡建設安全文化的氛圍下，煤礦企業(yè)安全文化建設，無論是安全文化的物質層還是精神層都取得了長足的進步。但是，在其建設實施過程中，也存在著一些不容忽視的問題與不足。
??????? 二、當前煤礦安全文化建設存在的問題
??????? 1、安全文化建設浮于形式
??????? 隨著我國改革開放的不斷深入和社會經濟的發(fā)展，大多企業(yè)都開展了企業(yè)文化建設，甚至形成“文化熱”。但是，就煤礦安全文化建設開展的情況來看，許多地方普遍存在著形式主義現象。盡管在各種會議中、紅頭文件上講安全文化建設的重要性，推行安全文化建設的意義，但現實的情形是仍有不少企業(yè)的安全文化建設工作形式化明顯。另外，有些企業(yè)的表層安全文化和中層安全文化建設比較到位，但沒有內化為全體員工的習慣和行為準則，企業(yè)的各種安全規(guī)章制度還一定程度地停留在紙面上或口頭上，沒有完全變成職工頭腦里的觀念，也就是說深層的企業(yè)安全文化相對薄弱。
??????? 2、安全文化建設研究偏重理論，缺乏整體規(guī)劃
??????? 大多對煤礦企業(yè)安全文化的研究還大多停留在理論層面，理性的多，可操作性不強，不能適應社會發(fā)展和生產實踐的需要。煤礦企業(yè)安全文化的研究多是煤礦一線工作者，研究基本上是經驗式的，不太注重研究過程和結論的可檢驗性。其次，煤礦安全文化建設缺乏整體規(guī)劃，大多數煤礦企業(yè)沒有設立相關的領導機構和制定具體的實施計劃，推行安全文化建設過于簡單，甚至等同于一般的安全教育。部分轉制礦和大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦并沒有將企業(yè)安全文化建設納入煤礦安全生產工作的重要內容，甚至個別礦井在煤礦安全文化建設方面還是個盲點。
??????? 3、安全理念普遍較淡薄
??????? 理念是指導員工實現共同愿景的精神支柱和行為準則。安全理念是安全文化的精髓，目的是讓所有執(zhí)行制度的人都能接受它，最終形成一種人人自覺遵守的安全觀念。由于受社會經濟發(fā)展水平的制約以及中國傳統(tǒng)文化的影響，煤礦職工的安全理念普遍較為淡薄，基本上處于從屬和被動“要我安全”的狀態(tài)，遵守規(guī)章制度大多是因害怕被處罰，安全第一和安全自律的意識還比較模糊。普遍持有的理念還不足以讓人們自覺地去接受和弘揚煤礦安全文化，煤礦企業(yè)安全文化建設需要安全理念的深入人心。
??????? 4、未形成有效的評估測量體系?
??????? 由于文化的“軟”特點，難以對其進行有效地評估和測量。安全文化評價指標體系的建立是一項艱巨的、復雜的任務，它需要建立一整套的安全文化評價體系，包括安全文化評價指標集的建立、評價方法的確定、評價結果的測量等。目前國內在這一方面的研究還很不完善，雖然有學者建立了煤礦安全文化初步的綜合評價模型，提出了一些對煤礦安全文化的系統(tǒng)分析和綜合評價的定量方法，但是其可行性與操作性還有待進一步驗證。