勞動保護(hù)用品能夠保證礦工的身體健康和安全，有效防止勞動安全事故。煤礦企業(yè)由于作業(yè)環(huán)境較惡劣，對不同崗位配備不同種類的勞保用品更為必要。人力資源部門應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督采購足量合適的勞保用品，并按照作業(yè)崗位特點定期予以更換或維修。新井煤業(yè)勞保用品選用一直按照國家1989年頒布的《勞動防護(hù)用品選用的規(guī)則》（GB11651—1989）這一標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)行至今。
五、優(yōu)化工時休假，做好社保管理
　　工時和休假管理與勞動安全有著密切關(guān)系，合理的工時與休假能夠保證礦工避免疲勞作業(yè)、精力更好地工作，減少勞動安全事故發(fā)生。勞動法對工時和休假做出了強(qiáng)制性規(guī)定，人力資源部門在遵守法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同崗位特點，實行靈活的工時和休假制度。煤礦企業(yè)生產(chǎn)一般不能中斷，作業(yè)人員實行倒班制工時，其余人員可以選用標(biāo)準(zhǔn)工時制、不定時工時制或綜合計算工時制，后兩種需要向勞動行政部門報批。根據(jù)勞動法等法規(guī)，礦工享受休息日、節(jié)假日、帶薪年休假等假期。人力資源部門在進(jìn)行崗位定編定員時，必須綜合考慮工時和休假因素，配備充足適量的人員，避免因人少導(dǎo)致礦工無法休息，出現(xiàn)違法用工或空崗，造成勞動安全隱患。新井煤業(yè)從2004年起執(zhí)行本企業(yè)工齡滿10年以上（含10年）的礦工，每兩年帶薪公費(fèi)出國（境）療養(yǎng)休假一次，假期15天，標(biāo)準(zhǔn)8000元。此舉深受礦工好評。
　　為礦工按時足額繳納社會保險能夠保障礦工基本的生活權(quán)益和勞動權(quán)益，維護(hù)勞動力再生產(chǎn)，調(diào)動礦工積極性和保障勞動安全。人力資源部門為全體礦工按月繳納社會保險費(fèi)，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等。工傷保險針對礦工發(fā)生勞動安全事故后，按照工傷待遇由社會或單位給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。醫(yī)療保險針對礦工患病或非因工負(fù)傷，由社會統(tǒng)籌給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。新井煤業(yè)一直堅持按時足額繳納各種保險金，連續(xù)10年被青銅峽市人民政府評為社會保險工作“先進(jìn)集體”。
六、受理勞動申訴，預(yù)防職業(yè)危害
　　協(xié)調(diào)勞資關(guān)系是人力資源部門的一項重要任務(wù)，煤礦企業(yè)由于環(huán)境復(fù)雜、條件惡劣，面對的勞動申訴和建議數(shù)量更多。勞動申訴和建議可能由礦工提出，也可能由工會等組織提出。勞動申訴和建議的內(nèi)容涉及礦工勞動利益的方方面面，如工資獎金、社會保險等待遇方面，作業(yè)環(huán)境、勞保用品等勞動安全方面。接收申訴和建議后，人力資源部門應(yīng)盡快調(diào)查了解，尋找解決方案，處理完畢后向礦工及時反饋，避免發(fā)生勞資糾紛。涉及勞動安全方面的申訴和建議，人力資源部門應(yīng)轉(zhuǎn)送安全機(jī)構(gòu)處理，并給予支持和監(jiān)督。
發(fā)生勞動安全事故后，人力資源部門應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，調(diào)查分析事故發(fā)生的原因、處理辦法及責(zé)任人。對于事故受害人，按規(guī)定及時予以救治并給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，符合工傷條件的按工傷辦法處理。處理勞動安全事故堅持“三不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過、事故發(fā)生后沒有整改措施不放過、責(zé)任者和礦工沒有受到教育不放過。對于事故責(zé)任人，人力資源部門根據(jù)事故處理決定，給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分或移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　礦工在井下長期工作有患職業(yè)病的危險，根據(jù)2002年衛(wèi)生部、勞動保障部印發(fā)的《職業(yè)病目錄》，我國共有10類104種職業(yè)病，并且職業(yè)病種類有不斷擴(kuò)大的趨勢。煤礦企業(yè)屬于職業(yè)病多發(fā)的企業(yè)，人力資源部門應(yīng)配合安全機(jī)構(gòu)，監(jiān)督和協(xié)助改善工作環(huán)境和勞保用品，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生，保障職業(yè)勞動安全。新井煤業(yè)每年組織全體礦工體檢和職業(yè)病專項檢查，發(fā)現(xiàn)病例立即治療休養(yǎng)，痊愈后立即轉(zhuǎn)崗。近10年來沒有發(fā)生一起涉及勞動安全、工傷認(rèn)定、辭職、辭退經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面的爭議和投訴。
七、設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備安管人員
　　由于煤礦企業(yè)安全事故的高發(fā)性，法律規(guī)定必須設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，行使企業(yè)日常安全管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)包括勞動安全在內(nèi)的全部安全事務(wù)。人力資源部門完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)時，應(yīng)考慮到設(shè)置安全機(jī)構(gòu)，配備合格的安全管理人員。煤礦企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全管理委員會，由最高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任、副主任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全工程師擔(dān)任委員，委員會負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督企業(yè)全部的安全事務(wù)。各井隊?wèi)?yīng)設(shè)置安全管理小組并配備專職安全員，管理本部門的安全事務(wù)。各生產(chǎn)班組應(yīng)配備專職或兼職安全員。下級安全機(jī)構(gòu)受上級安全機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督，各級行政負(fù)責(zé)人是本級安全管理的責(zé)任人。安全工程師和安全員的任職資格要求具備豐富的安全管理知識和經(jīng)驗，一般要求有注冊安全工程師證書和安全員證書。新井煤業(yè)公司成立了由董事長、總經(jīng)理擔(dān)任主任、副主任的安全生產(chǎn)管理委員會，部門設(shè)有專職安全監(jiān)察科、配備了專職安監(jiān)員、瓦檢員，各礦井成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，隊、班組配有兼職安全員。公司每月逢5號、15號、25號全公司安全大檢查，堅持一般問題不上井現(xiàn)場就地解決，重大問題不過夜立即研究整改措施。安監(jiān)科、人力資源部、安監(jiān)員、瓦檢員實行輪流跟班督察安全工作。各礦井實行安全管理人員包井制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各隊、班組實行兼職安全員記錄制和交接班制，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。形成了全方位、立體化安全生產(chǎn)管理體系。實現(xiàn)了連續(xù)9年沒有發(fā)生一起重傷事故的好成績。
八、 關(guān)注礦工的心理安全，提高礦工心理安全素質(zhì)
要確保煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全，最為關(guān)鍵的因素還“人”，而作為個體的人有許多心理活動。因此，煤礦企業(yè)人力資源部門適當(dāng)?shù)剡\(yùn)用心理學(xué)原理調(diào)節(jié)礦工心理，可以使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作有預(yù)見性、主動性 。本人于1999年對新井煤業(yè)的4對礦井、19個采煤隊（含支護(hù)隊、維修隊）59個生產(chǎn)班組的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分礦工的安全心理素質(zhì)較差，對安全生產(chǎn)認(rèn)識不一致。人力資源管理部門和安全管理部門從2000年起經(jīng)常定期或不定期的對這些礦工進(jìn)行有針對性的心理培訓(xùn)和矯正，收效比較明顯。礦工的安全心理、安全態(tài)度和安全習(xí)慣的形成，不是短時間內(nèi)可以完成的，也不是自發(fā)產(chǎn)生的。可以說，這是一個長期自覺學(xué)習(xí)、逐步深入、積極實踐的漫長過程。甚至是礦工整個職業(yè)生涯不斷求索的過程。礦工安全心理培訓(xùn)工作要采取漸進(jìn)式，內(nèi)容上要力求從簡到繁，方法上要由易到難，做到有計劃、有步驟地進(jìn)行。通過安全心理培訓(xùn)，要使礦工特別是年輕的新礦工能自如地調(diào)節(jié)心理活動，指導(dǎo)自己的安全生產(chǎn)行為。安全生產(chǎn)涉及煤礦企業(yè)工作的方方面面，是一個多環(huán)節(jié)、多層次的系統(tǒng)工程；某一對礦井、某一條巷道、某一個工作面、某一臺設(shè)備、甚至某一個小小的操作和失誤都有可能導(dǎo)致事故發(fā)生。因而，必須嚴(yán)把每一個環(huán)節(jié)，每一個層次、每一個細(xì)節(jié)、每一名礦工的安全生產(chǎn)關(guān)。細(xì)節(jié)決定成敗就是這個道理。
綜上所述，煤礦企業(yè)作為高危行業(yè)，井下條件復(fù)雜，工作環(huán)境惡劣多變，煤礦企業(yè)在盡力為礦工營造溫馨、安全的生活和工作環(huán)境的同時，煤礦企業(yè)人力資源部門和安全管理部門應(yīng)該再多一些思考和探索，特別是在安全生產(chǎn)教育中應(yīng)切實培養(yǎng)礦工的心理素質(zhì)，使每名礦工都擁有一個為自身安全著想的“隱形保鏢”，讓安全之花永遠(yuǎn)為礦工怒放。新井煤業(yè)在安全管理與人力資源管理方面的做法值得其他煤礦企業(yè)思考和借鑒。
新井煤業(yè)的實踐證明：在危險、條件惡劣的工作環(huán)境中，安全管理與人力資源管理工作做的扎實，礦工心理素質(zhì)就強(qiáng)。礦工心理素質(zhì)強(qiáng)，礦工隊伍素質(zhì)就高。就會激發(fā)斗志、振奮精神、增強(qiáng)信心、臨危不懼，礦工的技術(shù)就會得到更好的發(fā)揮，并能更快、更正確地處理險情，確保生產(chǎn)安全和人身安全。
【參考文獻(xiàn)】
⑴王振華．礦山企業(yè)管理規(guī)章制度全集[M]．吉林：銀聲音像出版社，2004．
⑵佚名 2008年120起中國礦難事故統(tǒng)計 中國煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng) 2009.3.24.
⑶寧夏青銅峽市新井煤業(yè)有限公司規(guī)章制度
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