4．我國煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的方向和原則

　　企業(yè)的競爭歸根結(jié)蒂是企業(yè)文化的競爭。一個百年企業(yè)，產(chǎn)品不斷更新，技術(shù)不斷改進，人才不斷更替，其產(chǎn)品、技術(shù)、人才不是決定企業(yè)最終競爭力的優(yōu)勢，只是一個階段的競爭優(yōu)勢。百年企業(yè)留傳下來的不是產(chǎn)品、技術(shù)，人才沒有好的機制也難以留住，所以從某種意義上來說：最具有強勁競爭力的是企業(yè)文化。企業(yè)文化建立在“以人為本”的基礎(chǔ)上，是企業(yè)管理的新階段。從企業(yè)管理的發(fā)展看，經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理和文化管理三個階段。經(jīng)驗管理處于企業(yè)管理的初級階段，注重管理者個人的經(jīng)驗、能力和水平，主要表現(xiàn)為“能人管理”、“拍腦袋決策”?？茖W(xué)管理是企業(yè)管理的中級階段，注重管理手段、管理技術(shù)，強調(diào)制度化、法治化、共性和集體價值。文化管理是企業(yè)管理的高級階段，注重員工主動意識、自主管理，強調(diào)個性發(fā)揮和個體價值實現(xiàn)。從我國企業(yè)的實際情況看，多數(shù)企業(yè)處于從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的過渡階段，文化管理還只是企業(yè)管理追求的目標(biāo)和方向。

　　安全文化是職業(yè)安全健康工作的基礎(chǔ)，培育和建設(shè)安全文化是文化管理和安全管理工作的重要內(nèi)容。發(fā)展和創(chuàng)新安全文化，不但是新世紀(jì)思想文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動社會全面進步的一項重要任務(wù)。煤炭企業(yè)安全文化的建設(shè)也必須與時俱進，符合先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，符合先進文化的前進方向，符合廣大人民群眾的根本利益。

　　杜邦公司成立不久發(fā)生刻骨銘心的事故讓E.I.杜邦認(rèn)識到：設(shè)備和廠房的安全并不能完全杜絕安全事故，真正的安全，必須有制度和意識的保證。事故發(fā)生后不久，E.I.杜邦做出了今天看來可堪稱影響杜邦歷史的三個決策：首先，建立管理層對安全的責(zé)任制度，即：從總經(jīng)理到廠長、部門經(jīng)理、組長等，所有管理者均是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人。其次，建立公積金制度，即：從員工工資、企業(yè)利潤中定期提取公積金，為萬一發(fā)生的事故提供經(jīng)濟補償。第三，建立“以人為本”的安全管理理念。即：通過各種形式的宣傳教育，讓員工真正認(rèn)識到，安全生產(chǎn)并不是對他們生產(chǎn)行為的約束與糾正，而是對他們?nèi)松淼恼嬲P(guān)懷與體貼。在此基礎(chǔ)上，逐漸形成現(xiàn)在的杜邦安全文化，其形成經(jīng)歷以下四個發(fā)展階段：

　　第一階段：自然本能反應(yīng)。處在該階段的企業(yè)和員工對安全的重視僅僅是一種自然本能保護的反應(yīng),員工對安全是一種被動的服從；安全缺少高級管理層的參與。

　　第二階段:依賴嚴(yán)格的監(jiān)督。處在該階段的安全行為特征是:各級管理層對安全責(zé)任做出承諾；員工執(zhí)行安全規(guī)章制度是被動的。

　　第三階段:獨立自主管理。此階段企業(yè)已具有良好的安全管理及體系,安全意識深入人心,把安全視為個人成就。

　　第四階段:團隊互助管理。此階段員工不但自己遵守各項規(guī)章制度,而且?guī)椭鷦e人遵守；不但觀察自己崗位上的不安全行為和條件,而且留心觀察他人崗位上的；員工將自己的安全知識和經(jīng)驗分享給其他同事；關(guān)心其他員工的異常情緒變化,提醒安全操作；員工將安全作為一項集體榮譽?，F(xiàn)在杜邦已經(jīng)發(fā)展到團隊互助管理階段。

　　我國目前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、行業(yè)特點和發(fā)展要求，決定了現(xiàn)階段煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)必須依賴嚴(yán)格的監(jiān)督管理。我國確立的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，以及“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，頒布的有關(guān)煤炭安全生產(chǎn)和許可經(jīng)營的法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)范，都明晰地規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)督管理內(nèi)容，帶有很強的法定強制性。

　　我國煤炭企業(yè)安全文化的建設(shè)必須緊密結(jié)合目前煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、行業(yè)特點和發(fā)展要求，煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的重點是如何引導(dǎo)煤炭企業(yè)從目前依賴嚴(yán)格的監(jiān)督管理階段走向獨立自主管理、團隊互助管理的階段。煤炭企業(yè)安全文化的主旋律是“人命關(guān)天，健康發(fā)展，安全責(zé)任重于泰山”。煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的宗旨是“以人為本”， 以人的安全和職業(yè)健康為出發(fā)點和落腳點，倡導(dǎo)人、機、環(huán)境及相關(guān)方利益及經(jīng)濟效益、社會效益的和諧，不斷提高全員的安全文化素質(zhì)，推動企業(yè)的安全健康發(fā)展。煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”，建立企業(yè)安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則，著力實現(xiàn)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的源泉在于積極倡導(dǎo)珍惜生命、保護生命、尊重生命、熱愛生命、提高生命的質(zhì)量和安全發(fā)展創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益。實現(xiàn)從注重情感交流和溝通的情感管理、員工參與企業(yè)決策的民主管理，過渡到員工根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)遵循企業(yè)理念和制度、“自己管理自己”的自主管理，從而實現(xiàn)全體員工在超越制度之上、共同認(rèn)同并自覺實踐的價值觀、發(fā)展觀和自覺行為規(guī)范的個體自覺管理、團隊互助管理的文化管理高級層次。

　　煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，在進行策劃設(shè)計、持續(xù)實施、改進提高時，必須搞好以下幾個結(jié)合：

　　1、煤炭企業(yè)安全文化策劃時要結(jié)合企業(yè)自己的現(xiàn)狀、面臨的國內(nèi)外環(huán)境，著眼于未來和企業(yè)發(fā)展，立足于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，符合國內(nèi)外同行業(yè)和企業(yè)未來的發(fā)展趨勢。把企業(yè)安全文化作為建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)、全面提高企業(yè)整體安全素質(zhì)、提高企業(yè)綜合競爭優(yōu)勢的重要手段來構(gòu)建企業(yè)安全文化體系。企業(yè)沒有長遠戰(zhàn)略發(fā)展的規(guī)劃藍圖，就構(gòu)建不成適合支撐企業(yè)長遠發(fā)展的企業(yè)安全文化。企業(yè)沒有科學(xué)的價值觀、理念信條、企業(yè)精神，同樣企業(yè)安全文化建設(shè)就限于盲目。煤炭企業(yè)安全文化策劃設(shè)計首先要考慮如何讓全體員工牢固樹立“人命關(guān)天，健康發(fā)展，安全責(zé)任重于泰山”和“所有的安全事故是可以防止的”、“所有安全操作隱患是可以控制的”的思想認(rèn)識。

　　2、煤炭企業(yè)安全文化必須作為企業(yè)的“一把手”工程，形成黨政工團齊抓共管、全員參與的安全文化建設(shè)工作格局，員工的直接參與是關(guān)鍵，這樣才能不致偏離于安全生產(chǎn)工作實際。

　　3、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)必須總體規(guī)劃，在總體目標(biāo)下結(jié)合各階段安全生產(chǎn)形勢，制訂各階段目標(biāo)，并有效推行和不斷提升，避免形成空的框架。安全文化建設(shè)系統(tǒng)工程如同建筑工程一樣，立足于過程很重要，它的目標(biāo)更為重要，沒有過程永遠也達不到目標(biāo)，而沒有目標(biāo)會造成其過程混亂或曲折。企業(yè)文化建設(shè)既要目標(biāo)明確，又要穩(wěn)步推進、逐漸深入，才能取得各階段成效。

　　4、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)要有機結(jié)合完善企業(yè)基本制度和政策，逐步形成有煤炭企業(yè)特色的安全行為準(zhǔn)則、安全理念和安全管理模式。安全行為準(zhǔn)則要以價值觀體系為基礎(chǔ)，結(jié)合安全理念，界定企業(yè)成員基本安全行為規(guī)范。要充分考慮行業(yè)和企業(yè)個性特點，按不同崗位進行劃分，切忌千篇一律。同時落實各級管理層（上至董事長、總經(jīng)理下至班組長）對各自的安全直接負(fù)責(zé)，并經(jīng)常進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時消除。

　　5、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)要結(jié)合企業(yè)形象塑造和企業(yè)品牌建設(shè)，共同推進，相互促進，共同提高。企業(yè)形象是一個企業(yè)在社會公眾及消費者心目中的總體印象。企業(yè)形象是由企業(yè)產(chǎn)品形象、服務(wù)形象、經(jīng)營管理者形象、員工形象、公共關(guān)系形象等綜合而成的。企業(yè)形象是企業(yè)文化的外顯形態(tài)，有什么樣的企業(yè)文化，就有什么樣的企業(yè)形象。企業(yè)形象本質(zhì)上是“企業(yè)人”的形象。樹立企業(yè)形象要從培育企業(yè)人入手；優(yōu)秀的企業(yè)文化最終都會通過企業(yè)人表現(xiàn)出來。CI設(shè)計是企業(yè)識別或企業(yè)形象設(shè)計，是企業(yè)形象在技術(shù)和藝術(shù)上的表現(xiàn)。由MI、BI、VI組成。MI是企業(yè)理念形象，主要包括企業(yè)愿景、使命、精神、道德、作風(fēng)以及經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)等要素。BI是企業(yè)行為形象，主要包括企業(yè)行為規(guī)范、基本政策和制度等。VI是企業(yè)視覺形象，主要包括企業(yè)標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色等基本要素以及辦公、交通、制服、環(huán)境、包裝設(shè)計等應(yīng)用要素。

　　6、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)要結(jié)合階段目標(biāo)，進行指標(biāo)量化、標(biāo)準(zhǔn)檢查、評價考核，嚴(yán)格獎罰，做到安全文化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓、兩手都要硬。

　　7、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)要結(jié)合各種安全活動，各級展開。以企業(yè)安全文化建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各種安全活動，以各種安全活動為載體，宣傳、普及、促進安全文化建設(shè)。

　　8、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)要結(jié)合安全教育和安全培訓(xùn)工作，突出“以人為本”，員工必須接受嚴(yán)格的安全技術(shù)培訓(xùn)，并不斷接受安全教育，以提高綜合素質(zhì)。

　　9、企業(yè)安全文化的建設(shè)要結(jié)合安全生產(chǎn)的需要開展創(chuàng)新，與時俱進。不僅要繼承中國的傳統(tǒng)文化，也要借鑒西方先進的安全文化，不斷煥發(fā)生機。實現(xiàn)員工對企業(yè)價值、理念、精神的認(rèn)同，推動企業(yè)安全發(fā)展。

參考文獻：

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