摘要：煤礦安全受到社會(huì)的普遍關(guān)注，煤礦企業(yè)在安全文化建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索與實(shí)踐，提升了對安全重要性的認(rèn)識，創(chuàng)新了安全管理機(jī)制，促進(jìn)了煤炭企業(yè)安全形勢的好轉(zhuǎn)。

　　關(guān)鍵詞：煤礦安全文化；人類文明；安全管理機(jī)制

　　文化是推進(jìn)人類文明進(jìn)步和社會(huì)繁榮的動(dòng)力和源泉?！叭斯苋?，累死人，文化管人管住魂”。無論國際還是國內(nèi)企業(yè)競爭的關(guān)鍵就是企業(yè)文化的競爭，企業(yè)文化決定著企業(yè)管理與發(fā)展的主旨和靈魂。煤礦作為高危行業(yè)的特殊性，決定了安全成為煤礦企業(yè)文化建設(shè)的核心和重點(diǎn)，是煤礦企業(yè)文化的重要組成部分。近年來，一批國有大型煤礦企業(yè)在安全文化建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索，促進(jìn)了煤礦安全狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，不少企業(yè)創(chuàng)出了安全歷史好水平。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理理論對煤礦安全文化進(jìn)行深入探討和思考，可以得到這樣一個(gè)結(jié)論：“安全文化是煤礦效益的根，安全文化是員工健康的魂”。安全文化對改變煤礦形象，保證員工健康安全，對提高煤礦經(jīng)濟(jì)效益具有不可估量的作用。

　　一、加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高

　　先進(jìn)的安全文化是煤炭企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；是企業(yè)文明程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志；是改變煤礦企業(yè)形象的有效手段；是提升煤礦社會(huì)地位的堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　安全文化建設(shè)與企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相輔相成、相互促進(jìn)、相互依存。

　　1．加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，有效地提高了員工的整體安全素質(zhì)。煤礦企業(yè)開展企業(yè)文化和安全文化建設(shè)以來，打破了過去企業(yè)只講“安全第一”，不敢說“生產(chǎn)第二”的保守觀念，明確提出了“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全新理念。進(jìn)一步創(chuàng)出了“安全生產(chǎn)三部曲”，即：一動(dòng)腦筋想，動(dòng)腦子想法干安全活，保個(gè)人和他人平安；二用眼睛看，認(rèn)真查看崗位有無隱患，仔細(xì)看，看出問題，解決問題，處理問題，保安全；三然后才能動(dòng)手干，先處理環(huán)境不安全隱患，而后才能專心致志把活干。并根據(jù)煤礦作業(yè)現(xiàn)場情況，先后創(chuàng)出了“現(xiàn)場主義”“安全五原則”“防患于未然四步驟”“手指口述安全確認(rèn)”等等一系列安全理念和安全措施，通過這些理念和措施的內(nèi)化與貫徹，提高了員工的安全意識和技術(shù)素質(zhì)。

　　2．加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，有效降低了安全風(fēng)險(xiǎn)投入。通過提升員工素質(zhì)，提高員工安全意識，提高員工安全操作技能，事故發(fā)生率降低了，用在處理事故上的材料投入減少了、費(fèi)用降低了，用在處理事故上的時(shí)間減少了，省下的、節(jié)約的也是效益。各種事故的減少，無形中增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　3．加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，有效改變了煤礦的工作環(huán)境。在安全文化建設(shè)中，通過對生產(chǎn)樓會(huì)議室、值班室、任務(wù)交代室進(jìn)行改造，增設(shè)多媒體教育設(shè)施，改變了員工班前會(huì)的學(xué)習(xí)環(huán)境；通過建設(shè)安全文化長廊，形成了安全宣傳教育的濃厚氛圍；通過對井口候車室的改造，改善了員工的候車環(huán)境和乘車秩序；通過井下巷道、機(jī)電硐室各種管線的吊掛整齊，提高了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平；通過工作面的4E標(biāo)準(zhǔn)、6S管理，大大改善了員工的作業(yè)環(huán)境。

　　4．加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，有效規(guī)范了員工的行為習(xí)慣，提高了員工執(zhí)行力、服從力。建立目標(biāo)責(zé)任體系、嚴(yán)格監(jiān)督考核；大力推行準(zhǔn)軍事化管理和FRIP精細(xì)化管理，實(shí)施崗位4E標(biāo)準(zhǔn)和6S管理；在員工中推行“走、會(huì)、穿、坐、行、站、接、指、程、?！笔N行為養(yǎng)成，使員工的執(zhí)行力、服從力得到提高，進(jìn)一步形成了“干部規(guī)范管理，員工規(guī)范操作”的濃厚氛圍。

　　5．加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，有效地改善了煤炭行業(yè)的社會(huì)形象。通過安全文化建設(shè)，企業(yè)的管理水平得到提升。隨著各類事故的大量減少和經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高，并經(jīng)過環(huán)境刷新、建立視覺識別系統(tǒng)、實(shí)行編碼管理等，從根本上改變了煤礦的社會(huì)形象。煤礦員工年人均工資收入有了較大提高，員工的生活質(zhì)量有了明顯改善。過去煤礦招工難，現(xiàn)在煤礦成了就業(yè)的熱門行業(yè)。很多農(nóng)民工在煤礦上班后，很快擺脫了生活貧困狀況。

　　6．加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，有效地促進(jìn)了安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。突出表現(xiàn)在“三違”明顯減少；非傷亡事故明顯降低；安全周期不斷延長；安全基礎(chǔ)不斷鞏固；很多生產(chǎn)班組實(shí)現(xiàn)了“三無”（無“三違”、無事故、無工傷），有的企業(yè)安全天數(shù)創(chuàng)造了國際和國內(nèi)的先進(jìn)水平，充分顯示了加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)的強(qiáng)大生命力。

　　二、加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，促進(jìn)了健康安全預(yù)算的深化

　　健康安全預(yù)算，就是把全面成本預(yù)算導(dǎo)入職業(yè)健康安全全面預(yù)算。這是安全經(jīng)濟(jì)管理上的又一個(gè)新的突破。

　　對從事煤礦工作的人來說，煤礦事故是殘酷無情的，也是人們極不愿意發(fā)生和看到的。但從另一方面講，事故教訓(xùn)又是一面鏡子，經(jīng)常對照和預(yù)算煤礦的健康安全，可以檢查出安全管理中的疏漏和損失；事故教訓(xùn)是反面教材，也是經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，經(jīng)常對健康安全通過預(yù)算和經(jīng)常講、看、聽、算，可以防患于未然；事故教訓(xùn)是警鐘，通過健康安全預(yù)算時(shí)時(shí)敲響，可以提醒人們牢記“安全為天，預(yù)防為主”的健康安全理念，做到警鐘常鳴、常備不懈。事故往往就發(fā)生在人們的身邊，發(fā)生在人們司空見慣的場合，因此，也最為直觀，通過健康安全全面預(yù)算最能提高員工的安全經(jīng)濟(jì)意識。

　　開展健康安全算賬，既要算生命賬，也要算經(jīng)濟(jì)賬。

　　算生命賬是因?yàn)榘踩芾肀仨殘?jiān)持“以人為本”，人的生命無價(jià)，事故造成人的生命消失或者殘廢，其他一切都無從談起，其對社會(huì)、家庭、個(gè)人造成的損失是不可估量的。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在安全發(fā)展上，基本立足點(diǎn)就在于此。這一點(diǎn)必須讓每一個(gè)員工都明白。

　　算經(jīng)濟(jì)賬是因?yàn)榘踩亲畲蟮慕?jīng)濟(jì)效益，但效益有多大，不知道，只是到出了事兒才明白過來，才真正領(lǐng)會(huì)了安全的價(jià)值。為了使員工更清楚、更直觀地看到安全是最大的效益，煤炭企業(yè)應(yīng)該開展對礦、區(qū)科、班組、個(gè)人不發(fā)生事故的整體效益和個(gè)人收入是什么狀況？發(fā)生事故對整體效益和個(gè)人收入的影響有多大等方面進(jìn)行預(yù)算。以預(yù)算結(jié)果的警示力提醒大家警惕事故的敏銳力，提高廣大員工健康安全“人人有關(guān)、人人有責(zé)”的自我防范能力，提高對人生自我價(jià)值的認(rèn)識，使人人在健康安全生活中做一個(gè)成功者、勝利者。