2. 完善投入機制，增強礦井的抗災能力?
　　 要做到不以犧牲人的生命與健康為代價來換取經濟的一時、一地、一企的發(fā)展。真正把發(fā)展建立在有安全保障的基礎上，夯實微觀基礎，加大安全投入，配好安全設施，提高安全標準，消除事故隱患，治理存有缺陷的危險源，加強安全管理，杜絕“三違”現象，強化監(jiān)管監(jiān)察，促進工作落實。加大煤礦技術改造力度，進行資源整合重組，增加科技投入，提高礦井生產能力和防災抗災能力。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加快中小型煤礦的整合改造，實行集約化開發(fā)經營。鼓勵大型煤炭企業(yè)兼并改造中小型煤礦。積極推進中小型煤礦技術改造，規(guī)模以上煤礦必須采用壁式開采工藝。繼續(xù)整頓關閉布局不合理、不符合安全標準、浪費資源和不符合環(huán)保要求的小型煤礦，堅決取締違法經營的小型煤礦。瓦斯、水、火等災害嚴重的小型煤礦，要予以整合，難以整合的限期退出。?
　　 3. 建立管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新并舉的安全生產管理體系?
　　 要努力改善職工的勞動和文化生活條件，大力提倡文明生產，營造煤礦安全生產文化氛圍。加強安全生產領域的科技創(chuàng)新與進步工作。搞好產、學、研結合，圍繞安全生產技術與裝備水平的提升，大力推進原始創(chuàng)新、消化創(chuàng)新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的轉化。著重狠抓科學技術在煤礦安全生產工作中的應用，努力提高煤礦安全生產管理水平和抵御風險的能力。采用高新技術和先進適用技術，加快現有煤礦的技術改造，推行一個礦井一個工作面的新井建設，提高煤礦裝備現代化、系統(tǒng)自動化、管理信息化水平，加快安全高效礦井建設。完善煤礦“一通三防”、防治水等防災系統(tǒng)。建立礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，重點煤礦實現企業(yè)內部監(jiān)測監(jiān)控聯網，其他煤礦實現縣（區(qū)）范圍內聯網。加強勞動用工管理，嚴禁超能力、超強度、超定員生產，建設安全質量標準化和本質安全型礦井。嚴格執(zhí)行安全生產費用提取及使用、風險抵押金、企業(yè)負責人和經營管理人員下井帶班等制度。?
　　 4. 全面落實煤礦安全生產長效機制?
　　 安全生產工作既要抓當前，更要抓長遠，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳；要標本兼治、重在治本；要致力于建立長效機制，實現長治久安。要堅持法治治本、依法治安，杜絕“三非”問題引發(fā)的事故。要堅持政策治本，運用好產業(yè)政策、技術政策、財政政策等，特別是落實好十二項治本之策，發(fā)揮政策的導向、保證作用。要堅持科技治本，發(fā)揮科學技術的支撐、保障作用。要堅持管理治本，切實強基固本，提高企業(yè)的安全管理素質、地方及其有關部門的安全監(jiān)管能力、執(zhí)法能力。要堅持人才治本，大力引進培養(yǎng)專業(yè)技術人員，由內行和專家來從事安全管理與監(jiān)督監(jiān)察工作。要努力建立健全安全生產的激勵機制、約束機制、考評機制、重大隱患整治與督辦機制、執(zhí)法監(jiān)督機制、協調溝通機制。?
　　 總之，煤礦安全生產工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，要經常性地堅持做好大量艱苦細致的基礎工作和必要的硬件工程建設。這既是客觀實際的需要，也是我們每個安全管理人員義不容辭的責任。每一個安全管理人員，都要抱著對黨和人民高度負責的態(tài)度，恪盡職守，努力工作，以實際行動投入到落實科學發(fā)展觀活動中去，為構建社會主義和諧社會做出積極的貢獻。?

　　 參考文獻：?
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