論文摘要: 安全是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證,是關(guān)系煤礦職工生命安全和身心健康,關(guān)系國家和集體財產(chǎn)不受損失的頭等大事。加強煤礦安全管理是個迫切而重要的課題,在分析煤礦安全管理特殊性和復(fù)雜性的基礎(chǔ)上,研究了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的問題并提出了解決方法。?
論文關(guān)鍵詞: 煤礦安全;瓦斯爆炸;安全管理?
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我國是產(chǎn)煤大國,已探明儲量為8 000多億t,從1987年起我國原煤產(chǎn)量已躍居世界第1位。煤炭工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展證并促進了我國國民經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展,而安全則是煤炭工業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、高速發(fā)展的根本保證。因此,安全歷來就是我國煤礦生產(chǎn)的頭等大事。只有加強煤礦安全管理,才能有效地降低煤礦安全事故發(fā)生率和事故危害性,實現(xiàn)煤礦企業(yè)發(fā)展的真正目標(biāo)。?
一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題?
1. 違法違規(guī)組織生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重?
一些煤礦礦主為追求高額利潤,無視國家法律法規(guī),鋌而走險,抗拒執(zhí)法,無證或證照不全違法組織生產(chǎn),超層越界開采。據(jù)一項調(diào)查數(shù)據(jù)表明,國家58起特大事故中有8起是超層越界開采造成的。?
2. 企業(yè)技術(shù)管理薄弱?
由于煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴(yán)重,大專院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作,企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖,采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計,不編制采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程,有的煤礦不按設(shè)計施工作業(yè);石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施;忽視生產(chǎn)技術(shù)管理,采掘布置不合理,采掘失調(diào)嚴(yán)重;一些突出礦井、水害嚴(yán)重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井,采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。?
3. 安全管理混亂,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重?
一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,采掘接替緊張時,采用非正規(guī)工作面開采;采用串聯(lián)通風(fēng)或用局部通風(fēng)機送風(fēng);不使用防爆設(shè)備等;一些煤礦工作面微風(fēng)甚至無風(fēng)作業(yè);瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具,探頭隨意布置,管理維護跟不上,形同虛設(shè),起不到應(yīng)有的作用;放炮不檢查瓦斯,工人違章放炮等。如內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市某煤礦對已掘進40多m的巷道既不送風(fēng),又未采取打密閉等措施,局部通風(fēng)機長期循環(huán)通風(fēng),造成瓦斯積聚,因違章放炮引起瓦斯爆炸,死亡12人。?
4. 安全培訓(xùn)工作不到位,職工安全意識和自我保護能力差?
一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人流動性很大,培訓(xùn)工作又不到位,工人素質(zhì)很低,安全意識和自主保護能力差,違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。如貴州省某煤礦安全礦長、生產(chǎn)礦長和特殊工種作業(yè)人員無證上崗,不執(zhí)行停電撤人制度,不進行測風(fēng),不檢查瓦斯,不統(tǒng)一管理礦燈,導(dǎo)致“4·30”瓦斯爆炸事故發(fā)生,死亡12人。?
二、加強煤礦安全生產(chǎn)的主要途徑?
1. 提高安全生產(chǎn)宣傳意識?
要牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念,切實關(guān)愛生命、關(guān)心健康、關(guān)注安全。做到無論在任何時候、任何情況下,都要把維護廣大人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)放在首位,把煤炭安全生產(chǎn)工作及目標(biāo)納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃之中,進而使煤炭安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。把安全生產(chǎn)納入煤礦經(jīng)濟發(fā)展全局統(tǒng)籌把握。須堅持以人為本的安全方針,營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的,全方位,全過程,全員的安全環(huán)境。通過電視、報刊、板報、標(biāo)語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產(chǎn)宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產(chǎn)意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規(guī)范人的安全行為,培養(yǎng)人的安全心態(tài)。?