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煤礦安全投入與經(jīng)濟效益關系淺析

作者:王寒秋  
評論: 更新日期:2010年10月22日

??? 摘 要:從經(jīng)濟的角度測算出我國煤礦事故的損失,提出重視并合理地進行安全投入是提高煤礦企業(yè)安全生產水平和創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要手段,適當?shù)陌踩人鶎陌踩顿Y為最佳安全投資,并有針對性地提出改進建議。
??? 關鍵詞:事故損失估計 煤礦安全投入 經(jīng)濟效益 安全經(jīng)濟評價

??? 1 煤礦事故損失估計

??? 1.1 事故損失估計方法
??? 事故經(jīng)濟損失,通常用貨幣單位計量。我國習慣上將傷亡事故經(jīng)濟損失分為直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失兩部分。即因事故造成人身傷亡和善后處理所支出的費用,以及被毀壞的財產價值被規(guī)定為直接經(jīng)濟損失,把因事故導致的勞動力資源損失、產值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失規(guī)定為間接經(jīng)濟損失。
??? 事故直接經(jīng)濟損失很容易直接統(tǒng)計出來,而間接經(jīng)濟損失比較隱蔽,不容易直接由財務賬面上查到。由于事故間接經(jīng)濟損失很難被直接統(tǒng)計出來,于是人們就嘗試由事故直接經(jīng)濟損失來計算出間接經(jīng)濟損失,進而估計事故的總經(jīng)濟損失。海因里希最早進行了這方面的研究,他通過對5000余起事故經(jīng)濟損失的統(tǒng)計分析得出,直接經(jīng)濟損失與間接經(jīng)濟損失的比例1:4的結論。即傷亡事故的總經(jīng)濟損失為直接經(jīng)濟損失的5倍。這一結論至今仍被國際勞聯(lián)(ILO)所采用,作為估算各國事故經(jīng)濟損失的依據(jù)。
??? 根據(jù)對少數(shù)企業(yè)事故經(jīng)濟損失資料的統(tǒng)計,我國事故直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失的比例約為1:10。近年來,各地對煤礦事故造成的經(jīng)濟損失的不完全統(tǒng)計,每起造成人員死亡直接經(jīng)濟損失20~150萬元/人,并且呈逐年增長的勢頭。
??? 1.2 人員傷亡損失估計
??? 美國1995年對因工業(yè)事故造成的人員死亡估定的人均生命代價是75萬美元;日本工傷死亡1人的賠償費為7000萬日元。我國如何評價人的生命價值還沒有公認的方法和理論,根據(jù)有關專家對對全國各類事故損失的調查及理論分析認為,工傷事故死亡1人對生命價值的估價為20~50萬元不等。
??? 1.3 我國的職業(yè)傷害與職業(yè)病損失估計
??? 我國塵肺病正嚴重危害礦山產業(yè)工人的安全,特別是煤礦工人,由于勞動條件比較惡劣,從業(yè)人員接塵患病的周期越來越短,最短的只有兩年左右。據(jù)衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計,截止2003年底,我國塵肺病患者累計達589741例,現(xiàn)存活45萬余例,且每年新增塵肺?。保橙f例,此外全國還有60萬左右的塵肺病疑似患者。其中煤礦塵肺病患者占總數(shù)的46%。

??? 2 煤礦安全投入與經(jīng)濟效益

??? 煤礦安全投入是指為保障煤礦安全生產經(jīng)營活動中正常進行的一切人力、物力、財力活動費用的總和。安全投資的增加,不僅可以提高煤礦從業(yè)人員的安全素質和防災、救災能力,奠定安全生產的基礎,更重要的是可以改善勞動條件,實現(xiàn)本質安全化。
??? 2.1 煤礦安全投入與經(jīng)濟效益的關系
??? 煤礦安全投入屬于隱性成本,與礦井生產過程中的其他很多投入不一樣。它通常不能直接產生經(jīng)濟效益,有時甚至感覺不到它們的好處,因此不少小煤礦,甚至有些大煤礦都不愿意在安全方面予以足夠的投入,采取能省即省,能拖即拖的短視做法。長期以來,煤礦安全投資的經(jīng)濟效益之所以不被人們充分認識,是因為這種效益具有隱形性和滯后性。據(jù)國家有關部門的調查統(tǒng)計,我國煤礦的安全投入欠賬非常大,僅國有重點煤礦在安全工程、安全裝備和安全設施方面欠賬就達500億元左右。
??? 2.2 煤礦安全投入對減少與消除事故的作用
??? 表面上看,煤礦增加安全投入好象增加了生產成本,沒有直接產生利潤,降低了一定的經(jīng)濟效益,但無數(shù)血的教訓充分說明,如一旦發(fā)生重大傷亡事故,則有可能造成滅頂之災。就是一般的工傷事故,也要花費相當可觀的醫(yī)療、康復費用。
??? 保障足夠的安全投入是有效減少與避免事故發(fā)生的重要措施,不僅可以大幅度降低經(jīng)濟損失,所產生的經(jīng)濟效益可達投資額的幾倍,甚至幾十倍,同時還具有社會效益,減少因發(fā)生傷亡事故對煤礦正常生產的影響,保障人力資源,增強企業(yè)的信譽,并具有穩(wěn)定社會環(huán)境等重要作用。因此,從社會和煤礦企業(yè)的發(fā)展來考慮,企業(yè)要提高其經(jīng)濟效益,就必須把一定量的資金追加到安全投入中去。
??? 2.3 煤礦安全投入的合理性
??? 安全投入在煤礦企業(yè)成本中所占的比重多大才能既達到保障安全又節(jié)省開支?在煤礦生產過程中,為保證生產的正常運行,安全投入包括:安全科學管理、培訓教育、各種勞動保護用品、技術裝備革新和維護。這部分投入在生產過程中,是隨投入的增加而使煤礦的安全度遞增。但當投入在企業(yè)成本中所占比例超過一定限度后,安全度增加很少,而企業(yè)負擔卻顯明加重。即當煤礦安全度低時,其安全投入低,則事故損失大;隨煤礦安全投入的增加,安全度的提高,事故損失費則下降。也就是說煤礦安全度過高或過低,系統(tǒng)安全費用都會很高,安全投入的經(jīng)濟性是不合理的。因此適當?shù)陌踩人鶎陌踩顿Y為最佳安全投資。

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