當前,在“十六大”精神指引下,企業(yè)不斷深化改革,對安全生產進行全面整治,向現代企業(yè)制度全面推進的新形勢下,煤礦的安全生產更加艱巨復雜,任務重大。它關系到國家形象,關系到千家萬戶。煤礦要實行集團化戰(zhàn)略,跨入現代化企業(yè)制度管理,安全生產必須實現低控,這是硬指標,比提高產量增加效益難度更大。推行全面安全整治是黨和國家提出的重要政治任務,所以我們要把安全工作放在一切工作中的首要位置。走全面安全管理的道路,使它貫穿于生產過程中的全員、全過程、全方位。在安全管理中,安全信息管理在生產過程中占有重要地位,通過安全信息收集和隱患分級梳理排查,從而落實處理。
1 安全信息管理在煤礦安全生產中的地位
安全信息管理就是把系統(tǒng)工程原理引入到安全工作,實行全部工序、全部環(huán)節(jié)、全部過程的安全管理。推行安全信息管理,各類隱患事故能夠得到及時發(fā)現、及時整改,形成安全管理中嚴密的密合系統(tǒng)。對于指導現場管理,擴大安全信息的覆蓋面有一定作用。從管理干部擴大到班組長、安全網員、安全崗員、安監(jiān)工、瓦檢工、放炮工等,實現哪里有作業(yè)場所、作業(yè)人員,哪里就有安全信息網絡,然后由安全信息中心站進行收集篩選,進行及時反饋、整理、落實;安全信息對領導的正確決策提供了依據,對安全生產有著巨大的指導作用。各級干部只要及時準確地掌握信息,進行綜合的分析,采取相應的安全措施,就能有效地預防各類事故的發(fā)生。
安全信息也是安全教育工作的基礎。目前,煤礦職工隊伍青年工人多,而且還有臨時工,技術素質發(fā)展不平衡。有的個別素質特別低,他們不但要熟識井下環(huán)境,各種規(guī)程,學會自主保安等知識,而且思想情緒千變萬化,這些都是影響安全工作的重要因素。要及時、準確地掌握職工的思想信息,有針對性、實用性地開展思想教育工作,對于預防各類事故的發(fā)生有著不可估量的價值和意義。
因安全信息來自生產過程中的全員、全過程、全方位,所以可將它運用于實踐,直接為實踐服務,并去指導實踐。這是各級干部抓安全管理的重要手段。要及時準確地掌握,認真分析研究信息,再及時反饋信息,在生產實踐中不斷探索,不斷認識,不斷整改,使其在生產過程中達到預期目的——安全生產。
2 安全信息的來源和特點
2.1 安全信息的來源
(1) 自然信息。是人們在生產過程中為征服自然、改造自然的認識反映。如頂板、水、火、瓦斯、煤塵。在采掘生產過程,有頂板響動、透水征兆、瓦斯有害氣體的涌出和積聚、煤巖塵的堆積、浮煤的自然以及其它外因條件等現象。
(2) 物的信息。主要包括采掘現場的支護質量、機電設備的質量。如柱子的松動(數量和質量的問題),錨索、錨栓、棚子數量和質量不行,運輸系統(tǒng)信號不暢通,電器設備的失爆,通風系統(tǒng)和設備的不完善,大型設備的不安全運行,火工品的管理等現象。
(3) 人的行為信息。主要包括生產過程中員工的行為情況。不重視安全的思想,人體生物鐘的臨界期,在生產過程中的三違現象,不按照規(guī)章制度作業(yè)等信息。如家庭糾紛造成的心理變化,情緒低落,下井前喝酒或過度疲勞,這些人的行為信息,各級干部要認真掌握,加強教育,遵章守紀,注意員工思想變化,有超前預測性,使事故隱患和到超前控制。
(4) 事件信息。主要包括各類隱患和事故的具體情況,國內外安全動態(tài)情況,上級機關下達的各類法規(guī)、法令、要求。開展的各種安全活動以及各類統(tǒng)計報表、簡報。它的形式多樣,特別是宣傳方面的,如傳真、通報、板報、畫報、圖板案例、安全錄相等。它來源于實踐,通過整理,用事實教育廣大員工,為實踐服務。
2.2 安全信息特點
(1) 自然信息的特點是有直觀性,通過目睹、耳聞、感覺可以得到的,如頂板來壓,炮眼內涌水、氧氣含量不足,呼吸困難,二氧化碳超限,有硫化氫氣體,聞到有臭雞蛋味等等。只要認真掌握了特點,就可準確地反映信息。
(2) 物的信息特點。它是有規(guī)律性和突發(fā)性的,如頂板的季節(jié)性變化和周期性變化,鋼絲繩的定期更換,錨索錨栓的松動和棚子的壓彎,通訊信號不通或電氣設備失爆不完好,機器運轉的不正常等現象。它既是直觀的,又是有規(guī)律的,只要掌握了它的發(fā)展規(guī)律和表面現象,用來指導工作,就可保證安全生產。
(3) 人的行為信息特點。它具有隱蔽性,隨社會因素、生活環(huán)境、生產作業(yè)條件、現場安全狀況、人體生物節(jié)律,以及個人家庭狀況等變化而變化,只有及時掌握人的行為信息,才能做到超前防范控制行為,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
(4) 事件信息的特點。它是直接信息。它將自然信息、物的信息、行為信息進行科學的分析研究后再傳送、反饋,進行指導生產,所以它具有科學性。
3 關于信息的收集和處理
煤礦工作的重點是井下,井下工作重點是安全,安全工作的重要一點就是收集、分類處理、落實安全信息。使安全信息為生產服務。從而去指導生產,預防事故的發(fā)生。
3.1 關于自然信息的收集和處理
在采掘生產過程中,人們時時和自然界打交道,時刻都能得到信息,哪些信息與安全生產產生關系與否,需要鑒別,這就要有一定的安全科學知識和豐富的實踐經驗,如在采掘現場進行敲幫問頂工作,某點發(fā)出當當響聲,另一點發(fā)出咚咚聲音,哪點不安全需要鑒別,有經驗的人知道,發(fā)出咚咚聲的地點不安全,頂板有離層現象,需要加強支護。當當聲的頂板,說明完好。針對信息的特點,對信息進行處理,是當前防止事故的重要手段。
3.2 關于物的信息收集和處理
物的信息就是勞動工具在生產過程中出現的信息。人們每時每刻使用工具、機器設備,時刻可以得到信息,在采掘現場中,如支護的松動發(fā)現后應立即加固。在絞車的運輸方面,主要是檢查絞車的完好,信號的暢通,鋼絲繩的磨損,以及斷絲斷股現象。這些信息收集到需立即處理。我們用檢查的手段可以收集到物的信息,要進行分析和研究,找出規(guī)律,掌握期特性和規(guī)律,用來指導生產,保證安全。
3.3 關于行為信息的收集
主要依靠各級干部,班組長、安全網員,以及安監(jiān)工、瓦檢工等信息員在生產過程中發(fā)現和制止“三違”現象。這就要求所有干部和信息員首先要提高自身的安全意識和素質,工作扎實、認真,掌握一定的安全管理知識,深入井下,走一路,查一路,管一路;處理問題,對各類隱患問題要及時發(fā)現,及時處理,處理不了的及時向上匯報,采取措施,協(xié)調處理。
3.4 關于事件信息的收集宣傳和處理
(1) 堅持班前講話,三分時間講生產,七分時間講安全。分配工作要細,講安全要有針對性和實用性,及時傳達上級的安全指令,促使職工真正懂得安全工作的重要性。
(2) 堅持每周二的安全學習和周五的安全活動。認真學習“安全生產法”、三大規(guī)程以及上級文件精神。在活動中,要注重講事故案件,組織職工專題討論應接受什么教訓,采用什么相應措施,總結一周來的安全狀況,安排下周安全工作重點。
(3) 要組織職工搞好安全在我心中講演會和礦山在我心中講演會,開展安全征文、安全智力競賽等一系列的群眾性的自我教育,從而提高全體職工的安全意識。
(4) 對個別同志思想和情緒發(fā)生波動,要找其談心,交流思想感情,解決思想問題,使其情緒穩(wěn)定,放下包袱,輕裝上陣,搞好工作。
(5) 通過礦工會、宣傳部、團委、安監(jiān)、培訓等部門,利用各自優(yōu)勢,發(fā)揮各自特點和各種形式,開展安全教育,普及安全科技知識,編制安全文藝節(jié)目,形成一個學習、促進、傳遞安全知識的局面,從而提高廣大職工的安全意識。
(6) 要發(fā)揚安全工作黨委管黨,行政管長,工會管網,共青團管崗,公安管防,女工家屬管幫的安全工作經驗。開展好基層黨組織安全責任區(qū)活動和黨員身邊無違章、無事故活動、共青團青年監(jiān)督崗保安全活動、工會安全網員現場監(jiān)督活動、組織職工代表安全巡視活動、女工家屬安全幫教活動和送溫暖活動。
4 規(guī)范安全信息的收集整理和隱患排查
(1) 在安監(jiān)站建立安全信息室,負責收集安全信息卡。全礦所有下井干部、班組長、安監(jiān)瓦檢工等將所經路線和工作地點存在的隱患問題填寫在信息卡上,交安全信息站。
(2) 安全信息員發(fā)現重大隱患、當時危及人身安全的隱患必須立即匯報調度室,進行及時采取措施處理。
(3) 各生產單位和輔助單位,應其采掘現場各部門科室的業(yè)務保安范圍內進行隱患信息排查,每旬召開一次三定會議,有記錄、有內容,安監(jiān)部門對其三定內容進行落實監(jiān)督檢查。
(4) 安全信息站管理人員對收集的隱患信息,進行分類,需集團公司解決的按A級經礦長簽字后報公司解決。需礦上解決的,按B級交分管礦長在礦會議上進行協(xié)調解決。其它按C級下發(fā)各區(qū)隊自己解決。安全部門按專業(yè)分系統(tǒng)進行監(jiān)督檢查落實。
(5) 各個單位、各級干部收到事故隱患信息排查卡時,要按時積極組織處理,并將處理結果填寫在安全信息反饋卡上,按規(guī)定時間返回安全信息站。
(6) 對不認真和不填寫安全信息卡的信息人員,扣除當班工資;不按時處理隱患的對其單位領導進行經濟處罰;造成事故的,嚴格追究單位黨政主要領導責任,給予嚴肅處理。
總之安全信息來自生產過程中的方方面面、點點線線。抓好安全信息管理,搞好隱患排查是搞好煤礦安全工作的前提。把安全信息,隱患排查管理運用到生產實踐中去,是搞好安全工作的重要手段,各級領導對此要引起高度重視,增強責任意識、法律意識,樹立預防為主,以人為本,依法治礦的新安全生產思想觀念。
(楊秀軍)