安全管理是煤礦永恒的主題,其特殊的行業(yè)特點決定了必須把安全作為發(fā)展的第一要務(wù)。任何事物都是相互聯(lián)系而不是孤立存在的,全面看有兩面,兩面看才全面,正確處理好煤礦安全管理中的安全與生產(chǎn),安全教育形式與內(nèi)容,繼承與創(chuàng)新,自律與他律四對主要關(guān)系,對于搞好煤礦安全管理具有十分重要意義。
安全與生產(chǎn)的關(guān)系。在2006年3月27日,中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時,國家主席胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出,高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益的必然要求。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好。這一高深論斷體現(xiàn)了中央對安全工作的高度重視,為搞好煤礦安全生產(chǎn)指明了方向。作為煤礦各級管理人員更應(yīng)當(dāng)帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會講話精神實質(zhì),牢固樹立“安全第一,生產(chǎn)第二”的安全發(fā)展觀,堅定不移地把安全作為一切工作的基礎(chǔ),做到無論市場環(huán)境如何變化,抓安全的決心始終不動搖;無論經(jīng)濟(jì)效益好與壞,安全保障投入不降低,切實把安全放到高于一切、重于一切、先于一切的位置來對待。安全與生產(chǎn)是相輔相成的,安全伴隨著生產(chǎn)的全過程,安全是保證生產(chǎn)的基礎(chǔ),生產(chǎn)必須建立在安全的基礎(chǔ)上,無安全保證的生產(chǎn),其創(chuàng)造的財富越多,對社會的危害、對國家財產(chǎn)和人的生命健康威脅也就越大,這樣的生產(chǎn)不利于社會的和諧穩(wěn)定,不利于人民生活水平的提高,不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。繼承是新生事物在舊事物基礎(chǔ)上的繼承,創(chuàng)新是新事物對舊事物的揚棄和發(fā)展,兩者相輔相成,不可偏廢其一。在實際中有兩種現(xiàn)象非常值得注意,一種是,不切合實際地,一味的為求創(chuàng)新而創(chuàng)新的盲從做法或叫拿來主義??磩e人搞出了新經(jīng)驗,不錯,拿來了,至于在本單位是否可行不去管它,結(jié)果是原本好的經(jīng)驗做法荒廢了,新的做法推行起來也困難重重,最終鬧個“邯鄲學(xué)步”的下場。另一種是,不顧各單位的實際情況,出于某種目的搞強(qiáng)行推廣。某一先進(jìn)經(jīng)驗或做法在即定的環(huán)境背景下雖然具有一定的指導(dǎo)意義,至于是否普遍可行,具有普遍指導(dǎo)作用,那要視具體情況來具體對待,決不能夠搞強(qiáng)行推廣,即便推廣了其最終結(jié)果可能也只是“橘生于南為橘,橘生于北為枳”,與管理者的初衷大相徑庭了。必須強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新意識,立足實際,充分調(diào)動方方面面的積極性,對制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”進(jìn)行攻關(guān),對安全生產(chǎn)工藝進(jìn)行優(yōu)化。
自律與他律的關(guān)系。“冰凍三尺,非一日之寒”。煤礦出現(xiàn)安全事故的原因盡管是多方面的,但是生產(chǎn)隱患不排查、不處理,人的行為不規(guī)范是導(dǎo)致事故發(fā)生的“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;。著名的“海恩法則”聲稱:每一起嚴(yán)重事故的背后是29次輕微事故、300起未遂先兆和1000起的隱患。“海恩法則”啟示我們,事故之前有征兆,征兆背后有苗頭,看似偶然的事故,實則是人的安全意識淡漠,嚴(yán)重違章等必然因素造成的。煤礦生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,在有限的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中人、機(jī)、物很難達(dá)到最佳匹配,不安全的因素時刻會出現(xiàn),特別是隨著煤礦機(jī)械裝備水平的不斷提升,先進(jìn)的裝備、工藝與人員素質(zhì)相對落后的矛盾日益突出,因操作不當(dāng)造成的人身傷害事故大量增加,成為制約煤礦安全發(fā)展的“瓶頸”之一。加之煤礦生產(chǎn)過程中大量“三違”現(xiàn)象的存在,安全上的自律問題顯得越發(fā)重要。盡管煤礦每天都有大量的安全管理人員按照不同的路線對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管,但他們不可能對每個人、每處地點時時進(jìn)行監(jiān)管,不可避免的會出現(xiàn)監(jiān)管空檔,職工的安全很大程度上還是要靠自己實現(xiàn),因此教育引導(dǎo)職工牢固樹立“自己的安全自己管,指望別人不保險”的思想,正確對待他律與自律的問題,是煤礦落實“以人為本”的安全管理,確保本質(zhì)安全的有效途徑之一。
教育形式與效果的關(guān)系。安全生產(chǎn),教育開道,思想先行,培訓(xùn)為本。實現(xiàn)安全教育形式與內(nèi)容、效果的有機(jī)統(tǒng)一,是確保安全教育培訓(xùn)取得實效的關(guān)鍵。然而,個別煤礦還程度不同的存在形式與內(nèi)容、與效果嚴(yán)重脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象,只注重形式上的花樣百出,而忽視實效性,使其成為“繡花枕頭”---中看不中用,這樣的安全教育非但起不到應(yīng)有的教育作用,反而容易讓職工反感,產(chǎn)生副作用,因此必須處理好安全教育務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系,做到虛工實做,虛實結(jié)合。
安全是一項系統(tǒng)工程,貴在管理,重在落實。只要我們準(zhǔn)確把握并正確處理好其中的各種關(guān)系,把握其規(guī)律性,賦予創(chuàng)造性地開展工作,就一定能夠確保煤礦安全生產(chǎn)的長治久安。