眾所周知,安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)永恒的主題,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)、健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件,也是政治穩(wěn)定、構(gòu)建和諧煤礦的必要保證。安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到企業(yè)的全面發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益。搞好煤礦安全生產(chǎn)是我們每個(gè)干部、職工應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),我們要把安全工作作為煤礦生產(chǎn)管理的頭等大事來(lái)抓,認(rèn)真履行職責(zé),把安全管理工作切實(shí)抓實(shí)抓好,確保煤礦安全生產(chǎn)的平穩(wěn)發(fā)展。
煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè),受自然條件影響約束很大,不同的地質(zhì)構(gòu)造和煤層的賦存條件決定了必須采取不同的開拓開采方法,并且?guī)?lái)了許多自然災(zāi)害,如瓦斯、煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、頂板冒落、礦井透水等等,這些都是煤炭生產(chǎn)特有的不安全隱患,人們稍有不慎,就可能造成巨大的不幸。而且煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、工作場(chǎng)所黑暗狹窄,人員集中,采掘工作面又隨時(shí)移動(dòng),由于地質(zhì)條件的變化會(huì)使移動(dòng)的采掘工作面不斷出現(xiàn)新情況和問題,如不及時(shí)采取相應(yīng)的有效措施,可能會(huì)導(dǎo)致重大災(zāi)害事故,這就給安全工作帶來(lái)了困難。
目前,煤礦安全生產(chǎn)狀況并不理想,其原因是多方面的,不過就其中最根本的一條是:煤礦部分領(lǐng)導(dǎo)和職工尚未從思想上真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性,沒有把安全第一的方針深入地貫徹到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去,沒有處理好安全與煤礦生產(chǎn)建設(shè)的關(guān)系,甚至有時(shí)把安全與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)。從我鎮(zhèn)煤礦死亡事故看,事故是由于違章指揮、違章作業(yè)造成的。安全第一的方針是人們經(jīng)歷了多次慘痛教訓(xùn),付出了血的代價(jià)才認(rèn)識(shí)到的。整個(gè)煤礦企業(yè)必須突出抓好安全管理,人人樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,教育職工提高安全防范能力,增強(qiáng)以人為本的安全管理意識(shí)。
當(dāng)前,“安全第一,預(yù)防為主”雖然成為我們?nèi)粘I?、學(xué)習(xí)、工作的首要理念;落實(shí)“安全責(zé)任重于泰山”指令已經(jīng)成為我們的行動(dòng)要求。但是,從現(xiàn)有的煤礦企業(yè)安全管理工作看,仍然有許多不盡人意的地方,仍然存在著安全管理上的漏洞問題。突出表現(xiàn)在:⑴抓安全管理,建立的長(zhǎng)效機(jī)制效果不佳;⑵治理“三違”現(xiàn)象,持有的鐵面無(wú)私恒心不夠;⑶安全宣傳教育,連續(xù)性、持久性觀念不強(qiáng);⑷安全文化培訓(xùn),缺乏系統(tǒng)性、全員性,覆蓋面小,有時(shí)只注重崗前培訓(xùn)、特殊工種培訓(xùn)和“三違”人員培訓(xùn)。有時(shí)甚至為完成培訓(xùn)計(jì)劃而培訓(xùn)。那么,我們作為煤礦企業(yè)的安全管理者,應(yīng)該怎樣加強(qiáng)安全管理,增強(qiáng)安全意識(shí),解決好以上四點(diǎn)較為明顯的問題呢?
第一、嚴(yán)格遵守規(guī)程,依法進(jìn)行管理。安全管理的目的,是為了預(yù)防安全事故的發(fā)生,提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的,就必須嚴(yán)格遵守規(guī)程,依法管理。實(shí)踐證明,只要是嚴(yán)格遵守規(guī)程進(jìn)行工作的,就能夠保證安全。如果不嚴(yán)格遵守規(guī)程,就違背了客觀規(guī)律,生產(chǎn)中也就容易出安全事故。從以往發(fā)生的一些安全事故、慘痛教訓(xùn)看,究其原因都是與違反《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度有關(guān)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,我們還必須嚴(yán)格遵守《礦山安全生產(chǎn)法》以及煤礦企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度等,切實(shí)做到依法管理。
第二、落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全意識(shí)。管理就是一種責(zé)任。安全第一責(zé)任人,首先要明確自己所承擔(dān)的安全責(zé)任。各級(jí)安全第一責(zé)任人必須對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任,要對(duì)本企業(yè)的人員人身安全、家庭安全、集體安全以及社會(huì)安全高度負(fù)責(zé)。廣大職工要形成下級(jí)對(duì)上級(jí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制,建立“四級(jí)包保”安全體系。“四級(jí)包保”即:個(gè)人包保班組、班組包保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)包保企業(yè)、企業(yè)包保政府。因此,落實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全意識(shí),企業(yè)安全第一責(zé)任人必須起模范帶頭作用,安全生產(chǎn)執(zhí)行者必須自覺落實(shí)安全第一責(zé)任人的安全管理指令。
第三、抓住安全關(guān)鍵,突出管理重點(diǎn)。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展,關(guān)聯(lián)到企業(yè)的生存,涉及到職工的健康,因此需要抓的工作也很多。但是各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況不同,安全管理須從實(shí)際出發(fā),抓住安全關(guān)鍵,突出管理重點(diǎn)。如煤礦企業(yè)的安全監(jiān)察部門主要是負(fù)責(zé)各基層單位安全過程中的監(jiān)督,安全質(zhì)量的檢查,安全資金的投入,安全培訓(xùn)的督導(dǎo),安全隱患的排查等;企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理部門負(fù)責(zé)各基層單位的安全生產(chǎn)考核,安全目標(biāo)計(jì)劃的編排,安全培訓(xùn)工作的組織等;生產(chǎn)一線單位負(fù)責(zé)職工安全的教育,安全設(shè)施的使用,安全質(zhì)量的實(shí)施,安全管理運(yùn)行等等。在煤礦企業(yè)的安全管理中,要分清安全管理的重心和主導(dǎo)方向,把安全管理的落腳點(diǎn),放在關(guān)心各基層單位的生產(chǎn)班組建設(shè)和職工切身利益上來(lái)。因此,安全第一責(zé)任人須把生產(chǎn)班組建設(shè)和職工人身安全作為安全管理的核心,并圍繞這個(gè)核心加強(qiáng)安全思想教育,增強(qiáng)安全意識(shí),提高安全技能,夯實(shí)安全基礎(chǔ),預(yù)防事故發(fā)生。
第四、確保措施得力,履行監(jiān)督到位。任何管理都離不開具體措施,而有了措施就必須監(jiān)督執(zhí)行到位,才能產(chǎn)生實(shí)效。為了加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全管理工作,各個(gè)企業(yè)單位必須制定切實(shí)可行的安全管理措施,同時(shí)必須建立健全安全管理監(jiān)督制度。強(qiáng)化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識(shí),確保各種規(guī)程、制度在實(shí)際工作中的落實(shí),減少事故發(fā)生。監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)放在安全第一負(fù)責(zé)人和廣大職工身上,查他們執(zhí)行規(guī)程和制度的力度與效果。若檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”行為,就必須要求相關(guān)管理部門采取措施,及時(shí)給予排除、糾正和制止,并給予經(jīng)濟(jì)處罰,使責(zé)任部門受到深刻的教訓(xùn),從此不會(huì)在犯同樣的錯(cuò)誤,真正做到有章必循、有法必依,把安全事故消滅在蔭牙狀態(tài)中。
第五、挖掘安全潛力,探索管理思路。安全管理是一門科學(xué),也是一門藝術(shù),這里面的學(xué)問既廣又深,而且具有鮮明的行業(yè)特征和時(shí)代特色,也具有一定的規(guī)律性、特殊性。因此,作為煤礦企業(yè)的安全管理者,還必須在實(shí)際工作中挖掘安全潛力,探索管理思路。比如:運(yùn)用現(xiàn)代科技挖掘安全管理的途徑與方法潛力;探索“安全評(píng)價(jià)”與“績(jī)效考核”相結(jié)合的科學(xué)管理思路;督導(dǎo)“手指口述”操作法與“安全五步法”并軌使用情況等等。“安全五步法”即:開始進(jìn)行任何工作之前,先停一下問自己:⑴我是否具備了從事此項(xiàng)工作所需的技能和知識(shí)?⑵我是否持有此項(xiàng)工作所要求的許可證或得到批準(zhǔn)?⑶我是否對(duì)此項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別,并采取措施以保證自己安全?(4)我是否檢查過我的活動(dòng)不會(huì)危及或影響其他人員的安全?⑸我是否使用了正確的個(gè)人防護(hù)用品?如何實(shí)施五步安全法,工作前:⑴停頓一下,觀察工作區(qū)域的安全和環(huán)境狀況;⑵思考一下,確定如何實(shí)施這項(xiàng)工作;⑶識(shí)別一下,此項(xiàng)工作中的風(fēng)險(xiǎn)多大;⑷驗(yàn)證一下,問自己如何控制這些風(fēng)險(xiǎn);⑸認(rèn)可一下,對(duì)自己準(zhǔn)備采取的措施感到滿意后,開始工作。工作后:⑴觀察工作區(qū)域,針對(duì)你的工作可能產(chǎn)生的任何風(fēng)險(xiǎn)采取防范措施;⑵回顧工作的有效性以及你使用的計(jì)劃方法;⑶你對(duì)此項(xiàng)工作是否感到安全;⑷再作此項(xiàng)工作時(shí),是否有改進(jìn)之處;⑸在下班時(shí)討論這些改進(jìn),并制定相關(guān)工作程序。同時(shí),安全管理者還要進(jìn)行安全管理理論的創(chuàng)新、思路的創(chuàng)新和措施的創(chuàng)新,不斷提高安全管理水平,盡量杜絕安全事故。
總之,安全與管理是統(tǒng)一的,二者之間有著相護(hù)依賴,密不可分的關(guān)系。所以在企業(yè)發(fā)展過程中,在追求關(guān)注安全的同時(shí)也必須追求科學(xué)管理,以保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)在保障安全的環(huán)境中得到健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。