安全生產(chǎn)責(zé)任制，廣義的講是在社會(huì)活動(dòng)及企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中從領(lǐng)導(dǎo)到普通群眾各級(jí)人員對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任的制度。它規(guī)定了由誰(shuí)負(fù)責(zé)、對(duì)什么負(fù)責(zé)、怎樣負(fù)責(zé)。

　　煤炭是國(guó)家戰(zhàn)略性能源。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)煤礦職工的生命與國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)的安全,牽動(dòng)著億萬(wàn)家庭的心。黨中央、國(guó)務(wù)院始終把煤礦安全生產(chǎn)放在十分重要的位置,先后出臺(tái)了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等許多關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次對(duì)煤礦安全生產(chǎn)做出重要指示, 明確各級(jí)政府、監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各級(jí)人民政府逐步強(qiáng)化了對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度，煤礦企業(yè)也結(jié)合自身情況，不斷創(chuàng)新管理方法，加強(qiáng)安全管理?！叭嗣P(guān)天”、“以人為本、安全第一”時(shí)刻提醒著我們，安全工作關(guān)乎著企業(yè)的生存發(fā)展、職工的切身利益、干部的政治生命。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)是各級(jí)組織要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，目的是實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。怎樣落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安？筆者談?wù)剮c(diǎn)認(rèn)識(shí)：

　　一、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行煤礦安全的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度

　　落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，學(xué)法懂法是關(guān)鍵。建國(guó)以來(lái)，國(guó)家相繼頒布了一系列安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度。這些法律、法規(guī)及規(guī)章制度為企業(yè)搞好安全生產(chǎn)提供了重要保證。近年來(lái)，國(guó)家及各級(jí)政府和職能部門加大力度，對(duì)無(wú)證開(kāi)采的小煤礦(或非法開(kāi)采的小煤礦)進(jìn)行了整頓，用法律武器解決問(wèn)題，保障了煤炭產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。實(shí)踐證明，只要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度，就為生產(chǎn)安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格按安全法律、法規(guī)和規(guī)章制度組織指揮生產(chǎn)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，以法治礦、從嚴(yán)治礦；每個(gè)職工嚴(yán)格按法律、法規(guī)和規(guī)章制度作業(yè)或操作；依法辦事，按章辦事，是搞好煤礦安全的基本保證；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制訂具體的實(shí)施細(xì)則、明確各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，以保證煤礦“安全第一”的方針真正得到貫徹執(zhí)行并落到實(shí)處。

　　二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)教育，促進(jìn)安全生產(chǎn)

　　落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全意識(shí)是核心。安全意識(shí)是人們對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)的反映，是對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的自覺(jué)認(rèn)識(shí)、評(píng)估和應(yīng)用，它的重要內(nèi)容就是對(duì)安全規(guī)范的認(rèn)知程度和按照規(guī)范對(duì)自我行為的控制程度。安全意識(shí)是安全管理的基礎(chǔ)、是安全生產(chǎn)的重要保證。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須做到“以人為本”，以安全自主管理為主線，以精細(xì)化管理為抓手，扎實(shí)開(kāi)展職工安全意識(shí)教育，通過(guò)開(kāi)展樹觀念、重培訓(xùn)等工作，認(rèn)真抓好抓實(shí)職工的安全意識(shí)教育，促使全處干部職工真正從思想上、從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在首要位置，不斷提高職工的安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。

　　一是以安全活動(dòng)影響人，提高安全意識(shí)。安全教育活動(dòng)是開(kāi)展安全意識(shí)教育的有效載體，企業(yè)要充分利用班前班后會(huì)，通過(guò)安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答、安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試、安全培訓(xùn)下基層等系列等形式，組織開(kāi)展小型多樣的安全活動(dòng)，做到大活動(dòng)時(shí)時(shí)有、小活動(dòng)不斷線，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，通過(guò)潛移默化的方式，使職工加深對(duì)《煤礦安全的規(guī)程》的理解和記憶，并通過(guò)安全慰問(wèn)聯(lián)誼、簽訂安全承諾書等活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的重要意義，進(jìn)一步促進(jìn)職工安全意識(shí)的提高。

　　二是以事故案例警醒人，提高安全意識(shí)。堅(jiān)持充分利用宣傳媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例，宣傳安全生產(chǎn)重特大事故的查處情況，通過(guò)國(guó)內(nèi)外重大事故或本單位以往典型事故案例教育職工，使職工在心靈深處受到震憾，加深對(duì)遵章守紀(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。在開(kāi)展安全活動(dòng)過(guò)程中，可通過(guò)抓典型的形式，通過(guò)嚴(yán)肅處理企業(yè)內(nèi)部職工違章行為或未遂事故等典型事件教育一幫人，帶動(dòng)一大片，使職工增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，通過(guò)剖析煤礦事故案例來(lái)教育職工，讓職工感同身受，激發(fā)“我要安全、保護(hù)生命”的安全意識(shí)。

　　三是獎(jiǎng)罰兼施引導(dǎo)人，提高安全意識(shí)，一方面對(duì)出現(xiàn)違規(guī)操作的職工進(jìn)行重罰，并適時(shí)組織召開(kāi)“三違人員”幫教會(huì)，幫助違章人員正確認(rèn)識(shí)違章作業(yè)的危害性，使其變壓力為動(dòng)力；另一方面積極開(kāi)展“優(yōu)秀員工”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持按章作業(yè)的員工定期給予獎(jiǎng)勵(lì)，并廣泛宣傳在生產(chǎn)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人、安全標(biāo)兵、技術(shù)能手、勞動(dòng)模范等先進(jìn)事跡，運(yùn)用榜樣精神教育職工遵章守紀(jì)作安全生產(chǎn)的放心人，進(jìn)一步提高職工安全生產(chǎn)的積極性。

　　四是以結(jié)對(duì)互補(bǔ)幫助人，提高安全意識(shí)。在實(shí)際工作中，組織職工開(kāi)展“一對(duì)一、一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在安全生產(chǎn)中相互幫助、相互提醒、相互監(jiān)督，促進(jìn)職工隊(duì)伍安全意識(shí)的不斷提高。