??????? 5S方法是運(yùn)用了系統(tǒng)管理原則和標(biāo)準(zhǔn)化思想,各管理要素所提出的一系列要求都與企業(yè)職工的日常行為息息相關(guān),并且5S是一個(gè)很簡(jiǎn)單的觀念,易懂、易行,相對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來說比較容易獲得共鳴,實(shí)施執(zhí)行起來難度也不大,這有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性與參與性,從而更容易提升企業(yè)整體氛圍的創(chuàng)建。
??? 2.4??? IS031000安全管理體系性質(zhì)和定位
???????? 2.4.1?? IS031000安全管理體系性質(zhì)和定位
???????? ISO31000《風(fēng)險(xiǎn)管理原則與實(shí)施指南》 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)于 2009 年 11 月正式頒布實(shí)施,提供了風(fēng)險(xiǎn)管理中的通用術(shù)語(yǔ)定義。ISO31000 作為風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域中的最高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各國(guó)現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。它關(guān)注的重點(diǎn)從之前的正在發(fā)生的事,逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)生影響的不確定性因素。
??? ISO31000 可以幫助用戶建立他們的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃, 監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施情況
??? 并對(duì)存在的問題進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn),同時(shí)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)現(xiàn)有的管理體系完美對(duì)接。
??? 該標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象具體包括:切實(shí)需要風(fēng)險(xiǎn)管理的組織;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性有嚴(yán)格要求的組織;需自我評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理體系的組織;制定并修改與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的人員、編寫風(fēng)險(xiǎn)管理的指南以及良好規(guī)范的人員等。 通過上述關(guān)于 ISO31000 風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的論述,我們可以總結(jié)得出其性質(zhì)與定位:首先,ISO31000 不具備管理要求和管理體系的性質(zhì),它只是風(fēng)險(xiǎn)管理的指南;其次,本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化了原則的重要性,指出了風(fēng)險(xiǎn)管理的 11 項(xiàng)原則,這在 ISO 系列標(biāo)準(zhǔn)中是一大突破;再次,標(biāo)準(zhǔn)可以用于組織內(nèi)部和合同關(guān)聯(lián)方的審核或評(píng)價(jià)。
??? 2.4.2?? 1S031000加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的特征
??? 新標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的特征清晰的說明。一般來說,這些特征包括:
??????? (1)管理風(fēng)險(xiǎn)的能力是一個(gè)組織及其員工的核心能力之一。
??? (2)風(fēng)險(xiǎn)管理方法和工具幫助任何組織規(guī)劃和實(shí)施具體行動(dòng),以最大化它們的機(jī)會(huì)并控制它們面臨的威脅。
??? (3)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管理在企業(yè)中得到全方位應(yīng)用時(shí),組織對(duì)其自身的增長(zhǎng)和發(fā)展擁有更多的控制。
??? (4)所有組織應(yīng)根據(jù)將要作出的決策的關(guān)鍵程度,努力達(dá)到其風(fēng)險(xiǎn)管理框架的最高級(jí)別的績(jī)效水平。
??????? 2.4.3 1S031000風(fēng)險(xiǎn)管理的作用
??????? (1)更有效的戰(zhàn)略規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
??? (2)更系統(tǒng)、全面的決策方法。
??????? (3)更高的決策透明度。
??? (4)更好的成本控制。
??? (5)對(duì)于個(gè)體和企業(yè)暴露于風(fēng)險(xiǎn)中的更多的知識(shí)和理解。
??? (6)主動(dòng)而不是被動(dòng)的面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。
??? (7)對(duì)審查的準(zhǔn)備性更充足--包括內(nèi)部和外部。
??? 3???? 多體系在安全管理工作中融合的探討
??????? 3.1???? 多體系在安全管理中的分析
??? 安全標(biāo)準(zhǔn)化:安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的安全管理工程。要實(shí)現(xiàn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),需要通過以下幾個(gè)階段:①宣傳動(dòng)員階段②制訂計(jì)劃階③文件編寫階段④選擇試點(diǎn)階段:⑤全面實(shí)施階段⑥檢查驗(yàn)收階段??偟膩碚f:是員工執(zhí)行企業(yè)在安全管理中對(duì)員工制定的一系列規(guī)章制度。
??? OSHMS:①系統(tǒng)性。強(qiáng)調(diào)體系的結(jié)構(gòu)化、程序化、文件化管理手段。企業(yè)內(nèi)部要建立兩個(gè)系統(tǒng),即運(yùn)作系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。②先進(jìn)性。體現(xiàn)在把組織活動(dòng)中的職業(yè)安全衛(wèi)生當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程來運(yùn)作。③持續(xù)改進(jìn)。④預(yù)防性。危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的精髓。⑤全過程控制??偟膩?br />
??? 說:OSHMS不僅具有運(yùn)作系統(tǒng),還有監(jiān)控系統(tǒng),這樣可以對(duì)安全管理中出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行及時(shí)的修該。
??????? 5S內(nèi)涵:5S的理念簡(jiǎn)言之就是倡導(dǎo)從小事做起,而‘.凡人小事”,因它‘‘凡”,它‘小”,人們常??床黄?,不屑去做??偟膩碚f:5S活動(dòng)在其實(shí)施過程中往往不說不行的理由,取而代之的則是尋找可行的方法,通過積極改善,最終將正確的做法形成制度。
??? ISO31000 :它關(guān)注的重點(diǎn)從之前的正在發(fā)生的事,逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)生影響的不確定性因素。 總的來說:ISO31000 可以幫助用戶建立他們的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃, 監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施情況并對(duì)存在的問題進(jìn)行持續(xù)的改進(jìn),同時(shí)實(shí)現(xiàn)與企業(yè)現(xiàn)有管理體系的完美對(duì)接。
??????? 3. 2??? 多體系在安全管理中優(yōu)缺點(diǎn)的比較
??? 標(biāo)準(zhǔn)化的建立,就是企業(yè)對(duì)員工制定的一系列的紀(jì)律和規(guī)則,按照建立的標(biāo)準(zhǔn)化有條不紊的實(shí)施進(jìn)行安全管理的工作。這樣在安全管理中,讓管理者可以做到有規(guī)可尋,讓被管理者可以有規(guī)可依。但是這樣的一系列制度,在遇到新的問題時(shí)往往很難入手,因?yàn)椴豢赡苊恳患虑槎际强梢灶A(yù)見到的。OSHMS
??? 的建立使企業(yè)內(nèi)部有兩個(gè)系統(tǒng),即運(yùn)作系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體
??? 系的運(yùn)用主要依賴于逐次提高,持續(xù)改進(jìn)。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng).這也是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本思想??梢约皶r(shí)的對(duì)系統(tǒng)中出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ),從而更新就得規(guī)章制度。它是管理行為的承諾方法,關(guān)心的是“如何”實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn).而不注重標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是”什么”。這就是和標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系的最大差別。5S活動(dòng)處理的對(duì)象是問題的根本之所在。通過5S活動(dòng),企業(yè)可以將質(zhì)量、安全、效率和故障減低到最小程度,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的基礎(chǔ);另一方面,5S活動(dòng)在其實(shí)施過程中往往不說不行的理由,取而代之的則是尋找可行的方法,通過積極改善,最終將正確的做法形成制度。但是5S標(biāo)準(zhǔn)的建立需要很長(zhǎng)一段時(shí)間,往往對(duì)于新企業(yè)或者缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè),5S往往不適用。ISO31000 的主要作用是幫助企業(yè)在了解自身情況的基礎(chǔ)上構(gòu)建與自身需求相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,具有很強(qiáng)的實(shí)用性。該標(biāo)準(zhǔn)的適用對(duì)象具體
??? 包括:切實(shí)需要風(fēng)險(xiǎn)管理的組織;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的效性有嚴(yán)格要求的組織;需自我評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理體系的組織;制定并修改與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)的人員、編寫風(fēng)險(xiǎn)管理的指南以及良好規(guī)范的人員等。顯然ISO31000是企業(yè)在制定安全管理體系之前用于對(duì)企業(yè)自身的正確認(rèn)識(shí),但它并不是為認(rèn)證而制定的。
??? 3.3 多體系融合為一體系的探討
??? 3.3.1多體系融合為一體系的內(nèi)涵
??????? 在質(zhì)量、 環(huán)境和職業(yè)健康安全等國(guó)際管理體系標(biāo)準(zhǔn)紛紛出臺(tái)的背景下, 近年來, 對(duì)于一體化管理體系的研究和實(shí)踐正受到認(rèn)證機(jī)構(gòu)、 咨詢機(jī)構(gòu)、 各種類型的組織和高等院校越來越多的關(guān)注。“建立綜合的方針和目標(biāo), 通過兩種
??? 或兩種以上管理體系的有機(jī)整合, 從而形成使用共有要素以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的單
??? 一的管理體系!” 對(duì)于這一定義有如下闡釋:①綜合的方針和目標(biāo), 是指將各
??? 個(gè)管理體系的方針和目標(biāo)綜合成一體系的方針和目標(biāo), 旨在同時(shí)滿足多個(gè)不同相關(guān)方的期望或要求!②兩種或兩種以上的管理體系可以是組織已經(jīng)分別建立的, 也可以是組織擬打算建立的, 但這些管理體系應(yīng)當(dāng)分別具有專業(yè)性較強(qiáng)的管理目標(biāo), 致力于滿足不同的相關(guān)方要求!③有機(jī)整合是指遵循系統(tǒng)化原則,
??? 形成相互統(tǒng)一、 相互協(xié)調(diào)、 相互補(bǔ)充、 相互兼容的有機(jī)整體, 而不是多種管理體系的簡(jiǎn)單相加!④諸多管理體系本身就是針對(duì)一個(gè)組織而言, 因此各專業(yè)管理體系并不能相互獨(dú)立, 而是共有著某些要素!這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用, 而且共有要素實(shí)際上也為一體系的建立和運(yùn)行提供了平臺(tái)!因此, 在一體系定義中強(qiáng)調(diào)共有要素, 以防止共有要素因管理體系呈現(xiàn)不同形式而被人為隔開。
??? 3.3.2? 多體系融合為一體系分析
??? 標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系具有很多的文件和方針,稱為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織,簡(jiǎn)稱ISO。IS09000是針對(duì)顧客的需要,它所關(guān)注的目標(biāo)是體系在運(yùn)行中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生的影響.關(guān)注的是產(chǎn)品。IS014000所關(guān)注的主要是企業(yè)運(yùn)行過程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。OSHMSl8000所關(guān)注的主要是企業(yè)運(yùn)行過程中所有的活動(dòng)及對(duì)職工
??? 身心健康狀態(tài)的影響.也可以說它所關(guān)注的是人。三個(gè)體系相互聯(lián)系的特點(diǎn):承諾、方針和目標(biāo)的相容性;基本程序的多用性;強(qiáng)調(diào)過程內(nèi)控制和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng);都是通過PDCA管理模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的相同點(diǎn):都是推薦采用管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)遵循相同的原理、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立文件、依靠管理文件實(shí)施管理:框架結(jié)構(gòu)和要素內(nèi)容相似,審核方式和程序相同:都要求對(duì)持續(xù)改進(jìn)作出承諾。三個(gè)體系的不同點(diǎn):OSHMSl8000和IS014000比IS09000增加了更多的強(qiáng)制性要求。主要有三個(gè)方面:征求和收集組織之外相關(guān)方的意見和觀點(diǎn):職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系涉及所有部門:制定明確的目標(biāo)與指標(biāo),并將這些目標(biāo)或指標(biāo)按層次細(xì)化分解到相關(guān)作業(yè)崗位或人員。IS09000多數(shù)條款是指導(dǎo)性的。只有少數(shù)是強(qiáng)制性的。
??????? 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作,也是企業(yè)科學(xué)管理的一個(gè)重要組成部分。可以使企業(yè)內(nèi)部的各種管理事項(xiàng)達(dá)到規(guī)范,并可以促成企業(yè)內(nèi)部管理體系和外部法規(guī)要求相互協(xié)調(diào)、相互統(tǒng)一。然而要建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,往往需要營(yíng)造一種全員參與的良好企業(yè)氛圍,而企業(yè)氛圍的營(yíng)造又往往比較困難、比較抽象;但是在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)施過程中完全可以借助5S活動(dòng)的推進(jìn)來帶動(dòng)企業(yè)整體氛圍的創(chuàng)建。這是因?yàn)?S方法也是運(yùn)用了系統(tǒng)管理原則和標(biāo)準(zhǔn)化思想,5S各管理要素所提出的一系列要求都與企業(yè)職工的日常行為息息相關(guān),而5S是一個(gè)很簡(jiǎn)單的觀念,易懂、易行,相對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化來說比較容易獲得共鳴,而且實(shí)施執(zhí)行起來難度也不大,這有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)職工的積極性與參與性,從而更容易提升企業(yè)整體氛圍的創(chuàng)建。
??? 3.3.3? 多體系融合為一體系關(guān)鍵或重點(diǎn)
??? 現(xiàn)代企業(yè)的管理是以行為科學(xué)為依據(jù)和以企業(yè)文化建設(shè)為特征的。以人為本的管理是把對(duì)人、對(duì)物、對(duì)事的管理緊密地結(jié)合起來.并做到以對(duì)人管理為中心。所以企業(yè)在安全管理實(shí)施綜合體系戰(zhàn)略的過程中,必須得到所有人的認(rèn)同和重視,包括決策者、中層管理人員和基層員工。它強(qiáng)調(diào)最高領(lǐng)導(dǎo)層的重視和參與,并要求管理者對(duì)企業(yè)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境方針的制定與體系的籌劃、開發(fā)、實(shí)施和改進(jìn)的決策負(fù)最終責(zé)任。規(guī)劃實(shí)施方針與計(jì)劃過程中的資源投入、責(zé)任分配,檢查、處理實(shí)施過程的結(jié)果。管理人員的工作對(duì)于質(zhì)量、健
??? 康、安全與環(huán)境管理來說也是舉足輕重的。管理人員要真正起到管理作用,告訴工人如何處理發(fā)生的問題。真正的管理者應(yīng)該和所有員工一起投入工作,在工作過程中通過各種措施不斷改進(jìn)工作方法和工作質(zhì)量。因?yàn)楹玫馁|(zhì)量、健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平不是自然產(chǎn)生的,而是制造出來的,是經(jīng)過控制產(chǎn)生的。造成這些活動(dòng)效果差的原因有許多并不完全是工人的責(zé)任,而是管理層的責(zé)任。他們?cè)谧约旱墓ぷ鲘徫簧祥L(zhǎng)期認(rèn)真工作所獲得的某些專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是別人無(wú)法比擬的,他們?cè)谧约旱墓ぷ鞣秶鷥?nèi)是真正的專家。他們往往能提出一些極具價(jià)值的問題和建議,并能加以實(shí)施改進(jìn),最終達(dá)到良好的效果。
??? 總之,不管采用什么樣的安全管理體系,也不管這個(gè)體系有多么好.人才是企業(yè)的主體,所有的成功都是人做出來的,而不是通過體系來實(shí)現(xiàn)的。再好的理論和工作方法.沒有人才,沒有調(diào)動(dòng)起人的積極性.都不會(huì)成功。而只要給人以良好的環(huán)境、充分的激勵(lì),再加以適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn),通過體系來保證,企業(yè)就能取得更好的成果。
???????? 3.4??? 多體系融合為一體系的好處
???????? 正如國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)所指出的, 通過構(gòu)建單一有效的一體系, 可以為一個(gè)組織帶來諸多好處。例如:①為組織提供整體的和連續(xù)的管理思路, 有效減少各管理領(lǐng)域間的沖突, 降低管理費(fèi)用和提高管理效率;②有助于形成更有效的現(xiàn)場(chǎng)管理模式, 從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)問題的全面監(jiān)視和更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率;③提供滿足質(zhì)量、 環(huán)境和職業(yè)健康安全要求的全面的解決方案, 如減少不合格品等于降低浪費(fèi)和原材料的無(wú)效使用, 降低產(chǎn)品的危險(xiǎn)程度可以提高質(zhì)量和滿足顧客要求;④減少審核次數(shù)及成本, 且能協(xié)調(diào)由于不同體系的審核所造成的審核間的差異;⑤滿足顧客在質(zhì)量、 職業(yè)健康和安全方面的期望, 并改善組織和政府、 公眾和社團(tuán)的關(guān)系;⑥降低產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)和雇員個(gè)人保險(xiǎn)的費(fèi)用,提高組織形象和市場(chǎng)數(shù)量。
?????? 總結(jié):
??? 本文是以多體系在安全管理中融合的探討為主題,旨在對(duì)國(guó)內(nèi)外各管理體系的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)安全管理中多體系如何在企業(yè)安全管理中融合為一體系,對(duì)企業(yè)管理發(fā)揮重要作用進(jìn)行分析。隨著《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,施工企業(yè)的安全生產(chǎn)觀念有了很大的提高,同時(shí),對(duì)安全生產(chǎn)的要求也越來越嚴(yán)格。
??? 因此,強(qiáng)化安全管理已成為企業(yè)生存發(fā)展的重要途徑。所以,從全局戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)安全管理的極端重要性和緊迫性,增強(qiáng)做好安全管理工作的責(zé)任感和使命感,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)安全的有效管理,做到既有全局管理層面上的宏觀控制,又有細(xì)微實(shí)施環(huán)節(jié)上的隨時(shí)監(jiān)控。合理運(yùn)用一體系安全管理體系,對(duì)企業(yè)在安全管理中創(chuàng)造更大的價(jià)值。
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