為了適應(yīng)新時(shí)期對(duì)安全管理的要求,有必要對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的較先進(jìn)安全管理模式進(jìn)行比較研究,分析它們的共性和不同之處,對(duì)建立新的安全管理模式有所啟發(fā)。
一、相關(guān)概念界定
1.大型企業(yè)集團(tuán)。大型企業(yè)集團(tuán)是以一個(gè)實(shí)力雄厚的大型企業(yè)為核心,以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、成套契約等為紐帶,把多個(gè)企業(yè)、單位聯(lián)結(jié)在一起,具有多層次結(jié)構(gòu)的以母子公司為主體的多法人經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。它是經(jīng)濟(jì)上統(tǒng)一控制、法律上各自獨(dú)立的一體化聯(lián)合體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的集團(tuán)企業(yè)間的關(guān)系應(yīng)以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶,以母子公司為主體。企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是確定集團(tuán)企業(yè)間關(guān)系性質(zhì)和程度的主要依據(jù)。這種以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為主要紐帶的集團(tuán)企業(yè)間關(guān)系,標(biāo)志著我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)入了符合國(guó)際慣例、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的規(guī)范性階段。
2.安全管理模式。安全管理模式是為實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”這一方針而建立的安全管理組織形式和安全生產(chǎn)行為方式。安全管理包括對(duì)人、設(shè)備、材料及生產(chǎn)環(huán)境等各方面的管理,其核心問(wèn)題是對(duì)人的管理,通過(guò)一定的組織形式,統(tǒng)一人的認(rèn)識(shí),規(guī)范人的行為,充分發(fā)揮人的能力,強(qiáng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性,去實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的??傊踩芾砟J骄褪莾?yōu)化的安全管理系統(tǒng),建設(shè)安全管理模式的過(guò)程是優(yōu)化安全管理系統(tǒng)的過(guò)程。安全管理系統(tǒng)優(yōu)化的目標(biāo),是使之具有最高的工作績(jī)效,能充分的利用現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,使生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生的事故損失率低于當(dāng)代可接受的水平。
二、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)安全管理模式
國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)安全管理都相當(dāng)重視,尤其是石油、化工、電力、冶金、煤炭等行業(yè)更是視其為企業(yè)生存的根本。各大企業(yè)在長(zhǎng)期的安全管理工作實(shí)踐中都摸索出了一系列行之有效的管理辦法,形成了自己的一套安全管理模式。下面就對(duì)這些安全管理模式作簡(jiǎn)要介紹和分析。
1.寶鋼集團(tuán)的“FPBTC”安全管理模式。寶鋼集團(tuán)的安全管理模式是在吸收了日本新日鐵公司和國(guó)內(nèi)外安全管理有關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的實(shí)踐和對(duì)安全工作的研究,取得發(fā)展后初步定型的。
該模式簡(jiǎn)寫(xiě)為“FPBTC”,其具體含義是:F,Firstaim(一流目標(biāo));P,TwoPillars(二根支柱);B,ThreeBases(三個(gè)基礎(chǔ));T,TotalControl(四全管理);C,Countermeasure(五項(xiàng)對(duì)策)。一流目標(biāo)即事故數(shù)為零;二根支柱即以生產(chǎn)線自主安全管理,安全生產(chǎn)質(zhì)量一體化管理為支柱;三個(gè)基礎(chǔ)即以安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、作業(yè)長(zhǎng)為中心的班組建設(shè)、設(shè)備點(diǎn)檢定修為基礎(chǔ);“四全”管理即全員、全面、全過(guò)程、全方位的管理;五項(xiàng)對(duì)策即綜合安全管理、安全檢查、危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)與檢測(cè)、安全信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化管理方法。
2.葛洲壩電廠的“0一四”安全管理模式。葛洲壩電廠年發(fā)電量157億千瓦時(shí),是我國(guó)目前最大的水力發(fā)電基地。葛洲壩電廠針對(duì)“冬修、夏防、常年管”的生產(chǎn)特點(diǎn),在實(shí)踐中不斷摸索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),最后確立了一套可行的安全生產(chǎn)管理模式,即“0一四”安全生產(chǎn)管理模式。
“0一四”安全管理模式的主要內(nèi)容:“0”,以0事故為目標(biāo)(0事故);“一”,以一把手為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制作保證(一把手);“四”,以嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)教為手段(四嚴(yán))。
3.遼河集團(tuán)的“0342”安全管理模式。遼河集團(tuán)在全公司范圍內(nèi)堅(jiān)持開(kāi)展以安全管理工作大學(xué)習(xí)、大討論、大檢查、大整改、大驗(yàn)收為主要內(nèi)容的各項(xiàng)活動(dòng),不斷探索安全工作思路和新方法,從而初步了一套完整的基本切合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理方法,稱為“0342”安全管理模式。
其主要內(nèi)容如下:“0”,規(guī)定了安全工作所要達(dá)到的目標(biāo),即重大人身傷亡事故為零,重大人為責(zé)任事故為零,重大火災(zāi)、爆炸事故為零,多人中毒窒息事故為零;“3”,規(guī)定了搞好安全生產(chǎn)的基本原則和工作方針,提出了安全工作要實(shí)行“三嚴(yán)”管理,即嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,嚴(yán)肅處理“三違”行為;“4”,明確了安全管理的基本思路和方法,即安全工作要實(shí)施“四個(gè)三”安全工程戰(zhàn)略;“2”,明確了為確?!八膫€(gè)三”安全工程戰(zhàn)略實(shí)施而采取的主要措施:即兩抓兩重的管理對(duì)策。具體是抓領(lǐng)導(dǎo)、重關(guān)鍵,抓基礎(chǔ)、重落實(shí)。
4.鞍鋼集團(tuán)的“0123”安全管理模式。鞍鋼集團(tuán)首創(chuàng)的“0123”安全管理模式,曾被國(guó)內(nèi)很多企業(yè)學(xué)習(xí)、效仿?!?123”安全管理模式的主要內(nèi)容:“0”,以人身死亡事故是零為目標(biāo);“1”,以一把手負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制為保證;“2”,以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)(簡(jiǎn)稱“雙標(biāo)”)為基礎(chǔ);“3”,以全員教育、全面管理、全線預(yù)防(簡(jiǎn)稱“三全”)為對(duì)策,做好安全工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。該模式吸收了經(jīng)典安全管理的精華,同時(shí)提煉了企業(yè)本身安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)用了現(xiàn)代化安全管理理論。