督和指導工作。
6 對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的培訓,其教學大綱應對通用的特種作業(yè)和設(shè)備的安全技術(shù)進行安排,使之達到或超過特種作業(yè)工人的安全知識水平,以便對特種作業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,并立即進行處理。
7 在對安全管理人員進行培訓時,不但要有講授理論知識的課堂教育,還應到工礦企業(yè)進行生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場實習。對實習成績的考核可采用“口試”的方法進行(也可考察其語言表達能力),對于實習不合格者,亦不能發(fā)放“上崗證”。
8 對安全管理人員初訓和復訓事宜,隨著社會的進步和科學技術(shù)的發(fā)展和各項技術(shù)安全法規(guī)的修訂,應對安全管理人員在持有“上崗證”的基礎(chǔ)上進行復訓,每4年1次為宜。在復訓時應進行職業(yè)道德教育,同時還應講授由于安全管理人員的失職或過失而造成傷亡事故的案例分析。
9 各地應建立健全安全管理人員的培訓基地(培訓中心)。不一定像國外那樣高檔和豪華,但是應有電化教室、安全技術(shù)圖書室,便于教員和學員查閱資料。
10 按照《安全生產(chǎn)法》第一章第八條的規(guī)定,各級地方政府支持安全生產(chǎn)監(jiān)督者管理的工作和履行職責,應加大對安全培訓工作的撥款,特別是對安全生產(chǎn)管理人員培訓基地的建設(shè)的資金支持。
11 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,應有目的地組織一些安全檢查工作。如:對口檢查、交叉檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等,這樣不但可以鍛煉隊伍,提高安全管理人員的安全技術(shù)業(yè)務素質(zhì),同時政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,也對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全監(jiān)察工作。
12 建議各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,在進行安全執(zhí)法監(jiān)察時,也應把安全生產(chǎn)管理人員的狀況做為內(nèi)容之一。調(diào)查、了解他們在單位上的地位、待遇和處境情況,幫助解決相關(guān)問題,有利于安全管理人員隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。
四 結(jié)語
從2001年2月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局成立至今,全國分級管理的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系已經(jīng)基本形成??梢哉f我們國家現(xiàn)在已有一支安全生產(chǎn)監(jiān)察的正規(guī)軍。如果我們學習和借鑒工業(yè)發(fā)達工業(yè)國家先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,采取正確的培訓途徑和有效的措施,加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員的培訓力度,使之成為安全檢查工作的有生力量,同時認真加強組織和管理,也會成為安全監(jiān)察工作的輔助力量和后備軍,通過共同貫徹執(zhí)行新出臺的《安全生產(chǎn)法》,必將對我國安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)產(chǎn)生積極的推動作用。
肖惠臨