前言（1）

天津堿廠2001年對安技干部實行風險承包考核，這一舉措充分發(fā)揮了安技干部在安全管理中的教育引導、監(jiān)督檢查、控制事故的積極作用，效果明顯。本文就從實施辦法到過程控制和全面考核來概述取得的成效。

背景情況（2）

天津堿廠在市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期遇到前所未有的困難，安全生產(chǎn)經(jīng)歷了上一個無事故周期802天之后，2000年上半年連續(xù)發(fā)生了事故，其中有一名安技干部以自欺欺人的行為葬送了生命，從已發(fā)生過的幾起事故特點分析：有邊緣性、非生產(chǎn)性、無規(guī)律性，其實質(zhì)仍然屬于管理問題，存在執(zhí)行制度、監(jiān)督檢查落實不力等方面的因素。個別安技干部缺乏責任感，存在著對安技工作不負責、混日子、推著干的情況，依賴性較強，不能自覺地完成工作職責，缺乏發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力。因此，2000年下半年開始，工廠以安全責任的落實為主線，在安技干部中開展了安全責任教育。安全檢查緊緊圍繞著執(zhí)行制度、突出責任去抓落實。隨著企業(yè)深化管理，工廠進一步強化了安全生產(chǎn)措施，把握住了安全生產(chǎn)大局的穩(wěn)定。隨著改革的不斷深入，推動了激勵與約束機制的建立，企業(yè)安技干部實行了風險承包考核辦法。

風險承包的辦法（3）

（一）承包考核辦法的思路

1．將安技干部的崗位工資從工資中提取出來作為風險獎金（基金）。如不發(fā)生大的事故兩倍獎勵，發(fā)生大的事故則扣除風險獎金，每月只發(fā)一定的生活費。其目的是促使安技干部增強責任心，使其感到有風險，讓他們變壓力為動力，從而努力工作。

2、將日常安全管理和輕傷事故與風險承包量化考核掛鉤，不斷增強安技干部日常工作責任心，以提高其發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高效率、做好工作的能力。

3、對危險性大的單位，實行用危險因素系數(shù)來調(diào)解的辦法，讓安技干部對承擔風險大小、責任大小，在心理上平衡，風險大的則獎勵系數(shù)大，風險小的則獎勵系數(shù)小。

（二）風險承包考核的依據(jù)

根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理基本規(guī)定》要求：“對崗位工資制應(yīng)進行動態(tài)管理。實行定期考核、競爭上崗、以崗定薪，建立規(guī)范的職工培訓、考核、使用和待遇相結(jié)合的機制”。這是理論的依據(jù)，改革發(fā)展的需要。安技干部實行風險承包符合這一機制的基本要求。

（三）承包考核方法、內(nèi)容

1．承包考核的范圍：全體安技干部經(jīng)考試，認證合格上崗，確認風險承包安技干部，簽訂承包責任書。

2．考核內(nèi)容（考核內(nèi)容按照考核表考評，量化考核每月考核結(jié)果進行通報）。

① 事故指標；②安全基礎(chǔ)工作；③現(xiàn)場安全管理工作；④安全工作執(zhí)行情況

3．量化考核。分廠考核50%，主管處室考核50%。

4．風險承包資金的計算

本人崗位工資×2×考核系數(shù)×獎勵系數(shù)

5．考核與監(jiān)督

企管處負責，總調(diào)度室、人勞處、安技處、分廠安全科參加，定期進行考核?？己私Y(jié)果以書面意見上報主管廠長，批準后年終兌現(xiàn)。

承包考核解決的關(guān)鍵問題（4）

1．引入風險機制，拉開分配比例，體現(xiàn)責任大、風險大、收入大的激勵機制，控制事故。

2．提高競爭意識，增強危機感、責任感、緊迫感。

3．促進學習，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強在實踐中發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力。

風險承包考核效果（5）

1．實行安技干部風險承包考核，使安技干部敬業(yè)愛崗，責任意識增強了。安技干部思想觀念上有較大的轉(zhuǎn)變，認為壓力頗大，必須努力工作，不查出問題、干不好會影響收入“面子上過不去”。多數(shù)安技干部的觀念、責任心增強了，機修分廠一位安技干部說：“剛開始簽訂責任書時，我壓力太大了，都睡不著覺，怕出事故，自己收入減少了倒不說，還影響大家，裁面呀！”。

2．安技干部感到觸動大，自覺性增強了，工作效率得到提高。表現(xiàn)為工作上更精心了，上崗檢查頻率有所增加，排查隱患認真仔細了，票證簽字、安全記錄更加規(guī)范了。從而產(chǎn)生了多轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、多看看、多說說的心理變化，增強了發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。有的安技干部說：“總感到好像有人追著你一樣?！?

3．實行風險承包考核以來，安技干部所做的各項工作中，最突出的一點是加強了基礎(chǔ)工作的管理及安全教育的深入，形式和內(nèi)容的結(jié)合，更加注意了內(nèi)容的變化、過程監(jiān)督、檢查與考核、基礎(chǔ)臺帳管理與考核，這些工作應(yīng)該說加大了安技干部的工作量，但是，大部分安技干部都非常認真地填寫臺帳。各分廠、處的安技干部的基礎(chǔ)工作有較大進步。安全信息制度的執(zhí)行有所好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了競爭的局面。

4．2001年以來安全生產(chǎn)形勢總體趨穩(wěn)，突出問題不多。在企業(yè)改革發(fā)展的趨勢下，雖然產(chǎn)生了對安全生產(chǎn)有利的影響，但也應(yīng)該看到安技干部風險承包所帶來責任意識的增強，對控制事故起到了不可忽略的作用。各級安技干部在排查隱患、協(xié)調(diào)推動、督促整改中發(fā)揮了積極作用。從生產(chǎn)崗位、作業(yè)現(xiàn)場不難看出，職工明顯違章作業(yè)的減少了，生產(chǎn)單位設(shè)備、設(shè)施、安全器材的狀況，安全可靠性提高了。

5．取得了較好的經(jīng)濟效益和社會影響。天津堿廠2001年工傷事故經(jīng)濟損失與上年度比較下降了36萬元。因此，在降低工傷事故經(jīng)濟損失的情況下，安技干部又得到了收益，年終兌現(xiàn)個人收入平均增加了40%，風險性大、管理難度大的車間安技干部增加了65%，激勵鼓舞了干勁。安全工作平穩(wěn)態(tài)勢扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)的被動局面，此做法得到了市區(qū)主管部門的肯定。

安技干部風險承包考核得到了天津堿廠黨委、廠部領(lǐng)導的高度重視，全廠多方給予關(guān)注，作為建立的一個新機制2001年首次實行的承包辦法，取得了一定的效果。