一引言

山東東營勝利電化有限責(zé)任公司是由原東營黃河口氯堿廠（國有中型企業(yè)）改制而成的股份制企業(yè)．主要產(chǎn)品有燒堿、高純度鹽酸、液氯以及副產(chǎn)品次氯酸鈉．多年來，該公司在安全管理中從基礎(chǔ)入手，加強基層管理，注重安全策劃，狠抓制度建設(shè)和工藝、設(shè)備管理、宣傳教育，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機制，實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理，從而實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全．

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作可以理解為安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化,它涵蓋公司管理的各個層面，深入到公司的每一項工作中．安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的安全健康和家庭幸福，更關(guān)系著企業(yè)的生死存亡和發(fā)展．一個企業(yè)如果沒有安全保障，就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝，企業(yè)要走向市場獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益，生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提．在當(dāng)前開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作很有必要，一定會對各企業(yè)加強安全管理工作起到良好的示范作用，為創(chuàng)新安全管理工作積累經(jīng)驗．下面，就東營勝利電化有限責(zé)任公司開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作談幾點經(jīng)驗．

二　領(lǐng)導(dǎo)高度重視
1. 　建立健全安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
　　在該公司安全管理工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視．為了建立全完善的安全管理體系，該公司首先建立健全安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立了以董事長為主任，以生產(chǎn)副總經(jīng)理、技術(shù)副總經(jīng)理為副主任，公司副總、各中層單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會，總體安排部署公司的安全管理工作．安委會下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)管理工作，處理日常安全管理事務(wù)，辦公室設(shè)主任1人，專職安全環(huán)保員2人，各相關(guān)專業(yè)兼職安全員數(shù)名，這樣就形成了整個公司的安全管理組織機構(gòu)，為公司安全生產(chǎn)提供了組織保證．
2. 　引入《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》來規(guī)范公司內(nèi)部管理
　　隨著該公司生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，國家法規(guī)的不斷健全，安全工作擺上工作的重要議事日程，人員安全意識、安全要求不斷提高，該公司領(lǐng)導(dǎo)更加重視安全管理工作．在2003年年初，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持將GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》引入公司內(nèi)部安全管理中，以該體系的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化要求來加強公司內(nèi)部安全管理工作．事實證明，該體系的實施，有效降低了風(fēng)險，為公司的安全生產(chǎn)管理工作起到了保駕護(hù)航的作用．

三　建立建全并不斷完善公司安全規(guī)章制度
1. 制度健全
　　一個公司安全管理工作的好壞，一個很重要的標(biāo)志就是是否有完善的安全規(guī)章制度，只有有了完善的規(guī)章制度，形成一個完備的管理體系，各項安全工作才會有法可依，有章可循．一個體系是由多個系統(tǒng)的管理程序文件組成的，應(yīng)用這些可執(zhí)行文件來指導(dǎo)規(guī)范人們的安全行為．該公司通過建立GB/T19001-2000《質(zhì)量管理體系要求》和GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的要求編制了大量的安全質(zhì)量管理程序文件和執(zhí)行文件，有效地規(guī)范了公司內(nèi)部的管理，達(dá)到了預(yù)期的目的．
?。?）對危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險策劃工作，建立了規(guī)范的體系文件，并長期保持，在危險源辨識工作中，全公司辨識危險源900多項，其中重大危險源18項．對這些危險源都制定了詳細(xì)的安全措施即職業(yè)健康安全目標(biāo)指標(biāo)管理方案，落實責(zé)任人，并建立了安全考核長效機制，確保所有危險源都能夠被有效管理，從而達(dá)到降低風(fēng)險的目的．
?。?）通過對職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的及時獲取確認(rèn)，確保在公司內(nèi)執(zhí)行的相關(guān)安全職業(yè)健康的法律法規(guī)和其它要求是最新版本，以便及時調(diào)整公司的安全工作．
?。?）加大對《職業(yè)健康安全管理體系》的運行控制，及時制定相關(guān)的安全管理規(guī)章制度，例如：用《動火管理制度》、《動土管理制度》、《外單位用電管理制度》等一批運行管理制度，來規(guī)范生產(chǎn)運行中的安全管理工作．通過對上述行為的管理控制，有效地降低了風(fēng)險．
?。?）對應(yīng)急物資的管理，該公司編制了《東營勝利電化有限公司應(yīng)急設(shè)施（物資）管理規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)范了應(yīng)急設(shè)施的范圍、相關(guān)單位員工的職責(zé)以及管理要求，落實責(zé)任人，從制度上確保了對突發(fā)事故的科學(xué)處理，將事故控制在萌芽狀態(tài)和最低限度．
?。?）通過開展對考查安全績效來檢驗安全運行的執(zhí)行情況，作為安全運行數(shù)據(jù)化分析的依據(jù)，是檢驗安全管理工作的一項重要措施．
?。?）對事故、事件、不符合的管理，是將＂事故四不放過＂原則工作重心前移，它不僅關(guān)注事故發(fā)生之后的處理，更關(guān)注的是對事件、不符合的控制，有效地將安全管理重心放在預(yù)防上．
針對發(fā)生的事故、事件、不符合要求，采取糾正、預(yù)防措施，從而杜絕類似事件的發(fā)生，起到舉一反三的作用．該公司在實際工作中先后編制《安全整改方案》3份．
通過開展以上《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》工作，建立了完善的安全管理規(guī)章制度，通過對體系的管理不斷地體現(xiàn)對體系的持續(xù)改進(jìn)，安全管理水平和效果不斷提高．
1. 重視基礎(chǔ)管理制度建設(shè)
　　該公司制定了一系列基礎(chǔ)管理制度，例如：《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《勞保用品管理辦法》、《化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》等管理制度．

四　建立完善的安全宣傳、教育體系
安全培訓(xùn)是提高職工安全生產(chǎn)意識與安全操作技能，增強職工自我防范事故能力的有效武器．安全教育應(yīng)從以下三個方面開展：安全意識教育、安全知識教育、安全技能教育．安全教育應(yīng)該做到全員、全方位．教育培訓(xùn)要采取多種形式，做到制度化、經(jīng)?；踩顒有问脚c內(nèi)容要求生動、活潑、多樣．通過加強對人員的管理，突出＂以人為本，安全為先＂的工作思想，強調(diào)人在工作中的主觀能動性，將人的因素放在工作的突出位置．
該公司在2004年的安全教育工作安排中，詳細(xì)編制了《東營勝利電化有限公司2004年度安全環(huán)保內(nèi)部培訓(xùn)策劃》．
　　1.　在《2004年第一季度培訓(xùn)計劃》中，對公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》宣傳，對公司基層（工段長、技術(shù)員、施工員）管理人員開展了安全錄像教育，取得了很好的效果．
2.　編制《東營勝利電化有限公司安全環(huán)保內(nèi)部培訓(xùn)教材》，作為公司員工日常安全培訓(xùn)的資料，內(nèi)容涵蓋公司產(chǎn)品化學(xué)性質(zhì)、勞保用品的使用及維護(hù)、安全法規(guī)、安全環(huán)保常識等內(nèi)容．
3. 加強對新入廠員工的公司級安全教育．
4. 加強對外來施工隊人員的安全教育．
5.　及時組織公司員工開展消防演習(xí)以及《危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案》的演習(xí)工作，提高員工應(yīng)對緊急情況的能力．
6.　搞好公司的安全宣傳工作，對于提高員工安全環(huán)保意識起到了良好的作用．該公司充分利用各種形式加強安全宣傳工作，每半月出一期《安全簡報》，宣傳當(dāng)前的安全法規(guī)、政策、重大安全生產(chǎn)事故、公司內(nèi)部安全動態(tài)．先后對中石油川東油氣田＂12•23＂井噴事故、＂4•16＂重慶天原化工總廠氯氣泄漏爆炸事故等特大事故進(jìn)行了報道，使得公司員工及時了解事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗、將安全工作落實到實際工作中去．

五　突出工作重點，搞好安全監(jiān)督檢查
安全監(jiān)督檢查是促使規(guī)章制度貫徹落實的有力工具，建立完善再多的安全管理規(guī)章制度，也必須要開展好安全監(jiān)督檢查工作，＂有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)＂是開展好安全工作的保證，只有將好的安全管制度真正落實到工作中去，才可以真正發(fā)揮其作用，只有及時組織安全監(jiān)督檢查才可以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的不安全行為和不安全狀態(tài)．安全檢查要開展得有聲有色，起到一定的效果．針對安全管理是動態(tài)管理，安全狀態(tài)時刻在發(fā)生變化，該公司開展了下列3種檢查．
1.　日檢
重點對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全常規(guī)檢查，對檢查出的問題及時向生產(chǎn)部門反映，及時進(jìn)行整改，相關(guān)檢查形成記錄．
2. 周檢
重點對設(shè)施、物資進(jìn)行專項檢查，例如：每周三對消防設(shè)施、勞保用品、現(xiàn)場設(shè)施、安全績效監(jiān)視和測量項目等進(jìn)行專項檢查，相關(guān)檢查形成檢查記錄．
3. 月檢
　　由安辦主任組織進(jìn)行安全環(huán)保檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題詳細(xì)記錄，并及時通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，督促其盡快處理，確有必要時要下發(fā)《安全隱患整改通知單》．對一時不能有效整改的要采取措施防止事故的發(fā)生；對于較特殊的問題要形成文件記錄逐級上報，經(jīng)總經(jīng)理辦公室會議決策，這樣形成了一個良好的安全管溝通機制，可以有效地解決安全管理中存在的問題．對檢查出的問題進(jìn)行安全檢查通報，制定整改措施，規(guī)定落實責(zé)任人，并限期進(jìn)行整改，待整改期限之后進(jìn)行復(fù)查驗證，確保有效按期整改．同時，還督促各部門對本部門進(jìn)行安全自查，每季度形成自查報告交安全環(huán)保辦公室存檔．

六　完善安全考核體系
安全考核是落實責(zé)、權(quán)、利，激勵安全工作開展最有效的手段．為了落實公司制定的安全環(huán)保目標(biāo)，該公司認(rèn)真分析研究安全環(huán)保目標(biāo)分解辦法，簽訂了2004～2005年度的《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》，將公司的安全環(huán)保目標(biāo)進(jìn)行了分解．在制定安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀時，認(rèn)真分析各中層單位的安全環(huán)保工作重點，力爭將安全環(huán)保工作目標(biāo)數(shù)字化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，以便于季度考核、評比工作的開展，在公司內(nèi)初步形成了以《安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀》為主要載體的安全考核體系．通過考核調(diào)動了各部門負(fù)責(zé)人的工作積極性，使得安全工作扎實開展．
每季度組織員工進(jìn)行一次安全考試，考試的重點是安全環(huán)保法規(guī)、安全常識、安全操作技能以及《質(zhì)量一職業(yè)健康安全管理體系》文件等相關(guān)安全管理知識，以督促員工對安全工作的重視和學(xué)習(xí)．對于考試不及格的員工，取消當(dāng)月考核工資直至考試合格為止．通過采取以上措施，有效地提高了員工學(xué)習(xí)安全知識的積極性．

七　加大事故處理力度
　　嚴(yán)肅處理事故，可以有效預(yù)防類似事故的發(fā)生．在事故處理中堅持＂四不放過＂原則，按照公司的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對降低事故的發(fā)生起到了很好的警示作用．
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的開展，促進(jìn)了該公司安全管理水平的不斷提高，通過大量富有成效的工作，取得了很大的成績．但是，還存有不少問題，該公司正認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗，切實加大管理力度，加強與其他單位的交流，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供安全保障．
（劉紅軍）