??????? 2.3供應(yīng)鏈上“兩個價格”體系長期并存，互為補充
??????? “兩個價格”體系，其一是國家根據(jù)鐵路對煤炭的運力分配來制定的煤炭訂貨計劃內(nèi)指導(dǎo)價格，其二是根據(jù)煤炭市場供求關(guān)系以及運力市場調(diào)節(jié)機制形成的煤炭采購計劃外市場價格。煤炭計劃內(nèi)指導(dǎo)價格國家一年調(diào)整一次，對穩(wěn)定抑制煤炭市場發(fā)揮重要的調(diào)控作用；煤炭市場價格隨行定價，振幅較大，煤電雙方藉此尋求在國家價格機制外的利益平衡點，客觀上是對計劃內(nèi)指導(dǎo)價格的補充與調(diào)節(jié)。
??????? 3 打造我國電煤安全供應(yīng)鏈對策
??????????? 針對我國供應(yīng)鏈的特點，要確保電煤運輸安全高效，就需要從減少鏈節(jié)，改革體制等方面入手，具體對策如下：
??????? 3.1政府要采取措施加強對電煤運輸?shù)谋Ｕ狭Χ?br /> ??????? 一是要加強水路、公路煤炭運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施供給能力，重點加快沿海主要煤炭發(fā)運港口碼頭及進(jìn)港航道建設(shè)。二是加強運輸組織協(xié)調(diào)，定期召開煤炭等重要物資運輸協(xié)調(diào)會，加大車船運力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，明確優(yōu)先安排電煤運輸，特別是重點電廠、重點合同的電煤運輸。三是進(jìn)一步建立和完善應(yīng)急運輸保障體系和工作機制，落實應(yīng)急運力，確保應(yīng)急預(yù)案在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用，做到早預(yù)測、早預(yù)防。
??????? 3.2．加大港口建設(shè)
???????? 第一，提高北方港口的煤炭吞吐能力，加快裝卸效率
??????? 我國秦皇島港、天津港、黃驊港等11 個港口大都在超設(shè)計能力運煤。但就目前上海浙江、廣東等地火電廠的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，北方港口煤炭輸出能力仍難以滿足南方諸多省市在今后相當(dāng)一段時間內(nèi)的煤炭需求。因此，為了適應(yīng)煤炭運輸需求的快速增長，從根本上緩解發(fā)運港口煤炭運輸能力不足的矛盾，秦皇島等主要煤運樞紐港應(yīng)加強與鐵路部門、貨主單位的密切合作，抓好車船貨的有效銜接，保證煤炭運輸暢通，并進(jìn)一步適應(yīng)鐵路擴能增量的需要，擴大港口生產(chǎn)能力，增強發(fā)展后勁，通過新建、改建一批煤炭專用碼頭，提高港口運輸中轉(zhuǎn)能力，來適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。
??????? 第二，東南沿海用煤大戶應(yīng)建設(shè)大型煤炭接卸碼頭和中轉(zhuǎn)基地
??????? 為加快運輸效率，降低物流成本，國際和國內(nèi)航運市場均向大型化、深水化發(fā)展，北方港口煤炭裝船泊位一般在2一10 萬t級之間，以秦皇島港為例，與大秦鐵路相配套的煤三、四期碼頭共擁有3.5萬t 級泊位5個，10萬t 級泊位2個，正在建設(shè)的煤五期碼頭噸位更大：15萬t 級泊位2個，7萬t級泊位1個，5萬t級泊位1個，3.5萬t級泊位1個。而華東主要耗煤大戶江蘇、浙江、上海等地火電廠的煤炭接卸碼頭噸級較小，一般為1 一2 萬t級。只有南通電廠北侖電廠等幾家碼頭是4-5 萬t 級，福建和廣東等地卸煤港口也存在這個問題。運煤船舶噸位偏小是造成北方港口煤炭周轉(zhuǎn)慢、船舶壓港的一個重要原因。因此，國家應(yīng)搞好宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌安排，可以考慮在浙江的舟山、廣東的廣州、福建的福州等地建設(shè)大型煤炭卸貨港和中轉(zhuǎn)配送基地。通過這些基地，既可以在淡季儲煤、旺季輸煤，還可以用5 一10 萬t級船舶從北方港口運煤至配送基地，再用小型船舶轉(zhuǎn)運至華東、華南各電廠，從根本上解決電煤輸出與輸入港口之間的設(shè)施不匹配的問題。
??????? 第三，建設(shè)電煤物流配送中心
??????????? 根據(jù)我國電煤供應(yīng)鏈現(xiàn)狀，可以在煤炭運量較大的港口建設(shè)煤炭物流配送中心，改變目前各電力企業(yè)獨立進(jìn)行煤炭物流的狀況。從整體優(yōu)化角度出發(fā)，在港口設(shè)立為多用戶服務(wù)的集中庫存，實行實時配送，即將原來分布在各個煤炭企業(yè)的大量庫存集中到設(shè)立在港口的煤炭庫存中心，應(yīng)用先進(jìn)的管理方法和信息技術(shù)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求計劃提供分撥服務(wù)，通過合適的運輸方式將煤炭準(zhǔn)時送達(dá)各個企業(yè)。企業(yè)只需保持少量庫存，庫存中心視自身庫存集中訂購，并規(guī)模化地將大批量煤炭從產(chǎn)地運到庫存中心，從而達(dá)到降低整個系統(tǒng)及各企業(yè)物流成本、提高物流效率和反應(yīng)速度的目的。
??????? 3.3 電力企業(yè)應(yīng)加強“煤電一體化”
?????????? 基于煤電的長期共存和相互依賴的關(guān)系，煤電雙方可通過合資，戰(zhàn)略合作等方式聯(lián)營辦電。建立大型集群式坑口電廠基地，從源頭上進(jìn)行煤電切換，即由“送煤”改為“送電”；對于具備條件的煤礦和電廠可實施股權(quán)置換，結(jié)成利益同盟與利益共同體。這樣，一方面解決了煤炭企業(yè)僅提供初級產(chǎn)品的問題，另一方面也保證了電力企業(yè)煤炭價格和供應(yīng)的穩(wěn)定性，減少供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的風(fēng)險。
?????????? 當(dāng)然，最重要的是要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，減少高污染高能耗企業(yè)的發(fā)展，在全社會提倡節(jié)約能源和注重環(huán)保，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展的道路。對于電力行業(yè)，要減少對電煤的依賴程度，大力發(fā)展核電，水電和其他清潔能源發(fā)電。只有這樣，才能治標(biāo)治本地最終解決電煤安全供應(yīng)鏈問題。
??????? 參考文獻(xiàn)：
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??????? 【4】?改善電煤供應(yīng)鏈,楊海賢，中國電力企業(yè)管理，2004年7月
??????? 【5】?中國煤炭網(wǎng)
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