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淺談水電工程施工安全及其管理的重要性

  
評(píng)論: 更新日期:2010年03月16日

??? 3 安全工作的研討

??? 安全工作是否成功,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處,監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論,并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。
??? 據(jù)有關(guān)專家論證:我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn),可提供80萬個(gè)就業(yè)崗位;而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來1~3個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)效益。
??? 我國(guó)從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱,全國(guó)每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失初步測(cè)算在1 000億元以上,加上間接損失達(dá)2 000多億元人民幣,約占GDP的2.5%.換句話說,如果我們做好了安全生產(chǎn)工作,全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),就可減免這一損失。它相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值凈增1~3個(gè)百分點(diǎn),可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識(shí),就可以克服資金短缺等問題,在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知,僅僅是杜絕“三違”,我們就可以增加420~1400億元人民幣的收入。
??? 另外,在治理隱患方面,如果把它也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的話,那更是一本萬利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國(guó)家級(jí)隱患為例,據(jù)原勞動(dòng)部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患,其損失以最保守的估計(jì)也絕不會(huì)在600億元以下??梢姡@項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸實(shí)施,將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)雖微不足道,但540億元可以救活多少個(gè)企業(yè),可以滿足多少下崗職工的基本生活需要,其答案是令人興奮的。
??? 安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

??? 4 事故隱患淺析

??? (1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根-認(rèn)識(shí)隱患要“深”。
??? “冰凍三尺,非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生,都因其潛藏著隱患,只是有的顯現(xiàn),有的隱蔽,有的被發(fā)現(xiàn),有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵,它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生,給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性,才能帶動(dòng)全體員工查找隱患,整改隱患;
??? (2)于細(xì)微處入手-查找隱患要“細(xì)”。
??? 隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”,是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”,不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理,才能發(fā)現(xiàn)隱患,這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意,隱患便會(huì)與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件,一旦條件具備,便會(huì)一觸即發(fā),導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;
??? (3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。
??? 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場(chǎng)整改的,要馬上予以整改。當(dāng)場(chǎng)沒有條件整改的,要及時(shí)向有關(guān)部門反映,以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征,復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況;可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒,整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺的習(xí)慣,形成一種制度,要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來認(rèn)識(shí)。也就是說,誰(shuí)在工作中不重視安全,誰(shuí)就沒有職業(yè)道德。只有這樣,我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展,才能從根本上做好安全工作。

??? 5 對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法

??? (1)關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過去,我們?cè)趯?duì)待安全和質(zhì)量的問題上,總是在遇到安全問題時(shí)提“安全第一”;遇到質(zhì)量問題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。固然,安全和質(zhì)量均很重要,但筆者以為,安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾,也不會(huì)相互干擾,因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說,要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個(gè)最重要的目標(biāo)。所以,筆者建議,在今后的施工管理中,如果有必要明確誰(shuí)是第一的話,宜提出“安全第一,質(zhì)量第二”;
??? (2)關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度聯(lián)系緊密,從表面上看,施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施,對(duì)施工進(jìn)度或多或少會(huì)有一點(diǎn)影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看,安全措施到位后,施工人員可以集中精力進(jìn)行施工而不必耽心安全問題,從而可以大大地提高工作效率,縮短施工工期,尤其是對(duì)那些單項(xiàng)施工工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯;
??? (3)關(guān)于安全與投資的關(guān)系。安全設(shè)施的投入必定要花錢。但安全措施的費(fèi)用大多已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,也就是說,施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費(fèi)用。如果該費(fèi)用不用于施工安全措施中,即所謂的“節(jié)省”下來,這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無二致。故在現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控中,一定要嚴(yán)把安全措施投入關(guān)。

??? 參考文獻(xiàn):水利水電建設(shè)工程安全生產(chǎn)知識(shí)必讀本中國(guó)水利水電出版社20050416開,545頁(yè).

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