??? 摘要：闡述了在水電工程施工中安全及其管理的重要性，并結(jié)合工程實(shí)踐，介紹了在所承擔(dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中主要進(jìn)行的幾項(xiàng)有關(guān)安全的工作經(jīng)驗(yàn)，最后提出了對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法，供同行參考。

??? 關(guān)鍵詞：水電工程；施工；安全；管理；規(guī)章制度

??? 對(duì)于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目，其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨(dú)立承包已不可能，而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營(yíng)體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)?？紤]到不同單位的安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營(yíng)體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會(huì)存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí)，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，我們?cè)谒袚?dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中，主要作了以下工作。

??? 1 規(guī)章制度的建立

??? (1)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
??? 為確保工程施工的安全，我們?cè)诒O(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力，并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國(guó)家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià)；
??? (2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
??? 從承包商一進(jìn)場(chǎng)，就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施；
??? (3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
??? 除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育，以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn)，并且不定期地在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí)；
??? (4)開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。
??? 加強(qiáng)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工；
??? (5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。
??? 堅(jiān)持“三不放過”的原則。對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者，堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場(chǎng)；對(duì)于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。

??? 2 安全活動(dòng)

??? (1)安全月活動(dòng)。
??? 通過安全月活動(dòng)的舉辦，大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；?、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化，分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過程中，業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng)：①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立安全第一的思想，預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
??? (2)安全周活動(dòng)。
??? 根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對(duì)性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng)，以促使其安全活動(dòng)制度化。
??? 在每周的安全活動(dòng)中，協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動(dòng)：①遵章守紀(jì)、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀(jì)、保障安全；⑤加強(qiáng)管理、保障安全；⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
??? 落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。