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工程施工風(fēng)險(xiǎn)防范

文檔作者：岳克鋒		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2020年12月18日
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企業(yè)管理51
www.guanliguancha.com 管理觀察 ·總第534 期
摘要：建筑工程項(xiàng)目的施工過程中潛在的存在著不同
的風(fēng)險(xiǎn)，為了盡可能地降低風(fēng)險(xiǎn)，以減小不必要的損失，
我們需要預(yù)判，提前做好一系列的防范措施。本文針對(duì)工
程項(xiàng)目在施工前期及施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討，以
期提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)控制 施工 建筑工程項(xiàng)目
風(fēng)險(xiǎn)潛在于事件中，容易被忽視，但它帶來的影響是
消極的，是人們不愿意看到的。工程施工風(fēng)險(xiǎn)指的是工程
項(xiàng)目在投標(biāo)、籌備、計(jì)劃以及施工和竣工一系列環(huán)節(jié)中都
有可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。受施工環(huán)境、作業(yè)方式、地質(zhì)條件的
影響，工程項(xiàng)目的施工面臨著諸多不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)：比如
項(xiàng)目的周期長(zhǎng)，在工程的施工周期中就會(huì)存在許多不可預(yù)
見的因素和風(fēng)險(xiǎn)；投資大、籌備資金、還款方式利息的多
少都決定了工程前期投入的成本，無形中增大了施工方的
風(fēng)險(xiǎn)；工序繁多，這就對(duì)工人數(shù)量，技術(shù)難度有了要求，
若組織不合理，耽誤了工期或者工程質(zhì)量不合格被返工；
再或者發(fā)生索賠事件，這些都會(huì)耽誤工程的進(jìn)度和質(zhì)量，
進(jìn)而直接影響合作雙方的利益，所以進(jìn)行工程施工風(fēng)險(xiǎn)防
范的研究是有極其重要意義的。
一、投標(biāo)前工程風(fēng)險(xiǎn)防范
為了確保能夠通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格審核，施工企
業(yè)需要在參加投標(biāo)之前做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按
照招標(biāo)的要求去準(zhǔn)備預(yù)審資料。
①具體著手施工的企業(yè)概況；②該企業(yè)的財(cái)務(wù)狀
況；③企業(yè)以往的施工經(jīng)驗(yàn)；④招標(biāo)單位所要求的其
他相關(guān)資料。
如果施工企業(yè)通過了資格預(yù)審，那么在計(jì)算標(biāo)價(jià)
之前，就需要研究招標(biāo)文件，這樣才能夠準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，獲
得工程建設(shè)任務(wù)。施工方在著手研究招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)
牢牢抓住影響標(biāo)價(jià)計(jì)算的一些關(guān)鍵性因素，主要包括：
合同條件：閱讀合同，了解合同中明確的要求，
確定作為合作主體應(yīng)該履行的義務(wù)和責(zé)任以及具有的
權(quán)利；在研究技術(shù)圖紙后了解技術(shù)要求，需要詳細(xì)了
解設(shè)計(jì)規(guī)定的各個(gè)部門之間的任務(wù)，以及各種圖紙之
間的聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)不清楚或者存在矛盾之處會(huì)影響
工程施工風(fēng)險(xiǎn)防范
岳克鋒
施工的，及時(shí)與招標(biāo)單位進(jìn)行聯(lián)系，求得解釋和更正。
深入實(shí)地考察施工現(xiàn)場(chǎng)所在地的地理環(huán)境，施工現(xiàn)
場(chǎng)有哪些通道，是否為了工程的建設(shè)需要新修建道路，
若需要就要考察其可能性以及最適合的路線；確定要施
工的場(chǎng)所地上地下有無阻礙施工的障礙物，需要哪些臨
時(shí)的設(shè)備；檢查給水排水、以及供電和通訊設(shè)備是否完
善，還要了解附近的線路以及線路距離施工地的距離長(zhǎng)
短；在事先的考察中規(guī)劃出給施工過程需要的機(jī)器的地
方，測(cè)量施工現(xiàn)場(chǎng)可以存放材料的最低限度。
二、合同談判期間風(fēng)險(xiǎn)防范
建筑施工合同是工程順利開展以及工程完成質(zhì)量、進(jìn)
度的重要依據(jù)，因此應(yīng)該選擇有洽談經(jīng)驗(yàn)的人員去談判。
然而，很多合作方并沒有相關(guān)的部門或?qū)ｉT的人員，從而
導(dǎo)致合同談判存在風(fēng)險(xiǎn)。許多承包方忽略了相關(guān)文件的核
實(shí)和審查工作，使得建筑用地沒有落實(shí)，項(xiàng)目不能列入到
相關(guān)部門的投資計(jì)劃中，給施工工作帶來了極大的風(fēng)險(xiǎn)。
為了減小在談判和簽訂建筑施工合同的過程中帶
來的風(fēng)險(xiǎn)，施工方和業(yè)主應(yīng)一起承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。對(duì)于
無法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，可采取相關(guān)的措施，例如：
1. 推行索賠制度（約定違約時(shí)的賠償條件）
通過這一舉措，一方面可以提高工程的受益，另
一方面可以補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。
2. 合理采取分包式和聯(lián)營(yíng)方式
施工方可以將工程項(xiàng)目采取分包方式，和承包方
一起分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也可以組建聯(lián)營(yíng)體的形式。與第一承包
方之外的其他承包方來共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
3. 購(gòu)買工程項(xiàng)目相關(guān)的保險(xiǎn)
將工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至第三方即保險(xiǎn)公司，但
承包方需要事先了解所購(gòu)買的保險(xiǎn)涉及到的保險(xiǎn)品種、
保險(xiǎn)賠償金與計(jì)算方法，賠償?shù)臄?shù)額和賠償條件。
4. 采取合適的結(jié)算價(jià)款方式
依據(jù)工程施工條件，如果工藝成熟，施工條件好
可以約定簽訂固定價(jià)款合同，否則可采用預(yù)結(jié)算形式，
以盡可能降低客觀因素對(duì)工程價(jià)款的風(fēng)險(xiǎn)。
無論是施工單位還是業(yè)主，工期總是最密切關(guān)注的
問題，若按期約定期限施工方未能完成工程項(xiàng)目，那么
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52 企業(yè)管理
管理觀察 · 2014 年3 月上旬出版
施工單位需要承擔(dān)違約金。因此，工期的預(yù)算必須準(zhǔn)確，
不能夠只為了競(jìng)標(biāo)而不考慮自身的情況。
不可抗力：我國(guó)的相關(guān)條例雖然對(duì)不可抗力有著
相應(yīng)的規(guī)定，但是都是最概括性的，落實(shí)到具體施工的
領(lǐng)域上，我們就必須要界定詳細(xì)的內(nèi)容，比如，暴風(fēng)雨、
洪水、火災(zāi)、狂風(fēng)等自然災(zāi)害或者大面積的傳染病，若
這些因素不算是“不可抗力”那么施工方就會(huì)承擔(dān)責(zé)任；
所以施工單位在投標(biāo)起草文件應(yīng)充分想到這些因素，
并且加以界定，使得這類情況影響工期的責(zé)任讓合同
的主體來共同承擔(dān)，以減輕施工單位的負(fù)擔(dān)。
三、施工階段風(fēng)險(xiǎn)防控
施工階段是工程項(xiàng)目的核心階段，做好該階段的
風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)整體工程具有重要意義，可分以下方面
進(jìn)行：
1. 項(xiàng)目施工策劃階段風(fēng)險(xiǎn)防控
分為前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段和中期的施工階段。施工方
應(yīng)該與具體的設(shè)計(jì)人員制定詳細(xì)的計(jì)劃，做好溝通來共同
商議施工的圖紙；施工階段的計(jì)劃包括制定出施工總的進(jìn)
度，做出精確到季度和月度的具體進(jìn)程和安排，上交技術(shù)
人員審查是否可行，并督促施工人員嚴(yán)格按照計(jì)劃來完成
工程項(xiàng)目，要求施工人員上交具體的施工進(jìn)程表，和原計(jì)
劃進(jìn)行對(duì)比，如果有所偏差，則應(yīng)該及時(shí)修改和調(diào)整，以
保證工程進(jìn)度按照原計(jì)劃完成。
2. 趕工及工期滯后的風(fēng)險(xiǎn)措施
嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定與設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工，有
時(shí)合同約定有嚴(yán)格的工期，但在具體施工過程中，受客觀
條件的影響，業(yè)主會(huì)要求工期提前，或者因業(yè)主方原因設(shè)
備、材料不及時(shí)到位而工期滯后，為此在保證工程質(zhì)量的
前提下，充分考慮到各種可能性，提前做好預(yù)案，及時(shí)調(diào)
整工作計(jì)劃，把工期的風(fēng)險(xiǎn)影響保持在可控范圍之內(nèi)。
3. 質(zhì)量控制及特殊要求應(yīng)對(duì)
大型施工設(shè)備在工程施工開展之前，需要檢查其
運(yùn)轉(zhuǎn)情況，是否存在安全隱患，設(shè)備需要有專門的人
員負(fù)責(zé)監(jiān)管和維修，以確保施工人員施工的安全以及
效率；批量購(gòu)入的材料要做好檢驗(yàn)，從源頭上控制工
程質(zhì)量，防止因材料不合格造成返工。
4. 工程項(xiàng)目公章、財(cái)務(wù)章的保管使用風(fēng)險(xiǎn)
工程項(xiàng)目的公章分為項(xiàng)目公章和項(xiàng)目專用章兩種，
這兩種印章均需要由公司的行政事務(wù)部統(tǒng)一刻制和頒
發(fā)才有效。工程項(xiàng)目公章、財(cái)務(wù)章若發(fā)生了丟失、損
壞以及被盜事件，當(dāng)事人應(yīng)該在得知此事之內(nèi)的兩個(gè)
小時(shí)內(nèi)報(bào)告給上級(jí)管理人員，等待行政部門進(jìn)行處理。
工程項(xiàng)目公章、財(cái)務(wù)章必須按照規(guī)定進(jìn)行管理和使用，
若發(fā)生超出印章使用范圍的蓋章行為，則由印章的保
管人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并且承擔(dān)所引起的法律責(zé)任。
四、質(zhì)保期風(fēng)險(xiǎn)控制
合同的質(zhì)保期業(yè)主都會(huì)約定質(zhì)保金，質(zhì)保金一般
占合同總額的5%，有的保證金約定的數(shù)額所占的比重
較大（10% 以上），若到期無法收回，那么承包方將會(huì)
蒙受重大的損失。因此在合同簽訂的時(shí)候，要充分考慮
到保證金無法收回所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，為此要細(xì)化工程保證
金條款的約定內(nèi)容。在條件允許的情況下，確定工程質(zhì)
量保修范圍，根據(jù)工程竣工的時(shí)間的不同，約定工程質(zhì)
量保修金的收回時(shí)間，防止因?yàn)槊枋霾磺宄?dǎo)致非因?yàn)?
質(zhì)量原因而被扣除保證金的現(xiàn)象。工程結(jié)束之后，在工
程約定的期限之內(nèi)及時(shí)提交竣工報(bào)告以及相關(guān)的資料，
那么按照相關(guān)的法律條文規(guī)定，承包人在工程竣工之
后，主動(dòng)提交竣工材料，這樣有利于工程款的及時(shí)支付，
有利于整個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)算工作，增大質(zhì)量保證金的
回收率，從而保證經(jīng)濟(jì)不受或少受損失。
五、總結(jié)
綜上所述，工程項(xiàng)目施工過程中存在著不同的風(fēng)
險(xiǎn)。然而風(fēng)險(xiǎn)與利益并存，若想減小風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造更大的
經(jīng)濟(jì)效益，在于承包方能否盡早的意識(shí)和分析風(fēng)險(xiǎn)的
存在，判斷風(fēng)險(xiǎn)的大小，憑借科學(xué)的管理方法，增強(qiáng)
市場(chǎng)意識(shí)、法律意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)。根據(jù)不同的情
況來采取相應(yīng)的措施，這樣才能夠把風(fēng)險(xiǎn)降到最低，
以達(dá)到避免風(fēng)險(xiǎn)或者減小因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)而帶來的損失，提
高經(jīng)濟(jì)效益，甚至可以利用風(fēng)險(xiǎn)來創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效
益。只有這樣，才能夠保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，
穩(wěn)步發(fā)展實(shí)現(xiàn)更好更快的經(jīng)營(yíng)模式和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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理寶鑒，2008
（作者單位：中國(guó)有色金屬工業(yè)六冶洛陽有限公司；
河南 洛陽 471000）
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