??? 3.1.2.3加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理
??? 各管理部門在項(xiàng)目審批與管理工作中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履行辦事程序，杜絕違規(guī)行為。
??? 1)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管
??? 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目及其配套設(shè)施的建設(shè)投資、建設(shè)內(nèi)容、工程進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前與建設(shè)行政主管部門和其委托的銀行簽訂工程項(xiàng)目及其配套設(shè)施建設(shè)資金投入?yún)f(xié)議，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向建設(shè)行政主管部門申報(bào)工程項(xiàng)目及其配套設(shè)施施工計(jì)劃，由委托銀行按照協(xié)議和批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目及其配套設(shè)施施工計(jì)劃向建設(shè)單位支付儲(chǔ)存的資金。
??? 2)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管
??? ①實(shí)行監(jiān)理制。工程項(xiàng)目及其配套設(shè)施項(xiàng)目的施工，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。
??? ②加強(qiáng)施工合同管理。工程項(xiàng)目及其配套設(shè)施項(xiàng)目的施工必須簽訂合同。承擔(dān)工程項(xiàng)目及其配套設(shè)施工程施工的單位必須具備建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的資質(zhì)等級(jí)。
??? ③建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目及其配套設(shè)施工程質(zhì)量責(zé)任主體、有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量以及有關(guān)質(zhì)量文件的監(jiān)督檢查。
??? ④各級(jí)建設(shè)主管部門在向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí)，要對(duì)已確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查。
??? ⑤工程項(xiàng)目及其配套設(shè)施竣工后，建設(shè)單位未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)及規(guī)劃驗(yàn)收合格證，未辦理土地使用權(quán)證，產(chǎn)權(quán)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)證。
??? 3)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察
??? 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量、安全、招標(biāo)投標(biāo)等管理部門要加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)及建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)督檢查，依法對(duì)建設(shè)各方主體的違法、違規(guī)行為予以嚴(yán)厲查處。
??? 3.1.2.4加強(qiáng)建工管理的服務(wù)意識(shí)
??? 各級(jí)建設(shè)行政主管部門要正確處理依法整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序與加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)和加強(qiáng)招商引資工作的關(guān)系，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，在項(xiàng)目審批與管理工作中減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短工作時(shí)限。
??? 3.1.3 提倡監(jiān)管的創(chuàng)新
??? 加大監(jiān)管的力度目前，建設(shè)工程監(jiān)管通過(guò)采取日常巡查、隨機(jī)抽查、告知性檢查和強(qiáng)制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設(shè)工程質(zhì)量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來(lái)保證，努力建立質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制，用制度引導(dǎo)，制度激勵(lì)，制度約束，制度規(guī)范來(lái)保證質(zhì)量安全監(jiān)管到位。
??? 1) 要完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
??? 認(rèn)真制定勘查、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質(zhì)量安全保證能力作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的必備條件，在保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權(quán)益。
??? 2) 要逐步建立市場(chǎng)誠(chéng)信機(jī)制
??? 建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以法律為保障的市場(chǎng)信用制度，形成建設(shè)工程市場(chǎng)信用體系。在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全各方責(zé)任主體的不良行為記錄管理工作的基礎(chǔ)上，完善建設(shè)工程市場(chǎng)責(zé)任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)要進(jìn)一步完善企業(yè)質(zhì)量和安全行為評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量和安全狀況進(jìn)行科學(xué)量化的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對(duì)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)。
??? 3) 要建立建設(shè)工程保險(xiǎn)制度
??? 工程保險(xiǎn)就是用市場(chǎng)的手段來(lái)保證工程質(zhì)量安全的一項(xiàng)措施，通過(guò)工程保險(xiǎn)的引入可以促進(jìn)工程質(zhì)量安全水平的提高，降低質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也促進(jìn)建設(shè)工程市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)。
??? 4) 要建立定期培訓(xùn)制度
??? 目前，工程技術(shù)水平逐步提高，工程建設(shè)的造型、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)體系也越來(lái)越復(fù)雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超高、超常、超深的結(jié)構(gòu)，并伴隨著新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，這些問(wèn)題處理不好會(huì)給工程建設(shè)帶來(lái)重大質(zhì)量安全問(wèn)題。
??? 3.2 組織措施
??? 3.2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
??? 嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
??? 3.2.2 禁止掛靠施工
??? 首先應(yīng)從招投標(biāo)開(kāi)始，嚴(yán)格審查承建資格，不準(zhǔn)超范圍施工。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行注冊(cè)制，在建筑工程交易服務(wù)中心將注冊(cè)項(xiàng)目經(jīng)理資料輸入電腦，凡是該項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程沒(méi)有交工驗(yàn)收的不得再參加投標(biāo)，以此來(lái)限制施工企業(yè)無(wú)限制地承接工程任務(wù)，給某些資質(zhì)不夠，信譽(yù)不好的個(gè)體私營(yíng)掛靠鉆空子。其次是政府實(shí)行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三是開(kāi)展群眾舉報(bào)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
??? 3.2.3 加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)民工的管理
??? 民工的來(lái)源應(yīng)通過(guò)有組織的勞務(wù)公司，改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來(lái)的無(wú)序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽訂符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)廠前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括安全知識(shí)和操作技能。
??? 3.2.4 建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
??? 公司設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權(quán)力。施工隊(duì)、項(xiàng)目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票
??? 否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。
??? 3.2.5 建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其安全責(zé)任
??? 做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度，杜絕無(wú)證上崗操作行為。實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，安全主任對(duì)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。
??? 3.2.6 加強(qiáng)經(jīng)常性的安全教育，實(shí)行“三工制”
??? 即工前教育、工中檢查、工后講評(píng)，積極開(kāi)展安全活動(dòng)，提高操作者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
??? 3.2.7 政府主管部門嚴(yán)格執(zhí)法
??? 按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事故的單位實(shí)行嚴(yán)肅查處，并落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人，直至企業(yè)負(fù)責(zé)人。
??? 3.3 技術(shù)措施
??? 3.3.1 工程開(kāi)標(biāo)前必須編制施工組織設(shè)計(jì)
??? 按照防雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。大門設(shè)計(jì)、生活、生產(chǎn)設(shè)施布置、各種材料堆放位置、給排水設(shè)施、施工用電設(shè)計(jì)及走向。安全防范重點(diǎn)，安全組織措施和技術(shù)措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn)，施工中嚴(yán)格按此執(zhí)行。
??? 3.3.2 現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平整、堅(jiān)實(shí)、硬地化
??? 所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和料庫(kù)內(nèi)吸煙。
??? 3.3.3 電氣、設(shè)備防護(hù)、各種機(jī)械設(shè)備要有防雨及安全保護(hù)裝置
??? 要有專門人員進(jìn)行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應(yīng)采用“三相五線”接線方式。場(chǎng)內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機(jī)器必須做到一機(jī)一閘一漏一箱，并接零保護(hù)。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時(shí)必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴(yán)禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業(yè)時(shí)要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
??? 3.3.4 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品
??? 嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設(shè)防護(hù)欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結(jié)、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設(shè)置踢腳板，掛設(shè)安全網(wǎng)。
??? 3.3.5強(qiáng)化施工人員的職業(yè)道德意識(shí)
??? 不擾民、不損害附近居民利益。施工現(xiàn)場(chǎng)封閉施工，圍墻、大門應(yīng)莊重美觀。臨時(shí)設(shè)施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛(wèi)生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生，飯菜質(zhì)量必須符合標(biāo)準(zhǔn)。污水經(jīng)化糞池消化后方可排入城市污水系統(tǒng)。施工機(jī)具擺放整齊，機(jī)身保持清潔，設(shè)專用洗車池，工地設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督，每天檢查。
??? 4總結(jié)
??? 圍繞建筑工程質(zhì)量和安全這一核心，以深入整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、實(shí)施創(chuàng)建精品工程、健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè)為主線，抓管理，重服務(wù)，全市建設(shè)管理與服務(wù)整體水平不斷提高。同時(shí)必須針對(duì)新技術(shù)，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓(xùn)教育制度，改進(jìn)培訓(xùn)方法，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術(shù)骨干力量的質(zhì)量安全保證能力。同時(shí)督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位依照有關(guān)技術(shù)要求，加強(qiáng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，突出重點(diǎn)工種，強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，在建筑行業(yè)里盡快培育出一支經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的隊(duì)伍，確保新形勢(shì)下質(zhì)量安全生產(chǎn)的需要。建筑業(yè)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格管理，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。
??? 致 謝
??? 在本論文完成之際，首先向我親愛(ài)的家人和朋友表示深深的謝意，他們給予我的愛(ài)，理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動(dòng)力。
??? 同時(shí)向我的指導(dǎo)老師老師致以誠(chéng)摯的謝意。在論文的寫作過(guò)程中，老師給了我許許多多的幫助和關(guān)懷,老師知識(shí)淵博、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，平易近人。在老師的悉心指導(dǎo)下，我不僅學(xué)到了扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，也在怎樣處人處事等方面收益很多，同時(shí)她對(duì)工作的積極熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、有條不紊、實(shí)事求是的態(tài)度，給我留下了深刻的印象，使我受益非淺。在此，我再次向鐘老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
??? 另外，我要感謝我們的班主任老師以及給我們授課的各位老師，正是由于他們的傳道、授業(yè)、解惑，讓我學(xué)到了許多專業(yè)知識(shí)，并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)、如何為人處事。我也要感謝廣播電視大學(xué)，是她提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓我在工作之余能得以充電，補(bǔ)充知識(shí)的能量，為我的人生留下精彩的一筆。
??? 最后，衷心感謝全班同學(xué)和建筑施工與管理專業(yè)的師兄師姐們，在我畢業(yè)論文寫作中與他們的探討交流使我受益頗多，他們也給了我很多無(wú)私的幫助和支持，我再次深表謝意。
??? 參考文獻(xiàn)
??? [1]廖品槐.《建筑工程質(zhì)量與安全管理》.中國(guó)建筑工業(yè)出版.2005-08-15
??? [2]白鋒.《建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)與安全管理》.機(jī)械工業(yè)出版社.2006-07-01
??? [3]本叢書編審委員會(huì) 統(tǒng)編．《建筑工程施工項(xiàng)目質(zhì)量與安全管理（第2版）》．機(jī)械工業(yè)出版社．2007-04-01
??? [4] 管振祥、滕文彥、馮煥富、楊廣慶．《工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與安全》．中國(guó)建材工業(yè)出版社．2001-06-01
???