??? 3.1.2.3加強建筑工程項目的監(jiān)督管理
??? 各管理部門在項目審批與管理工作中應進一步加強協(xié)調(diào)，嚴格履行辦事程序，杜絕違規(guī)行為。
??? 1)加強建設監(jiān)管
??? 建設行政主管部門負責對工程項目及其配套設施的建設投資、建設內(nèi)容、工程進度等進行監(jiān)督管理。建設單位應當在項目開工前與建設行政主管部門和其委托的銀行簽訂工程項目及其配套設施建設資金投入?yún)f(xié)議，按照項目建設進度向建設行政主管部門申報工程項目及其配套設施施工計劃，由委托銀行按照協(xié)議和批準的工程項目及其配套設施施工計劃向建設單位支付儲存的資金。
??? 2)加強質量安全監(jiān)管
??? ①實行監(jiān)理制。工程項目及其配套設施項目的施工，必須由具備相應資質條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。
??? ②加強施工合同管理。工程項目及其配套設施項目的施工必須簽訂合同。承擔工程項目及其配套設施工程施工的單位必須具備建設行政主管部門依法認定的資質等級。
??? ③建設工程監(jiān)督機構要加強對工程項目及其配套設施工程質量責任主體、有關機構質量行為、工程實體質量以及有關質量文件的監(jiān)督檢查。
??? ④各級建設主管部門在向建設單位審核發(fā)放施工許可證時，要對已確定的建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進行審查。
??? ⑤工程項目及其配套設施竣工后，建設單位未辦理竣工驗收備案手續(xù)及規(guī)劃驗收合格證，未辦理土地使用權證，產(chǎn)權部門不予辦理產(chǎn)權證。
??? 3)強化建設項目執(zhí)法監(jiān)察
??? 各級建設行政主管部門及工程質量、安全、招標投標等管理部門要加強對建筑市場及建設項目的日常監(jiān)督檢查，依法對建設各方主體的違法、違規(guī)行為予以嚴厲查處。
??? 3.1.2.4加強建工管理的服務意識
??? 各級建設行政主管部門要正確處理依法整頓和規(guī)范建筑市場秩序與加強軟環(huán)境建設和加強招商引資工作的關系，牢固樹立服務意識，在項目審批與管理工作中減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，縮短工作時限。
??? 3.1.3 提倡監(jiān)管的創(chuàng)新
??? 加大監(jiān)管的力度目前，建設工程監(jiān)管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監(jiān)管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監(jiān)管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規(guī)范來保證質量安全監(jiān)管到位。
??? 1) 要完善市場準入制度
??? 認真制定勘查、設計、施工企業(yè)質量安全管理規(guī)范，把企業(yè)是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量安全的前提下，規(guī)范和保障各方主體的權益。
??? 2) 要逐步建立市場誠信機制
??? 建立健全以道德為支撐、以產(chǎn)權為基礎、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業(yè)、中介機構和從業(yè)人員的信用檔案，全面接受社會監(jiān)督。同時要進一步完善企業(yè)質量和安全行為評價體系，對企業(yè)的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現(xiàn)用現(xiàn)代科技手段對企業(yè)資質實行動態(tài)管理的目標。
??? 3) 要建立建設工程保險制度
??? 工程保險就是用市場的手段來保證工程質量安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進工程質量安全水平的提高，降低質量安全風險，同時也促進建設工程市場的誠信建設。
??? 4) 要建立定期培訓制度
??? 目前，工程技術水平逐步提高，工程建設的造型、結構類型、結構體系也越來越復雜，出現(xiàn)了很多突破原有技術標準的超高、超常、超深的結構，并伴隨著新工藝、新技術的應用，這些問題處理不好會給工程建設帶來重大質量安全問題。
??? 3.2 組織措施
??? 3.2.1加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。
??? 嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》實行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。
??? 3.2.2 禁止掛靠施工
??? 首先應從招投標開始，嚴格審查承建資格，不準超范圍施工。項目經(jīng)理實行注冊制，在建筑工程交易服務中心將注冊項目經(jīng)理資料輸入電腦，凡是該項目經(jīng)理承擔的工程沒有交工驗收的不得再參加投標，以此來限制施工企業(yè)無限制地承接工程任務，給某些資質不夠，信譽不好的個體私營掛靠鉆空子。其次是政府實行定期不定期的監(jiān)督檢查，凡是掛靠施工、私自分包的工程一經(jīng)查出，堅決嚴肅處理。三是開展群眾舉報制度，實行社會監(jiān)督，對群眾舉報有功人員實行獎勵。
??? 3.2.3 加強對現(xiàn)場民工的管理
??? 民工的來源應通過有組織的勞務公司，改變目前由社會零散人員自發(fā)組織起來的無序狀態(tài)。勞務工的使用必須簽訂符合國家有關規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權利、義務。進廠前必須進行三級安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括安全知識和操作技能。
??? 3.2.4 建立安全生產(chǎn)組織機構
??? 公司設置專門的安全管理機構，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權力。施工隊、項目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴格實行安全優(yōu)先、一票
??? 否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。
??? 3.2.5 建立各崗位安全生產(chǎn)責任制，明確其安全責任
??? 做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅持特殊工種持證上崗制度，杜絕無證上崗操作行為。實行逐級安全技術交底制，安全主任對安全措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并作好記錄。
??? 3.2.6 加強經(jīng)常性的安全教育，實行“三工制”
??? 即工前教育、工中檢查、工后講評，積極開展安全活動，提高操作者的安全意識和自我保護能力。
??? 3.2.7 政府主管部門嚴格執(zhí)法
??? 按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)和發(fā)生重大安全事故的單位實行嚴肅查處，并落實到主要負責人，直至企業(yè)負責人。
??? 3.3 技術措施
??? 3.3.1 工程開標前必須編制施工組織設計
??? 按照防雨、防臺風、防洪、防觸電等安全規(guī)定要求，認真做好現(xiàn)場規(guī)劃。大門設計、生活、生產(chǎn)設施布置、各種材料堆放位置、給排水設施、施工用電設計及走向。安全防范重點，安全組織措施和技術措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準，施工中嚴格按此執(zhí)行。
??? 3.3.2 現(xiàn)場道路暢通、平整、堅實、硬地化
??? 所有施工人員均要熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。各種房屋、庫棚、料場等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴禁在加工場和料庫內(nèi)吸煙。
??? 3.3.3 電氣、設備防護、各種機械設備要有防雨及安全保護裝置
??? 要有專門人員進行管理、使用維修和保養(yǎng)。電纜線路應采用“三相五線”接線方式。場內(nèi)架設的電力線路其懸掛高度及線距要符合安全規(guī)定，并架在專用電桿上或電纜埋地。變壓器、、配電柜、配電箱前要有絕緣墊。所有機器必須做到一機一閘一漏一箱，并接零保護。手持照明燈要用36V安全電壓，檢修電器時必須停電作業(yè)，電源箱上懸掛“有人操作、嚴禁合閘”的安全警示牌，并派專人看管。必須帶電作業(yè)時要經(jīng)過有關部門批準。
??? 3.3.4 進入現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動保護用品
??? 嚴禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、易滑鞋和裙子。高處作業(yè)要戴安全帶，從事架工人員要取得特種作業(yè)操作證才能上崗。洞口、樓梯口、電梯井口、出入口要設防護欄；施工架子按規(guī)定在操作層中間每隔兩層滿鋪跳板；拉結、頂撐、剪刀撐、掃地桿符合安全規(guī)定，設置踢腳板，掛設安全網(wǎng)。
??? 3.3.5強化施工人員的職業(yè)道德意識
??? 不擾民、不損害附近居民利益。施工現(xiàn)場封閉施工，圍墻、大門應莊重美觀。臨時設施、砂、石、鋼材等材料統(tǒng)一布置，掛牌、堆放整齊，保持衛(wèi)生清潔。宿舍整齊有序、食堂衛(wèi)生，飯菜質量必須符合標準。污水經(jīng)化糞池消化后方可排入城市污水系統(tǒng)。施工機具擺放整齊，機身保持清潔，設專用洗車池，工地設衛(wèi)生監(jiān)督，每天檢查。
??? 4總結
??? 圍繞建筑工程質量和安全這一核心，以深入整頓和規(guī)范建筑市場秩序、實施創(chuàng)建精品工程、健全招標投標監(jiān)管機制、強化軟環(huán)境建設為主線，抓管理，重服務，全市建設管理與服務整體水平不斷提高。同時必須針對新技術，建立健全施工企業(yè)技能和安全培訓教育制度，改進培訓方法，擴大培訓內(nèi)容，以提高企業(yè)管理和技術骨干力量的質量安全保證能力。同時督促大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等單位依照有關技術要求，加強一線作業(yè)人員的培訓，突出重點工種，強調(diào)專業(yè)化，在建筑行業(yè)里盡快培育出一支經(jīng)驗豐富、技術過硬的隊伍，確保新形勢下質量安全生產(chǎn)的需要。建筑業(yè)安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，需要全體員工的共同努力，只要我們思想重視、措施得力、評價科學、嚴格管理，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。
??? 致 謝
??? 在本論文完成之際，首先向我親愛的家人和朋友表示深深的謝意，他們給予我的愛，理解、關心和支持是我不斷前進的動力。
??? 同時向我的指導老師老師致以誠摯的謝意。在論文的寫作過程中，老師給了我許許多多的幫助和關懷,老師知識淵博、治學嚴謹，平易近人。在老師的悉心指導下，我不僅學到了扎實的專業(yè)知識，也在怎樣處人處事等方面收益很多，同時她對工作的積極熱情、認真負責、有條不紊、實事求是的態(tài)度，給我留下了深刻的印象，使我受益非淺。在此，我再次向鐘老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
??? 另外，我要感謝我們的班主任老師以及給我們授課的各位老師，正是由于他們的傳道、授業(yè)、解惑，讓我學到了許多專業(yè)知識，并從他們身上學到了如何求知治學、如何為人處事。我也要感謝廣播電視大學，是她提供了良好的學習環(huán)境，讓我在工作之余能得以充電，補充知識的能量，為我的人生留下精彩的一筆。
??? 最后，衷心感謝全班同學和建筑施工與管理專業(yè)的師兄師姐們，在我畢業(yè)論文寫作中與他們的探討交流使我受益頗多，他們也給了我很多無私的幫助和支持，我再次深表謝意。
??? 參考文獻
??? [1]廖品槐.《建筑工程質量與安全管理》.中國建筑工業(yè)出版.2005-08-15
??? [2]白鋒.《建筑工程質量檢驗與安全管理》.機械工業(yè)出版社.2006-07-01
??? [3]本叢書編審委員會 統(tǒng)編．《建筑工程施工項目質量與安全管理（第2版）》．機械工業(yè)出版社．2007-04-01
??? [4] 管振祥、滕文彥、馮煥富、楊廣慶．《工程項目質量管理與安全》．中國建材工業(yè)出版社．2001-06-01
???