淺析建設(shè)工程中安全管理的重要性

　　評(píng)論：　更新日期：2018年05月26日

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義建設(shè)水平的不斷提高，我國(guó)的建筑行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中取得了十分優(yōu)異的成績(jī)。眾所周知，建筑行業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、高投資、高收益的高危行業(yè)，是我國(guó)所有產(chǎn)業(yè)中死亡率相對(duì)較高的行業(yè)，如何提高建筑工程在施工過(guò)程中的安全管理的有效性成為我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)程中有待解決的問(wèn)題。建筑生產(chǎn)安全事故的頻發(fā)成為制約我國(guó)建筑行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的瓶頸。本文就目前我國(guó)建筑工程施工過(guò)程中安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并針對(duì)如何提高我國(guó)建筑施工的安全性和可靠性提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程、安全管理、重要性、基本原則
引言：隨著我國(guó)建筑行業(yè)的深入發(fā)展，建筑行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的弊端也慢慢的得以顯現(xiàn)，因?yàn)檫`章操作、縮短工期等相關(guān)因素引發(fā)的建筑生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮、屢禁不止，雖然在每一次重大安全事故發(fā)生后都會(huì)伴隨著一系列的檢查整頓，但是隨著時(shí)間的推移，安全這根弦就又會(huì)放松，究其根本原因，頻繁發(fā)生的建筑生產(chǎn)安全事故的首要原因就是安全的生產(chǎn)主體沒(méi)有真正意識(shí)到建筑施工過(guò)程中安全的重要性，在建筑施工過(guò)程中懷有僥幸心理，一旦悲劇發(fā)生，將追悔莫及[1]。
一、我國(guó)建筑工程安全管理狀況分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加強(qiáng)，建筑領(lǐng)域的發(fā)展十分迅速。縱觀我國(guó)建筑行業(yè)，其安全水平總體表現(xiàn)低下，在2010年，我國(guó)建筑安全事故導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失過(guò)億，其安全事故率僅隨礦山行業(yè)之后。對(duì)于建筑工程來(lái)講，安全事故起因很多，究其根本，還是在于安全管理。安全管理水平的優(yōu)劣直接決定著安全事故發(fā)生的幾率，降低建筑工程安全事故發(fā)生的幾率，必須優(yōu)化建筑工程安全管理水平。就當(dāng)前形勢(shì)而言，我國(guó)建筑工程安全管理現(xiàn)狀具體表現(xiàn)為 :
1) 安全意識(shí)薄弱。我國(guó)部分施工單位在施工中只是關(guān)注施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)不能上升到一個(gè)高度，通常只言其表，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)于安全防護(hù)以及安全檢查的投入力度不夠。安全意識(shí)薄弱，往往使得施工安全責(zé)任制的落實(shí)淪為空談，安全管理過(guò)于形式化，安全隱患潛伏，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。正是因?yàn)榘踩庾R(shí)較薄弱，施工隊(duì)伍對(duì)安全規(guī)范和操作并不熟悉，缺乏自我保護(hù)的能力，如果事故一旦發(fā)生，便不知所措，往往會(huì)增加事故所造成的危害[2]。
2) 安全教育問(wèn)題。我國(guó)建筑工程安全管理手段落后，安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重滯后，施工隊(duì)伍素質(zhì)向來(lái)與我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展的步伐不協(xié)調(diào)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始向城市轉(zhuǎn)移。據(jù)悉，在我國(guó)建筑領(lǐng)域的從業(yè)人員高達(dá)5000萬(wàn),但是其中農(nóng)民工所占的比例要超過(guò)八成。很多施工企業(yè)對(duì)其施工隊(duì)伍的培訓(xùn)力度不夠，即使采取培訓(xùn)教育措施,但是往往欠缺實(shí)效性，很難達(dá)到建筑工程安全施工管理的要求。
3) 施工安全隱患問(wèn)題。安全事故是由安全隱患演變而成，對(duì)于建筑施工而言，很多項(xiàng)目都處于露天或者高處作業(yè)，通常施工現(xiàn)場(chǎng)交叉施工頻繁，而且施工受到自然環(huán)境的影響，加之施工現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)性很高，導(dǎo)致施工安全隱患不斷增加，安全事故發(fā)生的幾率比其他行業(yè)要高。如何加強(qiáng)安全隱患的排查，降低或杜絕安全事故的發(fā)生，是當(dāng)前建筑工程安全管理的重要內(nèi)容[3]。
二、建筑工程施工中安全管理重要性分析研究
有效地遏制重特大安全事故的發(fā)生，確保建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明、和諧、人性化的施工環(huán)境，是建筑施工部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正實(shí)現(xiàn)以人為本的價(jià)值訴求。如何保證建筑施工過(guò)程中人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，是建筑部門(mén)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻考慮和重視的問(wèn)題。安全管理工作，在建筑行業(yè)上是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，安全工作的好壞直接影響某一個(gè)企業(yè)名譽(yù)和該單位管理工作的素質(zhì)。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，則會(huì)存在最大的隱患，最大的危險(xiǎn)，是施工管理工作中最大的錯(cuò)誤。同時(shí)安全管理的好壞還牽連到人的生命,所以安全是企業(yè)中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施,對(duì)所有的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預(yù)防為主,安全第一。讓他們自覺(jué)遵守安全規(guī)則,執(zhí)行安全措施,這樣才能保障企業(yè)生存和工程效益。建筑施工是建筑得以實(shí)現(xiàn)的唯一途徑,解決建筑施工問(wèn)題不僅僅是建筑施工者的問(wèn)題,也是所有人應(yīng)共同關(guān)心問(wèn)題[4]。
三、堅(jiān)持安全管理的基本原則
3.1安全管理重在控制；
進(jìn)行安全管理的目的是預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康。在安全管理的四項(xiàng)主要內(nèi)容中，雖然都是為了達(dá)到安全管理的目的，但是對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。因此，對(duì)生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運(yùn)動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說(shuō)明了對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)該當(dāng)做安全管理重點(diǎn)，而不能把約束當(dāng)做安全管理的重點(diǎn)，是因?yàn)榧s束缺乏帶有強(qiáng)制性的手段。
3.2管生產(chǎn)同時(shí)管安全；
安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)、目的，表現(xiàn)出高度的一致和完全的統(tǒng)一。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著進(jìn)行共同管理的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》中明確指出:"各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作 "。"企業(yè)中備有關(guān)專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在備自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。"管生產(chǎn)同時(shí)管安全，不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確安全管理貢任，同時(shí)，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。由此可見(jiàn)，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔(dān)貢任。認(rèn)為安全管理只是安全部門(mén)的事，是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。各級(jí)人員安全生產(chǎn)貢任制度的建立，管理責(zé)任的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。
3.3必須貫徹預(yù)防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是 " 安全第一、預(yù)防為主 "；
安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。然而進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動(dòng)申，針對(duì)生產(chǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中，人的安全與健康。貫徹預(yù)防為主，首先要端正對(duì)生產(chǎn)中不安全因素的認(rèn)識(shí)，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素的時(shí)機(jī)。在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候，針對(duì)施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素。采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快的、堅(jiān)決的予以消除，是安全管理應(yīng)有的鮮明態(tài)度。
3.4堅(jiān)持 "四全 "動(dòng)態(tài)管理；
安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生氣、不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。當(dāng)然。這并非否定安全管理第一責(zé)任人和安全機(jī)構(gòu)的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開(kāi)工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴，簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過(guò)場(chǎng)、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。
3.5堅(jiān)持安全管理的目的性；
安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目的。沒(méi)有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財(cái)，危險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化[5]。
四、小結(jié)
總而言之，建筑施工過(guò)程中的安全管理一方面影響著作業(yè)人員和使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全，一方面影響著我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義建設(shè)，加強(qiáng)建筑施工過(guò)程中安全管理的力度，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，補(bǔ)充和完善建筑施工過(guò)程中的安全管理體系，提高安全管理的科學(xué)性和有效性，為促進(jìn)我國(guó)的建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)我國(guó)的社會(huì)秩序做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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