??????? 通過協(xié)調(diào)會議可以解決下列問題:
??????? 1)統(tǒng)籌安排施工進度計劃,盡量避免立體交叉作業(yè)。
??????? 2)加強施工平面管理,及時調(diào)整各作業(yè)區(qū)域的物料堆放與人員作業(yè)的關系,避免出現(xiàn)在禁火區(qū)域進行明火作業(yè)等多種危險因素的組合現(xiàn)象。
??????? 3)合理進行用電規(guī)劃,避免出現(xiàn)個別電箱超負荷或線路負載不平衡現(xiàn)象和多個施工單位同時使用一個電箱而導致的管理混亂;加強施工用電管理,避免出現(xiàn)違反《施工現(xiàn)場臨時用電技術規(guī)范》(jgj46-2005),造成用電事故。
??????? 4)協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場設備、設施的使用、管理,組織維護保養(yǎng),落實維護保養(yǎng)經(jīng)費和人員,保證使用安全。
??????? 5)根據(jù)施工需要,及時落實作業(yè)部位的安全防護措施到位。
??????? 檢查落實工作,應由總承包單位(或建設單位)組織、監(jiān)理單位參加,對施工現(xiàn)場各工段的安全生產(chǎn)狀況和協(xié)調(diào)會議決定的落實情況進行日常檢查,督促相關單位認真落實。并對檢查結果進行評比,好的表揚、差的批評,問題嚴重的應責令整改。對拒不整改的采取強制措施,確保安全生產(chǎn)。
??????? 3.2施工后期的安全管理及防護措施
??????? (1)臨邊及“四口”的防護
??????? 施工后期由于工種多,人員雜,施工管理不到位,臨邊及“四口”防護容易遭到破壞,未能及時恢復維護,留下較大的安全隱患,此時,現(xiàn)場安全管理人員應加強檢查,發(fā)現(xiàn)問題后及時安排人員處理,并進行整改。
??????? (2)臨時用電及機械設備的管理
??????? 在施工后期,電器、機械設備已運行了一段相當長的時間,有些零配件已損壞,如果管理人員未能及時檢查、保養(yǎng),很容易出現(xiàn)觸電事故及機械傷害事故。如,漏電保護器失靈,機械設備帶病作業(yè),用電線路亂拉亂搭等。對此,應加強對施工人員的安全教育,現(xiàn)場電工及設備管理人員應加強日常巡查及對設備進行維護保養(yǎng)。
??????? (3)外架及高空作業(yè)
??????? 到了施工后期,外架安全網(wǎng)、腳手板、拉結桿件等都有一定程度的損壞,如果不能及時更換及維護,將留下難以估計的安全隱患。對此,要求現(xiàn)場施工管理人員加強日常檢查,及時安排人員進行這些設備的更換及維護,消除隱患。
??????? (4)物料提升機
??????? 施工后期,物料提升機已經(jīng)運行相當長時間,有些配置(如超高限位裝置、??垦b置、進出口防護門、卸料平臺防護門等)已經(jīng)失靈,如果不能及時進行更換及維修,極容易出事故。對此,要求維修人員應經(jīng)常檢查維修。
??????? 3.3落實安全責任
??????? 一是總承包單位(或建設單位)應與各分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,明確總、分包之間安全管理的權利、義務、責任,明確雙方在施工現(xiàn)場的安全管理負責人、聯(lián)系人,明確施工現(xiàn)場施工設備、安全設施的交接、使用、管理、維護等環(huán)節(jié)的手續(xù)和安全責任。二是分包單位現(xiàn)場安全管理負責人、聯(lián)系人應到崗到位,履行安全管理職責,接受現(xiàn)場安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)小組的管理,貫徹協(xié)調(diào)會議精神;主動與相關單位取得聯(lián)系,協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)安全事項;向現(xiàn)場安全協(xié)調(diào)小組提出需要協(xié)調(diào)解決的生產(chǎn)安全問題和現(xiàn)場設施、設備的使用、維護等問題;加強安全巡查,及時制止違章行為,消除事故隱患。三是要加強安全技術交底,向作業(yè)班組、操作工人講清作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件和環(huán)境、安全技術操作規(guī)程、作業(yè)危險性和發(fā)生危險時的自救措施和報警方式。
??????? 3.4強化安全監(jiān)控
??????? 總承包單位(或建設單位)安全管理人員和分包單位現(xiàn)場安全員要按照各自的職責,實行分級管理,切實加強對施工現(xiàn)場實施嚴密的監(jiān)督、檢查、控制,確保協(xié)調(diào)會議決議的貫徹落實,及時制止違章行為、消除安全隱患;協(xié)商解決協(xié)調(diào)會議未盡事宜和突發(fā)事件;確?,F(xiàn)場有序施工、安全施工。有條件的,可安裝電子監(jiān)控設備,及時掌握安全動態(tài),實行遠程控制,提高工作效率。
??????? 4.建議
??????? 4.1建設行政主管部門應花大力氣推行建設工程施工總承包制,嚴肅查處建設單位任意肢解發(fā)包工程的行為,為施工安全管理創(chuàng)造良好的環(huán)境。
??????? 4.2進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī),消除建設單位直接發(fā)包工程而造成的安全監(jiān)管盲區(qū)。目前,由建設單位直接發(fā)包分部分項工程的情況較為普遍,而《建筑法》、《建設工程安全管理條例》僅對實行施工總承包的工程的安全管理總體責任做出了規(guī)定,對由建設單位直接發(fā)包分部分項工程的安全管理總體責任未作規(guī)定,客觀上形成了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)總體協(xié)調(diào)管理的盲區(qū),對現(xiàn)場安全管理造成了極為不利的影響。
??????? 4.3要確保建筑施工后期的安全生產(chǎn),必須在“全面推行施工總承包制”和“落實建設單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的總體協(xié)調(diào)責任”這兩者之間做出選擇。在當前全面推行施工總承包制困難較大的情況下,采取后者較為現(xiàn)實。政府應當修訂、完善相關法律法規(guī),按照“誰分包,誰負責協(xié)調(diào)”的原則,落實施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全協(xié)調(diào)責任,促使建設單位加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理,使建筑工程施工后期生產(chǎn)安全管理走向有序、規(guī)范,實現(xiàn)施工全過程的安全生產(chǎn)。
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