宋勇軍
[摘要]本文運用人機學原理發(fā)現(xiàn)和分析高層建筑施工現(xiàn)場消防存在的安全隱患問題,經過分析得出高層建筑施工現(xiàn)場消防安全不僅需要管理層的高度重視、安全部門的督促檢查,還需要每一位參加施工人員防火意識的增強。從而達到遏制高層建筑施工現(xiàn)場消防火災的發(fā)生,為我們的高層建筑施工提供了安全技術保障。
[關鍵詞]人機學?安全隱患 ??重視??督促督查?防火意識?技術保障
近年來,城市建筑越來越高,高層建筑施工現(xiàn)場火災也是層出不窮,并有愈演愈烈之勢。消防硬件設備和消防制度等方面的更新更是趕不上樓層高度增加的速度,高層建筑施工現(xiàn)場失火后,現(xiàn)有的消防設備很難對起火點進行準確的滅火,導致火勢進一步蔓延救援難度不斷增加,死傷人數(shù)及財產損失也呈上升趨勢,高層建筑火災的防控已經成為一個社會性的難題。以下針對這一難題,我采用安全人機學原理分析其存在的安全隱患問題,并用安全系統(tǒng)分析法分析導致這一難題的相關因素。
實習單位和工程概況
實習單位簡介
中建海峽建設發(fā)展有限公司(簡稱中建海峽),1952年創(chuàng)建于上海,為華東第一建筑工程公司;1955年調西安從事國家"一五"時期的156項重點工程建設,為西北第一建筑工程公司;1958年南下廣州,為中南三公司;1965年入川從事" 三線"建設,為國家建工部二局三公司;1966年8月經國務院 、中央軍委批準整編為中國人民解放軍基建工程兵第二十一支隊二O三團;1976年部隊奉命急調唐山執(zhí)行抗震救災和搶修搶建任務;1983年10月奉國務院、中央軍委命令移防福州集體轉業(yè)改編為中國建筑第七工程局第三建筑公司;2012年7月6日,中建股份(2012)第五次董事長常務會議決議批準同意以中建七局三公司為主體,由中建股份、中建七局、中建三局、中建四局、中建東北設計院、中建上海設計院等共同注資、合力打造,組建成立中國建筑在福建海西市場注冊資本金為10億元的區(qū)域總部“中建海峽建設發(fā)展有限公司”。?
公司具有房屋建筑工程施工總承包壹級、市政公用工程施工總承包壹級、地基與基礎工程專業(yè)承包壹級、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級、建筑幕墻工程專業(yè)承包壹級、鋼結構工程專業(yè)承包壹級、金屬門窗工程專業(yè)承包壹級資質。公司現(xiàn)有職工約2000人,具備專業(yè)技術職稱和執(zhí)業(yè)資格人員1450人,其中:建造師(項目經理)和其它執(zhí)業(yè)資格人員210名,高中級職稱人員350名,初級職稱人員520名,公司下設十三個分支機構,分布在福州、廈門、廣東、江西、天津、西安、江蘇、海南等地。?
近年來,公司堅持以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,不斷調整經營結構和經營布局,形成了以福建為中心,華南、西北為兩翼、長江三角、京、津、 唐及環(huán)渤海地區(qū)為經營戰(zhàn)略的經營格局。企業(yè)的各項指標逐年提升,創(chuàng)出了廈門海關業(yè)務樓、福州市中級人民法院審判大樓、南昌凱萊大酒店、東莞龍泉大酒店、西安中心血站、寶雞文理學院、福建師大體育館、三亞亞龍灣中心廣場、福州平安保險大廈、福州市東南區(qū)水廠、福州萬象商業(yè)廣場、福州市洋里污水處理廠、青州造紙廠、福建中銀大廈、福建省外貿中心、龍巖體育館等一大批高、大、新、特、難工程。公司先后被評為全國重合同守信用企業(yè)、全國質量管理優(yōu)秀企業(yè)、全國建筑業(yè)新技術應用先進集體、全國設備管理優(yōu)秀企業(yè)、全國"安康杯"競賽活動先進單位、全國QC活動先進集體、全國模范職工之家、全國建設系統(tǒng)精神文明建設先進單位、福建省先進建筑業(yè)企業(yè)、福建省文明單位、3A級信用企業(yè)等榮譽稱號。?
公司堅持"科學管理、文明施工、保質守約、用戶滿意 "的質量方針,嚴格質量、安全、環(huán)境三個體系文件的要求,開展各項管理工作,實現(xiàn)了企業(yè)的和諧發(fā)展。先后創(chuàng)魯班獎、 閩江杯 、榕城杯優(yōu)質工程400多項,創(chuàng)國家QC成果 、省市文明工地 、省部級工法150多項,做出了驕人的業(yè)績,為做強做大中國建筑打下了堅實基礎。?
公司扎根福州30年來,連年穩(wěn)居福建省市場行業(yè)第一名,福建省省級房屋建筑工程施工總承包預選承包商名錄第一名,福建省建筑業(yè)企業(yè)綜合排名第一名,是福建省總承包20強企業(yè),福建省優(yōu)先扶持的15家企業(yè)之一。?
公司作為中建股份公司的首個區(qū)域公司在福建正式揚帆起航!公司將利用其在勘察設計、房屋建筑、基礎設施、城市綜合開發(fā)與投資等“四位一體”的全產業(yè)鏈綜合優(yōu)勢,踐行“品質保障價值創(chuàng)造”的核心價值觀,秉承“誠信 創(chuàng)新 超越 共贏”的企業(yè)精神,牢牢鎖定“央企一流 行業(yè)排頭”戰(zhàn)略要求,積極參與到福建相關領域的規(guī)劃設計、投資建設,充分發(fā)揮央企在海西建設中的引領示范作用。同時,進一步帶頭履行好央企的政治、經濟、社會責任,充分發(fā)揮好央企對行業(yè)和地方建設改革發(fā)展的促進作用,為福建省跨越式發(fā)展做出更加積極的貢獻!
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項目工程概況
世邦清水灣工程項目位于泉州市安溪縣吾都片區(qū)二環(huán)路億海汽車城對面,總占地189畝,總建筑面積546137.96平方米,綠化率高達30%,容積率3.5,造價約為3.2億元,由安溪兆陽房地產開發(fā)有限公司投資,中城建設計院有限公司設計,中建海峽建筑發(fā)展有限公司作為施工總承包的一項商業(yè)地產項目。該工程總共分為四期,其建設工期為840天,主要由30棟高層及17棟別墅組成,整個項目分4期開發(fā),主力產品為舒適兩房和三房,地下室為超市以及停車場。目前在建的一期工程中35#、36#、37#、38#會所別墅樓已經基本完工,其6#、7#、12#、13#大樓主體工程正在緊張的建設當中。項目緊臨一線溪景,擁有絕佳山體景觀資源,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。
用人機學原理分析高層建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患
人員的不安全行為導致的高層建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患
施工人員只追求工程質量和施工進度,忽視消防安全問題。在施工現(xiàn)場隨地抽煙,未經允許隨意在施工作業(yè)時進行動火作業(yè)。務工人員為樹立良好的消防安全意識,比如,電焊工在高層進行焊接作業(yè)時,未采取適當?shù)陌踩胧黄綍r工人們在高層作業(yè)區(qū)隨意打開配電箱,導致板面澆搗和養(yǎng)護時的水濺到箱內引起電氣火災;在使用可燃性涂料時吸煙等等。務工人員大多數(shù)是來自貧困地區(qū)的農民工,他們文化水平底,消防安全意識薄弱。像我們工地幾乎有絕大多數(shù)工人還不懂如何使用滅火器和火災發(fā)生時如何自救。
環(huán)境的不安全條件導致的高層建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患
建筑施工現(xiàn)場消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設施等因素的制約,這就造成了其管理的特殊性和復雜性,增加了消防管理的工作難度。
(1)施工現(xiàn)場臨時用電設備多,電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴重,用電設備線路老化。缺乏一個切實可行的安全規(guī)范用電管理機制。尤其在后期裝飾階段,隨著施工承包隊伍的增多,如果管理不善,極易引起電氣火災事故。
(2)由于高層建筑施工中承包單位較多,民工的流動性較大,給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度,火災隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。
(3)施工現(xiàn)場缺少可靠的滅火器材,如干粉式滅火器設置不足或滅火器已失效。臨時用水管線水壓低、水量小,無法滿足高層建筑消防要求。前幾天安溪縣消防大隊就到我們工地檢查,他們檢查發(fā)現(xiàn),我們樓的高層未配置滅火器,檢查后要求我們限期將滅火器配置到位。
⑷現(xiàn)場設計不安全設計標準,施工現(xiàn)場安全通道狹窄不通暢,導致高層的施工人員不能及時逃離施工現(xiàn)場。工地周圍沒有設置足夠寬的消防通道,發(fā)生火災后,消防車無法進入施工工地,無法靠近火場,阻礙了滅火行動。
(5)高層建筑現(xiàn)場的消防設施種類繁多、功能不一、作用各有千秋,根據消防工作必須立足預防的需要和《高層建筑防火設計規(guī)范》的強制性條文要求,缺一不可。但是,公安消防機構在工程驗收、平時檢查、專項整治和火災事故調查中發(fā)現(xiàn),高層建筑目前普遍存在消防設施“短斤缺兩”、質量性能差、功能不全和違規(guī)使用等先天性火災隱患。如必須安裝的消防設施不安裝,必須保持完好的設施殘缺不全、無法使用。
安全宣傳管理制度上的缺陷導致的高層建筑施工現(xiàn)場消防安全隱患
(1)消防安全制度不健全,消防安全責任落實不到位。施工現(xiàn)場管理人員不重視,思想麻痹大意,缺少現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,對操作人員缺乏消防安全教育,加上新進場工人的三級安全培訓教育沒有真正落實;項目部雖然制定了安全生產責任制但是沒有真正落實;承包單位不合理低價中標;必要的安全資金投入不夠;安全防護設施大打折扣,甚至不符合安全規(guī)范要求人員素質參差不齊,施工人員消防安全意識極其低下,等等這些極易導致高層建筑工地火災事故的發(fā)生,極易造成重大的財產損失和人員傷亡。
(2)技術方面存在消防安全隱患。高層建筑的建造,從設計到施工,不但要求高,而且環(huán)節(jié)多。由于種種主客觀原因制約,而導致高層建筑在防火分區(qū)、分隔措施、隱蔽工程和材料使用上存在先天性火災隱患的現(xiàn)象屢見不鮮。如,有的由于電纜井、管道井、空調系統(tǒng)需要連接和穿過各樓層、地面、墻壁時,通風管道中設置防火閥和孔洞處的封堵措施、技術保障不到位,導致“阻然”結構不阻然,使火災時的火和煙霧上下或左右方向四處蔓延;有的帷幕式大樓各樓層地板與帷幕墻間常留有空隙,雖有填充材料,但多數(shù)均以易燃的膠質填補,導致火災時被燒熔,無法起到阻絕火勢的效果,火舌由樓板與帷幕玻璃間隙向上一樓層竄燒或燒破玻璃帷幕;有的防火分隔墻不到位,導致在火災情況下,煙和熱氣流迅速擴散,并對火場偵察、判斷火情、尋找火點、疏散救人和戰(zhàn)術運用帶來極大的不利,甚至極易導致立體火災;有的在現(xiàn)代高層建筑中任意改變使用性質,提高裝修標準,破壞建筑結構和防火分區(qū);有的大量使用可燃材料,而且有的是高分子材料,如塑料、聚合材料等(包括一些管道的保溫材料,大部分還采用泡沫塑料等可燃材料),一旦起火,不僅不阻燃,而且助長火勢蔓延,同時這些材料除產生常見的一氧化碳、二氧化碳等有毒氣體外,還能產生氯化氫、氰化氫、光氣等劇毒氣體,嚴重影響滅火救援行動的展開。
(3)存在管理上面的缺陷。一是高層建筑業(yè)主和使用單位對高層建筑本身潛在的隱患,在思想上認識不足,缺乏現(xiàn)代消防管理意識。主要表現(xiàn)在:有的消防管理職能部門和專業(yè)人員配備不到位;有的對消防設施的維護保養(yǎng)工作不落實;有的任意封堵室內消防通道;有的消防制度不健全;有的沒有消防應急方案;有的消防安全責任制不落實。特別是隨著各地房屋開發(fā)公司“先筑巢、后引鳳”的高層綜合樓的大量出現(xiàn),其使用性質在很大程度上決定了目前管理措施的不到位。二是有的建筑工程在消防審核后的建筑施工、室內裝潢、設備安裝、項目監(jiān)理、消防檢測過程中,由于市場經濟條件下的利益驅動或進貨、監(jiān)理等制約措施不嚴,失控漏管而留下先天的火災隱患。如,偷工減料、偽劣產品,尤其是偽劣電器產品混入其中,極易導致火災。三是隨著社會經濟發(fā)展,高層建筑日趨增加,功能日趨復雜,而公安消防機構建審人員卻由于流動性大,業(yè)務素質在低層次循環(huán),難以擔任論證及解決本地區(qū)重大建審課題重任,只能從規(guī)范、法規(guī)、規(guī)章的字面上膚淺地探討,而不能解決建筑消防安全上的復雜、繁多、深層次問題。加之有時遇到一些技術之外的行政干預,使得整個消防監(jiān)督機構要承擔來自上下左右的大量工作壓力與責任,甚至偏離正常的技術解決軌道,而通過其他人為主觀方法加以解決。特別是一些地方的標志工程、形象工程中的消防審核和監(jiān)督管理工作很難到位。如1993年5月13日江西南昌市萬壽宮“商城”發(fā)生特大火災,就由于從方案設計到施工,沒有經過任何部門審批,而且是邊設計、邊施工、邊營業(yè),結果留下了許多先天的火災隱患,導致大火發(fā)生后失去控制。四是高層建筑周圍環(huán)境不利于滅火工作有序進行。有的高層建筑四周空地平時??寇囕v多;有的四周大樹多、綠化設施多、有的四周欄桿、高空電線多,導致火災撲救時消防車輛無法??肯浪?,登高車輛無法??亢筒僮鳌7治錾鲜鰡栴}產生的原因,主要有五個方面:一是人們對高層建筑消防工作的重視程度不夠、心存僥幸;二是消防責任意識不強,責任制不落實;三是消防投入缺乏;四是管理水平滯后;五是法制環(huán)境欠佳。
(4)施工單位沒有采取相應的防火措施和嚴格的消防安全管理制度,沒有制定相應的滅火、疏散預案并組織施工人員進行演練,許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓,不少人是無證上崗,施工時操作不規(guī)范,用火用電現(xiàn)場不按要求配備消防器材設施,電焊作業(yè)產生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落,相當一部分施工人員消防安全意識淡薄,為了方便,往往就地燒木材取暖,亂扔煙頭等火源,非常容易引起可燃物燃燒,釀成火災事故。?
(5)缺少相應的教育培訓。工人進入高層建筑施工現(xiàn)場時,企業(yè)未對其進行相應的三級安全教育,沒有建立高層施工現(xiàn)場消防安全演練制度和組織相關方面的事故應急救援演練。致使高層火災事故發(fā)生后工作在施工現(xiàn)場的人員無法及時地撤離和展開自救。
在建高層建筑施工現(xiàn)場火災案例及分析
事故回放
2010年11月15日,上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災事故,造成58人死亡,71人受傷,直接經濟損失1.58億元。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視,中央領導作出重要指示批示,要求全力組織滅火,千方百計搜救被困人員,千方百計做好傷員救治工作,妥善做好善后處理。受胡錦濤總書記和溫家寶總理委派,國務委員孟建柱率國務院工作組連夜趕赴事故現(xiàn)場,親切慰問遇難者家屬及受傷人員,指導搶險救援、善后處理和事故調查工作。俞正聲、韓正等上海市委、市政府領導第一時間全力組織滅火救援,迅速成立事故善后處置領導小組,統(tǒng)一指揮協(xié)調傷員救治、遇難者家屬安撫、受災群眾安置及人員撫恤、財產賠付等善后工作。通過積極努力,整個善后處理工作平穩(wěn)有序。
原因查明
11月17日,由國家安全生產監(jiān)督管理總局、監(jiān)察部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、全國總工會和上海市人民政府及有關部門人員組成的國務院事故調查組成立。最高人民檢察院應邀派員參加。事故調查組經過調查取證,查清了事故原因、性質和責任,提出了對有關責任人員的處理建議和防范措施。
國務院事故調查組查明,該起特別重大火災事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責任事故。
事故的直接原因:在膠州路728號公寓大樓節(jié)能綜合改造項目施工過程中,施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進行電焊作業(yè),電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災。
事故的間接原因:一是建設單位、投標企業(yè)、招標代理機構相互串通、虛假招標和轉包、違法分包。二是工程項目施工組織管理混亂。三是設計企業(yè)、監(jiān)理機構工作失職。四是市、區(qū)兩級建設主管部門對工程項目監(jiān)督管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機構對工程項目監(jiān)督檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對工程項目組織實施工作領導不力。
查處情況
根據國務院批復的意見,依照有關規(guī)定,對54名事故責任人作出嚴肅處理,其中26名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任,28名責任人受到黨紀、政紀處分。同時,責成上海市人民政府和市長韓正分別向國務院作出深刻檢查。
國家安全生產監(jiān)督管理總局依據《安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律和行政法規(guī)規(guī)定,責成上海市安全生產監(jiān)督管理局對事故相關單位按法律規(guī)定的上限給予經濟處罰。
國務院要求各地區(qū)、各部門要深刻吸取此次事故教訓,深入開展工程建設領域突出問題專項治理,嚴格落實消防安全責任制,抓緊研究完善建筑節(jié)能保溫材料防火等技術標準及施工安全措施,加強安全管理和監(jiān)管,督促企業(yè)嚴格落實安全措施、及時消除安全隱患,切實防止重特大火災等事故的發(fā)生。
3.4建筑施工火災安全事故樹及分析
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圖1 建筑火災事故樹
表1 相關符號含義
符號 | 含義 | 符號 | 含義 |
X1 | 吸煙 | X9 | 安全防護網 |
X2 | 雷擊起火 | X10 | 易燃、易爆化學品 |
X3 | 電氣設備短路 | X11 | 發(fā)現(xiàn)不及時 |
X4 | 電纜負荷過大 | X12 | 云梯、舉高車難接近 |
X5 | 焊接 | X13 | 消火栓欠缺或被毀 |
X6 | 人為縱火 | X14 | 滅火器欠缺 |
X7 | 竹、木腳手架 | X15 | 消防供水不足 |
X8 | 保溫可燃材料 | X16 | 不會使用消防設施 |
根據事故樹分析圖可得出事故樹的結構函數(shù)為:
A1A2=B1B2B3(X11+B4)=2X1X7X11B1+2X1X8X11B1+2X1X9X11B1+2X1X10X11B1+X2X7X11B1+X2X8X11B1+X2X9X11B1+X2X10X11B1+X3X7X11B1+X3X8X11B1+X3X9X11B1+X3X10X11B1+X5X7X11B1+X2X8X11B1+X5X9X11B1+X5X10X11B1+X6X7X11B1+X6X8X11B1+X6X9X11B1+X6X10X11B1+2X1X7X12B1+2X1X8X12B1+2X1X9X12B1+2X1X10X12B1+X2X7X12B1+X2X8X12B1+X2X9X12B1+X2X10X12B1+X3X7X12B1+X3X8X12B1+X3X9X12B1+X3X10X12B1+X5X7X12B1+X5X8X12B1+X5X9X12B1+X5X10X12B1+X6X7X12B1+X6X8X12B1+X6X9X12B1+X6X10X12B1+2X1X7X13B1+2X1X8X13B1+2X1X9X13B1+2X1X10X13B1+X2X7X13B1+X2X8X13B1+X2X9X13B1+X2X10X13B1+X3X7X13B1+X3X8X13B1+X3X9X13B1+X3X10X13B1+X5X7X13B1+X5X8X13B1+X5X9X13B1+X5X10X13B1+X6X7X13B1+X6X8X13B1+X6X9X13B1+X6X10X13B1+2X1X7X14B1+2X1X8X14B1+2X1X9X14B1+2X1X10X14B1+X2X7X14B1+X2X8X14B1+X2X9X14B1+X2X10X14B1+X3X7X14B1+X3X8X14B1+X3X9X14B1+X3X10X14B1+X5X7X14B1+X5X8X14B1+X5X9X14B1+X5X10X14B1+X6X7X14B1+X6X8X14B1+X6X9X14B1+X6X10X14B1+2X1X7X15B1+2X1X8X15B1+2X1X9X15B1+2X1X10X15B1+X2X7X15B1+X2X8X15B1+X2X9X15B1+X2X10X15B1+X3X7X15B1+X3X8X15B1+X3X9X15B1+X3X10X15B1+X5X7X15B1+X5X8X15B1+X5X9X15B1+X5X10X15B1+X6X7X15B1+X6X8X15B1+X6X9X15B1+X6X10X15B1+2X1X7X16B1+2X1X8X16B1+2X1X9X16B1+2X1X10X16B1+X2X7X16B1+X2X8X16B1+X2X9X16B1+X2X10X16B1+X3X7X16B1+X3X8X16B1+X3X9X16B1+X3X10X16B1+X5X7X16B1+X5X8X16B1+X5X9X16B1+X5X10X16B1+X6X7X16B1+X6X8X16B1+X6X9X16B1+X6X10X16B1(總共120個最小割集)
根據最小割集與結構表達式的關系,知事件最小割集個數(shù)為120,表明引起建筑火災事故的隱患很廣泛(120種),這就需要我們消防安全檢查工作要細致、全面;其中每個最小割集中都含有B1(空氣)這個元素,說明火災發(fā)生的前提條件中必須有可燃物與空氣接觸;在這120個最小割集中不難發(fā)現(xiàn),每個割集中最少要有X1、X2、X3、X4、X5、X6這些元素中的一個,說明火災發(fā)生必然需要著火源;基本每個割集中至少有X7、X8、X9、X10中的一個,驗證了建筑火災事故必須要有可燃物??偨Y以上發(fā)現(xiàn)可以驗證空氣(助燃物),吸煙、雷擊起火、電氣短路起火、電纜過載、焊接、人為縱火(著火源),竹木腳手架、保溫可燃材料、安全防護網、易燃易爆化學品(可燃物)為建筑火災事故發(fā)生基本因素。所以我們現(xiàn)場消防安全工作應將這三類盡量分隔開來,從而使其不能滿足燃燒的條件,以此來避免火災事故的發(fā)生。又根據最小割集的特性:任何一個割集都是頂上事件發(fā)生的一種組合形式,若要消除頂上事件,就要對促使頂上事件發(fā)生的基本事件組合進行分析,找出最重要的因素,然后對癥下藥,以取得最佳效果,從而達到在經濟上最合理。
從火災案例中,我們可以看到引發(fā)高層建筑施工現(xiàn)場火災的安全隱患可以是多方面的,而且高層建筑一旦發(fā)生火災,往往造成嚴重的傷亡事故和經濟損失,所以對于高層在建建筑,我們應加對強現(xiàn)場消防安全排查和綜合管理,要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”和“預防為主、消防結合”的方針,杜絕在建高層建筑現(xiàn)場火災的發(fā)生。從而達到安全文明標準化。