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安全管理網(wǎng)

淺談施工安全與項目進度控制

  
評論: 更新日期:2015年04月01日

??????? 2.4.1 工程施工進度的調整
??????? 工程進度的調整一般是不要避免的,但如果發(fā)現(xiàn)原有的進度計劃已落后、不適應實際情況時,為了確保工期,實現(xiàn)進度控制的目標,就必須對原有的計劃進行調整,形成新的進度計劃,作為進度控制的新依據(jù)。而調整工程進度計劃的主要方法有兩個:
??????????? ①壓縮關鍵工作的持續(xù)時間:在不改變工作之間順序關系,而是通過縮短網(wǎng)絡計劃中關鍵線路上的持續(xù)時間來縮短已被施長的工期。具體采取的措施:
??????? 有增加工作面、延長每天的施工時間、增加勞動力及施工機械的數(shù)量的組織措施;有改進施工工藝和施工技術以縮短工藝技術間歇時間、采取更先進的的施工方法以減少施工過程或時間、采用更先進的施工機械的技術措施;有實行包干獎勵、提高資金數(shù)額、對所采取的技術措施給予相應補償?shù)慕?jīng)濟措施;還有改善外部配合條件、改善勞動條件等其它配套措施。在采取相應措施調整進度計劃的同時,還應考慮費用優(yōu)化問題,從而選擇費用增加較少的關鍵工作為壓縮的對象。
??????? ②組織搭接作業(yè)或平行作業(yè):
??????? ③在不改變工作的持續(xù)時間,而只改變工作的開始時間和完成時間。這種調整情況有:對于大型工程項目,如小區(qū)工程可調整的幅度較大是由于有多項的單位工程而它們之間的制約比較小,從而可調整的幅度比較大,因此比較容易采用平行作業(yè)的方法來調整進度計劃;對于單位工程項目,由于受工作之間工藝關系的限制,可調整的幅度較小,通常采用搭接作業(yè)的方法來調整施工進度計劃。
??????? 當工期拖延得太多,或采取某種方法未能達到預期效果時,或可調整的幅度又受到限制時,還可以同時用這兩種方法來調整施工進度計劃,以滿足工期目標的要求。凋整同時還需要注意到無論采取哪種方法,都必然會增加費用,故施工單位在進行施工進度控制時還應該考慮到投資控制的問題。
??????? 2.4.2 工期延期的控制
??????? ①工期延期的概念:
??????? 工期延期是由于建設單位、建設單位代表(監(jiān)理單位)、合同缺陷、工程變更等原因造成的;工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等原因造成的。工期延期是可以通過向建設單位、建設單位代表(監(jiān)理單位)申請獲得批準而增加工期的,我們在工作中,應注意區(qū)別工期延期和工期延誤的概念。
??????? ②工期延期獲得批準的條件:
??????? 首先必須符合合同條件,亦即導致工期拖延的原因不是施工單位自身的原因引起的,例如,施工場地條件的變更;工程施工時受到其它主要的承包商(施工單位)的干擾;建設單位、監(jiān)理工程師關于施工方面的變更等……因上述原因的工期拖延是工期延期申請獲得批準的首要條件。
??????? 其次是發(fā)生延期事件的工程部件,必須是在施工進度計劃的關鍵線路上,才能獲得工期延期的批準。若延期事件是發(fā)生在非關鍵線路上,且延長的時間未超過總時差時,例如屋面防水層的變更發(fā)生在工程結構施工階段,即使符合批準為工程延期的合同條件,是不能獲得工期延期申請。
??????? 最后,工期延期的批準還必須符合實際情況和注意時效。對延期事件發(fā)生后的各類有關細節(jié)進行詳細記載,及時向建設單位代表或監(jiān)理工程師提出申請,遞交詳細報告。通常是在延期事件發(fā)生的14天內(nèi)提出申請,外商投資的工程則根據(jù)FIDIC合同條件的規(guī)定,在延期事件發(fā)生的28天遞交意向書,在此之后的28天遞交正式的申請報告,否則過期申請無效。
??????? 總之,施工進度控制是技術性要求較強的工作,不僅要求施工管理人員要掌握施工組織設計的編制,還要熟悉建筑施:工、建筑工程勞動定額與工程預算定額、技術方案方面的知識,并熟悉相關專業(yè)的知識,如建筑設計、建筑材料、《合同法》等建筑法規(guī)的知識,另外還要求細心收集和整理有關設計變更、現(xiàn)場簽證、自然災害等資料。在工程項目實施過程中,進度控制就是經(jīng)過不斷地計劃、執(zhí)行、檢查、分析和調整的動態(tài)循環(huán),因此做好施工進度的計劃與銜接,跟蹤檢查施工進度計劃的執(zhí)行情況,在必要時進行調整,在保證工程質量的前題下,確保工程建設進度目標的實現(xiàn)。
??????? 第三章? 安全管理的現(xiàn)狀
??????? 3.1 政府法律和監(jiān)管
???????   (1)缺乏適合市場經(jīng)濟的建筑安全管理體制。
???????   我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
???????   (2)法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠。
???????   我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價-質量-工期”體系,轉向“成本-造價-質量-工期-環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
???????   (3)管理部門職能轉變滯后,管理出現(xiàn)真空。
???????   隨著我國政治體制改革的深化,國家機構改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應,建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
???????   (4)建設工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)管理分開。
???????   目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,管理工作職責交叉不清。
??????? 3.2 企業(yè)安全管理
??????? 
???????   (1)建筑單位安全管理問題。
???????   將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包,導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低,而包工頭為了追求最大利潤,會減少他的一切不必要的金額開支,導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
???????   (2)勘察、設計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題。
???????   勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計,或改變勘察設計文件、法律、法規(guī)和強制性標準,使勘察設計成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查,在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時,也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測單位出示虛假報告。
???????   (3)施工單位的安全問題。
???????   隨著國家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準入政策的調整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年,個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位,建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
??????? 3.3 安全管理改善措施
??????? 3.3.1 施工安全技術措施
??????? 
???????   (1)嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系,設立安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
???????   (2)做好施工組織設計工作,按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè);
???????   (3)做好技術交底工作,在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,做好季節(jié)性施工準備工作;
???????   (4)經(jīng)常進行預防性試驗,對機械設備做好經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢修,確保設備性能符合安全標準要求;
???????   (5)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求,對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施;
???????   (6)及時發(fā)放和正確使用個人防護用品,作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。
??????? 3.3.2 安全文明管理改善措施
???????   (1)安全文明施工技術(作業(yè))體系。
???????   創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強的工作,而且也是技術性很強的工作。安全與文明密不可分,共處于一體,組成了安全文明的共同體;創(chuàng)建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分,組成了安全文明施工的共同體。
???????   安全管理和文明施工的任務是締造施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)和規(guī)范施工生產(chǎn)作業(yè)的安全文明行為。施工生產(chǎn)的安全文明狀態(tài)包括創(chuàng)造安全文明施工場所和采用安全文明施工的工藝和技術兩個大的方面,而施工生產(chǎn)的安全文明行為即進行安全文明作業(yè)和操作。
???????   (2)施工安全防護和文明施工措施。
???????   施工現(xiàn)場的管理和文明施工是安全生產(chǎn)的重要組成部分。安全生產(chǎn)與文明施工是相輔相成的,施工安全生產(chǎn)不但要保證職工的生命財產(chǎn)安全,同時要加強現(xiàn)場管理,保證施工井然有序,改變過去臟亂差的面貌,對提高投資效益和保證工程質量也有深遠的意義。
??????? 3.3.3 安全監(jiān)督管理改善措施
???????   (1)預防職能。“預防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則,它也貫穿于建筑施工的全過程。對生產(chǎn)過程做到實時監(jiān)控,提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險,找出安全隱患存在的原因,利用生產(chǎn)安全事故應急救援制度,做到避免事故的發(fā)生或將事故傷害和損失降至最小程度。
???????   (2)補救職能。補救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素,它應從兩個方面進行,一方面督促企業(yè)(項目)完善安全管理體制,另一方面用技術上有效、經(jīng)濟上可行的措施消滅隱患,排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補因安全事故造成的后果。
???????   (3)評價職能。建筑生產(chǎn)安全評價的目的是為企業(yè)(項目)安全管理提供標準方法和應達到的要求,使管理制度化和規(guī)范化,達到實現(xiàn)本質安全化的目的。安全生產(chǎn)評價是綜合評價一個企業(yè)(項目)的安全管理體系,安全工作的有效性和可靠性,組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質高低等。
???????   (4)教育職能。施工安全檢查是指有關部門和單位對企業(yè)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,安全生產(chǎn)的情況、勞動條件、事故隱患等所進行的檢查。通過施工安全生產(chǎn)檢查,使安全宣傳教育工作經(jīng)?;?、制度化。提高全民的質量意識,推廣正面的經(jīng)驗和吸取反面的教訓。
???????   (5)信息職能。建筑施工安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項十分寶貴的資源,一旦失靈,會引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息,及時向政府和企業(yè)的決策部門提供,加強控制與反饋,實行動態(tài)管理,以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
???????   建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負面影響,甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。如何在建筑業(yè)高速發(fā)展的同時確保建筑施工安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)已成為全社會關注的焦點。
??????? 第四章? 加強施工項目進度控制
??????? 4.1 高度重視工程項目施工準備
???????? 工程項目施工準備是施工生產(chǎn)的重要組成部分,是擬對工程目標,資源供應和施工方案的選擇,及其空間布置和時間排列等諸方面統(tǒng)籌安排,是土建施工和設備安裝得以順利進行的根本保證。因此,認真做好施工前的技術準備、物資準備、勞動組織準備、施工現(xiàn)場準備、施工場外準備等,對合理供應資源加快施工速度,提高工程質量,確保施工安全,贏得社會信譽都有重要作用,要加強工程項目進度控制,就必須高度重視工程項目準備,做好施工前準備。

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