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淺談中國企業(yè)海外項目的安全風(fēng)險識別與控制

作者:王雪梅  
評論: 更新日期:2015年01月11日

??????? 1、認(rèn)真簽定經(jīng)濟(jì)合同。進(jìn)人存在較高安全風(fēng)險的國家和地區(qū)市場時,將安全保障作為專門條款寫入合同或正式書面文件,明確甲方有義務(wù)采取一切必要措施保護(hù)我施工人員的人身安全和正常施工秩序;緊急情況下,甲方有義務(wù)提供應(yīng)急設(shè)施和其他必要幫助。對具有潛在安全風(fēng)險的工程項目,在合同談判的時候,可以通過要求增設(shè)專門的安全條款,規(guī)定由業(yè)主或者當(dāng)?shù)卣?軍方負(fù)責(zé)保護(hù)承包人員的安全、設(shè)立專項安全費用用以提供足夠的安全保護(hù)設(shè)施等,可轉(zhuǎn)嫁安全風(fēng)險或者盡可能降低安全事故發(fā)生的可能。
??????? 2、遵守當(dāng)?shù)胤桑⒂押煤献麝P(guān)系。海外項目要尊重當(dāng)?shù)氐奈幕?、歷史、宗教、風(fēng)俗、價值觀,最大限度地減少企業(yè)和當(dāng)?shù)厣鐣奈幕瘺_突,還要積極參加項目所在國和地區(qū)的公益活動,與項目當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、行業(yè)、雇員和諧相處,共同創(chuàng)造社會價值,營造和諧有利的社會發(fā)展環(huán)境。
??????? 3、為海外施工人員投保海外人身意外保險、緊急救援。一旦出現(xiàn)意外,確保有充足的資金保障,及時解決人員醫(yī)療救助費用,這也可以減少企業(yè)的巨額負(fù)擔(dān)。在一些高危地區(qū)的工程項目,要多尋幾家保險公司,盡可能選擇可將恐怖主義等安全問題作為可承保風(fēng)險的保險公司,談好相應(yīng)的保險條件。
??????? 4、加大安全防恐培訓(xùn)力度。邀請防恐安全專家講述國際安全形勢和防恐知識,提高項目人員的安全意識和防恐意識。在項目人員出國前的HSE培訓(xùn)上,針對項目所在國家和地區(qū)的防恐安全形勢進(jìn)行培訓(xùn),使員工明確所在國的安全形勢和需要注意的安全事項。
??????? 5、建立完整、系統(tǒng)的安全防護(hù)制度和措施,并大力落實制度的監(jiān)督、檢查體系,及時敏銳地發(fā)現(xiàn)異常情況、積極采取有效的防范措施。在工程開工前便與工程所在國的政府或軍方取得密切聯(lián)系,務(wù)必得到對方在安全保障上的承諾,包括必要時派兵保護(hù)的承諾。海外項目必須在施工現(xiàn)場和駐地構(gòu)筑圍墻或防護(hù)墻,并在入口設(shè)立檢查崗哨,嚴(yán)格憑證件出入,杜絕閑雜人等進(jìn)入項目現(xiàn)場。
??????? 6、配備足夠的通訊和報警、監(jiān)視設(shè)備。每個海外項目部要保證每臺車輛均配置車載報話機或每個班組配備一部衛(wèi)星電話,始終保持基地和現(xiàn)場人員的聯(lián)系;并且要安裝報警和監(jiān)視系統(tǒng),遇有突發(fā)事件能及時發(fā)布預(yù)警信息,利用高科技手段來提高項目的安全保衛(wèi)等級。
??????? 7、海外項目還要加強與我駐所在國大使館保持密切聯(lián)系,與所在國相關(guān)機構(gòu)和人員做好溝通,及時掌握所在國和項目周邊安全形勢,并與在同一國家或地區(qū)的其他中資企業(yè)交流信息,互相學(xué)習(xí)和借鑒好的安全防范措施。
??????? 8、推進(jìn)用工屬地化進(jìn)程。通過屬地化,發(fā)揮外籍員工語言精通、熟知當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣和法律法規(guī)等優(yōu)勢。用工屬地化不僅有利于降低成本,還能有效地防范安全風(fēng)險。其次,用工屬地化為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康膭趧泳蜆I(yè)機會,為承包商與當(dāng)?shù)亟⒘己玫暮献麝P(guān)系提供了有利條件。
??????? 9、加強防恐應(yīng)急管理體系建設(shè),防止突發(fā)事件發(fā)生。要把加強防恐應(yīng)急體系建設(shè)作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)部署,定期組織對海外項目人員進(jìn)行應(yīng)對突發(fā)事件的自保和自救培訓(xùn)及演練,確保突發(fā)事件現(xiàn)場處置及時有效,提高自保和自救能力,要詳細(xì)到每個人的應(yīng)急背包中必須配備的逃生物品的種類和數(shù)量都有嚴(yán)格規(guī)定。
??????????? 誠然,我國企業(yè)海外項目的安全風(fēng)險是客觀存在的、無法逃避的,但只要我們正確識別風(fēng)險,加強安全信息收集和評估,建立安全預(yù)警機制,準(zhǔn)確進(jìn)行風(fēng)險評價,提高合同保障力,完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演習(xí),就可以最大限度地防范海外恐怖襲擊和其它安全事故的發(fā)生。
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??????? 參考文獻(xiàn):
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??????? 5.?趙珊珊 劉俊穎 李海麗.海外工程項目中雇員安全健康的風(fēng)險應(yīng)對.國際經(jīng)濟(jì)合作,2007年,第08期:P67-70.
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