??????? 1、認真簽定經濟合同。進人存在較高安全風險的國家和地區(qū)市場時,將安全保障作為專門條款寫入合同或正式書面文件,明確甲方有義務采取一切必要措施保護我施工人員的人身安全和正常施工秩序;緊急情況下,甲方有義務提供應急設施和其他必要幫助。對具有潛在安全風險的工程項目,在合同談判的時候,可以通過要求增設專門的安全條款,規(guī)定由業(yè)主或者當?shù)卣?軍方負責保護承包人員的安全、設立專項安全費用用以提供足夠的安全保護設施等,可轉嫁安全風險或者盡可能降低安全事故發(fā)生的可能。
??????? 2、遵守當?shù)胤?,建立友好合作關系。海外項目要尊重當?shù)氐奈幕?、歷史、宗教、風俗、價值觀,最大限度地減少企業(yè)和當?shù)厣鐣奈幕瘺_突,還要積極參加項目所在國和地區(qū)的公益活動,與項目當?shù)厣鐓^(qū)、行業(yè)、雇員和諧相處,共同創(chuàng)造社會價值,營造和諧有利的社會發(fā)展環(huán)境。
??????? 3、為海外施工人員投保海外人身意外保險、緊急救援。一旦出現(xiàn)意外,確保有充足的資金保障,及時解決人員醫(yī)療救助費用,這也可以減少企業(yè)的巨額負擔。在一些高危地區(qū)的工程項目,要多尋幾家保險公司,盡可能選擇可將恐怖主義等安全問題作為可承保風險的保險公司,談好相應的保險條件。
??????? 4、加大安全防恐培訓力度。邀請防恐安全專家講述國際安全形勢和防恐知識,提高項目人員的安全意識和防恐意識。在項目人員出國前的HSE培訓上,針對項目所在國家和地區(qū)的防恐安全形勢進行培訓,使員工明確所在國的安全形勢和需要注意的安全事項。
??????? 5、建立完整、系統(tǒng)的安全防護制度和措施,并大力落實制度的監(jiān)督、檢查體系,及時敏銳地發(fā)現(xiàn)異常情況、積極采取有效的防范措施。在工程開工前便與工程所在國的政府或軍方取得密切聯(lián)系,務必得到對方在安全保障上的承諾,包括必要時派兵保護的承諾。海外項目必須在施工現(xiàn)場和駐地構筑圍墻或防護墻,并在入口設立檢查崗哨,嚴格憑證件出入,杜絕閑雜人等進入項目現(xiàn)場。
??????? 6、配備足夠的通訊和報警、監(jiān)視設備。每個海外項目部要保證每臺車輛均配置車載報話機或每個班組配備一部衛(wèi)星電話,始終保持基地和現(xiàn)場人員的聯(lián)系;并且要安裝報警和監(jiān)視系統(tǒng),遇有突發(fā)事件能及時發(fā)布預警信息,利用高科技手段來提高項目的安全保衛(wèi)等級。
??????? 7、海外項目還要加強與我駐所在國大使館保持密切聯(lián)系,與所在國相關機構和人員做好溝通,及時掌握所在國和項目周邊安全形勢,并與在同一國家或地區(qū)的其他中資企業(yè)交流信息,互相學習和借鑒好的安全防范措施。
??????? 8、推進用工屬地化進程。通過屬地化,發(fā)揮外籍員工語言精通、熟知當?shù)仫L俗習慣和法律法規(guī)等優(yōu)勢。用工屬地化不僅有利于降低成本,還能有效地防范安全風險。其次,用工屬地化為當?shù)靥峁┝舜罅康膭趧泳蜆I(yè)機會,為承包商與當?shù)亟⒘己玫暮献麝P系提供了有利條件。
??????? 9、加強防恐應急管理體系建設,防止突發(fā)事件發(fā)生。要把加強防恐應急體系建設作為一項嚴肅的政治任務部署,定期組織對海外項目人員進行應對突發(fā)事件的自保和自救培訓及演練,確保突發(fā)事件現(xiàn)場處置及時有效,提高自保和自救能力,要詳細到每個人的應急背包中必須配備的逃生物品的種類和數(shù)量都有嚴格規(guī)定。
??????????? 誠然,我國企業(yè)海外項目的安全風險是客觀存在的、無法逃避的,但只要我們正確識別風險,加強安全信息收集和評估,建立安全預警機制,準確進行風險評價,提高合同保障力,完善應急預案,加強應急演習,就可以最大限度地防范海外恐怖襲擊和其它安全事故的發(fā)生。
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??????? 參考文獻:
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