摘要:在建筑施工過程中安全問題尤為重要,但是往往安全管理人員和作業(yè)者都沒有認(rèn)真對待,導(dǎo)致安全問題依然非常嚴(yán)峻。文章主要探析建筑施工中的安全管理問題和安全事故發(fā)生
??? 的原因,提出能夠有效預(yù)防、減少以及遏制建筑安全事故發(fā)生的對策
??? 關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理;事故原因;問題;對策
??? 1?? 概述
??? 近年來,隨著房地產(chǎn)開發(fā)的持續(xù)升溫、國家對基礎(chǔ)建設(shè)工程的進(jìn)一步扶持等原因,建筑市場有了長足的發(fā)展,無論是數(shù)量還是質(zhì)量都有明顯的提高。同時(shí),施工安全事故的發(fā)生率也明顯下降。現(xiàn)在,施工現(xiàn)場的文明程度較之以往也有了較大的提高。這些可喜的變化與國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、建筑業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)的提高以及行業(yè)主管部門管理有效加強(qiáng)是分不開的。但也應(yīng)該看到,現(xiàn)在還有不少的施工現(xiàn)場不同程度地存在著安全隱患,有許多危險(xiǎn)源沒有真正受控。有效保護(hù)建筑施工管理人員和勞務(wù)工等的生命安全和健康,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障,更是關(guān)注安全,關(guān)愛生命,是安全生產(chǎn)工作的根本。文章從建筑單位的安全管理角度上就建筑施工安全的問題,淺談其根本原因和主要對策。
??? 2? 建筑施工安全管理存在的問題。
??? 2.1? 項(xiàng)目部的管理人員安全管理不到位,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)到位。
??? 施工現(xiàn)場的安全管理是一種動態(tài)的管理。有些項(xiàng)目根本就沒有配備專職安全管理人員,有些雖然配備了,但是責(zé)任心不強(qiáng),沒有嚴(yán)格履行自己的職責(zé),甚至少部分管理人員安全意識淡薄,違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),對工人違章作業(yè)現(xiàn)象視而不見等,安全員的崗位形同虛設(shè),安全管理的不到位,建筑施工安全問題頻發(fā)就不足為奇。
??? 2.2?? 沒有抓好安全培訓(xùn)教育。
??? 安全培訓(xùn)教育包括:三級安全教育、變換工種安全教育、特種作業(yè)人員安全教育、班前安全教育等。但是部分項(xiàng)目部卻對這一項(xiàng)工作沒有足夠的重視,安全培訓(xùn)教育沒有落實(shí)到實(shí)處,即使有也是沒有針對性或者流于形式,所謂的安全培訓(xùn)教育資料都是在辦公室里由資料員一手操辦的,這對于工人的安全意識根本就起不到任何作用。
??? 2.3. 工人的安全意識淡薄。
??? 建筑施工中,大部分工人來自農(nóng)村,相對來說文化程度低,安全意識和自我保護(hù)意識差,在施工作業(yè)中對一些基本的安全常識知之甚少,對一些安全技術(shù)措施、崗位安全操作規(guī)程、安全防護(hù)措施等安全基本知識知道、掌握就少,更別說如何防范了。他們大部分只知道憑自己的經(jīng)驗(yàn)作業(yè),遇到危險(xiǎn)時(shí)就抱著僥幸的心理而繼續(xù)作業(yè)。對于管理人員的勸阻,根本就不在意,甚至?xí)a(chǎn)生敵對情緒。
??? 3? 建筑施工安全事故發(fā)生的原因
??? 施工過程中事故的發(fā)生,不但給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,影響企業(yè)聲譽(yù),制約企業(yè)的生存和發(fā)展,同時(shí)還會給家庭帶來不幸,甚至?xí)绊懮鐣姆€(wěn)定。分析事故發(fā)生的原因,主要有以下幾個方面:
??? (1)有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),不按建設(shè)程序辦事。將工程肢解發(fā)包,簽訂陰陽合同、霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足,嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力,致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位,再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。
??? (2)一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老的工作內(nèi)容和要求上,只重視質(zhì)量,不重視安全,對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地開展安全監(jiān)理工作,法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮,形同虛設(shè)。
??? (3)一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí),目標(biāo)管理不到位。沒有相應(yīng)的施工安全技術(shù)保障措施,缺乏安全技術(shù)交底,有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包:違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員,給安全生產(chǎn)帶來極大隱患。
??? (4)有的地方建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編,沒有經(jīng)費(fèi)來源,沒有處罰依據(jù),安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。
??? (5)從業(yè)人員整體安全素質(zhì)不高。大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識不強(qiáng),缺乏基本的安全知識,自我保護(hù)能力差,這個問題非常突出。
??? (6)由于建筑市場競爭十分激烈,建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用。在工程造價(jià)中不計(jì)提安全施工設(shè)施費(fèi)用,施工單位為了攬到工程而委屈求全,一旦中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備:器材:工具等無力購置,于是能省則省,導(dǎo)致施工現(xiàn)場十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。