摘　要： 建筑工程質(zhì)量與安全事關人民群眾的生命及財產(chǎn)安全, 抓好建筑工程質(zhì)量及安全工作是人民生活幸福宜居的需求。從加強基本建設程序管理、規(guī)范建設工程招投標管理、加強注冊建造師的監(jiān)管、強化建設工程管理與監(jiān)管責任落實等多方面探討了提高工程質(zhì)量和加強安全管理的方法。

關鍵詞：建筑市場；工程招投標；監(jiān)管；質(zhì)量與安全
建筑市場因業(yè)主逃避監(jiān)管、違法建設、政府監(jiān)督部門監(jiān)管不力而釀成的重大建筑工程質(zhì)量安全事故一再向我們敲響警鐘，建筑市場監(jiān)管一定要嚴格認真,不能疏漏。為進一步加強對建筑市場的監(jiān)管力度,建立和完善長效機制,規(guī)范建設各方主體的市場行為，維護建筑市場正常秩序，確保工程質(zhì)量安全。現(xiàn)依據(jù)相關法律、法規(guī)，闡述了強化建筑市場管理的具體做法，以期把建筑工程質(zhì)量與安全管理工作落到實處。
1加強基本建設程序管理
1.1強化審批程序管理
　　所有建筑工程必須嚴格執(zhí)行項目管理手冊制度，工作人員在辦理相關建設手續(xù)時，要在項目管理手冊相應表格簽字蓋章。上一道手續(xù)未完結(jié)，不得辦理下一道手續(xù)。住建、發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保等相關部門要加強協(xié)調(diào)溝通，簡化手續(xù)、縮短時限，為工程提供便捷服務。
1.2嚴格施工許可制度
　　所有建筑工程，必須依法取得施工許可證，方可開工建設。施工許可辦理除法定必須條件外，施工單位項目經(jīng)理及其五大員必須親自到場并押證，項目經(jīng)理留下簽名以便后續(xù)監(jiān)管，施工單位中途因故更換項目經(jīng)理必須征得業(yè)主同意，同時到建設行政主管部門進行備案，否則視為項目經(jīng)理不到崗。對建設手續(xù)不全而開工建設的建設工程，包括勘察設計審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督已提前介入的工程，嚴格按照有關法律法規(guī)，追究參建各方責任。對符合條件的，限期補辦相關手續(xù)，可依法處以罰款。對不能補辦手續(xù)的，堅決停工，并給予相應處罰。
1.3落實竣工驗收備案制度
　　建設單位在辦理竣工驗收備案時，必須同時提報經(jīng)承發(fā)包雙方共同簽署的工程款結(jié)算完結(jié)報告，否則一律不予備案。對不依法辦理竣工驗收備案的建設單位，責令其已竣工工程立即停止使用并補辦備案手續(xù)，暫停其提交的其他項目竣工驗收備案及新上建設項目的施工許可審批。
2規(guī)范建設工程招投標管理
2.1加強投標人資格審查力度
　　投標人名稱與單位營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理及項目部人員和授權(quán)委托人員所在單位、企業(yè)與職工簽訂的勞動合同、社會保障金單位以及投標保證金出票單位的名稱必須全部一致，否則，資格審查不予通過。
2.2實行項目經(jīng)理資質(zhì)證書押證管理制度
　　開標時投標單位的項目經(jīng)理必須到場參加開標會議，接受評標委員會質(zhì)詢，中標后，項目經(jīng)理證交由監(jiān)督部門保存，直至工程完成后退還。
2.3實行中標公示期實地考察制度
　　尤其是對政府投資項目實行資格后審的，監(jiān)督部門或招標人應深入考察中標候選人是否具備履約能力、投標時提供的業(yè)績證明材料是否屬實、項目班子成員有無在建工程等內(nèi)容，核準無誤后方可下發(fā)中標通知。
2.4加大合同簽訂履約環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
　　加大對合同進行嚴格的跟蹤管理，不定期檢查中標人入場情況和項目部管理人員身份，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與投標資格審查資料中人員不符等違規(guī)行為，即清除出施工現(xiàn)場并做相應處罰。加強招標監(jiān)管機構(gòu)的合同審查職能，實施中標合同價格和工程結(jié)算價格跟蹤管理，重點加強對工程款撥付、結(jié)算方式等合同條款履行情況的監(jiān)督檢查，有效遏制各種違規(guī)行為，維護招投標各方的合法權(quán)益。
2.5建立招投標信用管理體系
　　將其圍標串標、借資質(zhì)掛靠等不良行為及處理結(jié)果進行公開曝光。積極推行施工現(xiàn)場踏勘制度，凡先開工后招標、化整為零規(guī)避招標的工程一律暫停招標。