摘　要： 建筑工程質(zhì)量與安全事關(guān)人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全, 抓好建筑工程質(zhì)量及安全工作是人民生活幸福宜居的需求。從加強(qiáng)基本建設(shè)程序管理、規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理、加強(qiáng)注冊(cè)建造師的監(jiān)管、強(qiáng)化建設(shè)工程管理與監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等多方面探討了提高工程質(zhì)量和加強(qiáng)安全管理的方法。

關(guān)鍵詞：建筑市場(chǎng)；工程招投標(biāo)；監(jiān)管；質(zhì)量與安全
建筑市場(chǎng)因業(yè)主逃避監(jiān)管、違法建設(shè)、政府監(jiān)督部門監(jiān)管不力而釀成的重大建筑工程質(zhì)量安全事故一再向我們敲響警鐘，建筑市場(chǎng)監(jiān)管一定要嚴(yán)格認(rèn)真,不能疏漏。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度,建立和完善長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范建設(shè)各方主體的市場(chǎng)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)正常秩序，確保工程質(zhì)量安全。現(xiàn)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，闡述了強(qiáng)化建筑市場(chǎng)管理的具體做法，以期把建筑工程質(zhì)量與安全管理工作落到實(shí)處。
1加強(qiáng)基本建設(shè)程序管理
1.1強(qiáng)化審批程序管理
　　所有建筑工程必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理手冊(cè)制度，工作人員在辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)時(shí)，要在項(xiàng)目管理手冊(cè)相應(yīng)表格簽字蓋章。上一道手續(xù)未完結(jié)，不得辦理下一道手續(xù)。住建、發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，簡(jiǎn)化手續(xù)、縮短時(shí)限，為工程提供便捷服務(wù)。
1.2嚴(yán)格施工許可制度
　　所有建筑工程，必須依法取得施工許可證，方可開工建設(shè)。施工許可辦理除法定必須條件外，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理及其五大員必須親自到場(chǎng)并押證，項(xiàng)目經(jīng)理留下簽名以便后續(xù)監(jiān)管，施工單位中途因故更換項(xiàng)目經(jīng)理必須征得業(yè)主同意，同時(shí)到建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案，否則視為項(xiàng)目經(jīng)理不到崗。對(duì)建設(shè)手續(xù)不全而開工建設(shè)的建設(shè)工程，包括勘察設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督已提前介入的工程，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，追究參建各方責(zé)任。對(duì)符合條件的，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，可依法處以罰款。對(duì)不能補(bǔ)辦手續(xù)的，堅(jiān)決停工，并給予相應(yīng)處罰。
1.3落實(shí)竣工驗(yàn)收備案制度
　　建設(shè)單位在辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)經(jīng)承發(fā)包雙方共同簽署的工程款結(jié)算完結(jié)報(bào)告，否則一律不予備案。對(duì)不依法辦理竣工驗(yàn)收備案的建設(shè)單位，責(zé)令其已竣工工程立即停止使用并補(bǔ)辦備案手續(xù)，暫停其提交的其他項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案及新上建設(shè)項(xiàng)目的施工許可審批。
2規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理
2.1加強(qiáng)投標(biāo)人資格審查力度
　　投標(biāo)人名稱與單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部人員和授權(quán)委托人員所在單位、企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保障金單位以及投標(biāo)保證金出票單位的名稱必須全部一致，否則，資格審查不予通過(guò)。
2.2實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書押證管理制度
　　開標(biāo)時(shí)投標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理必須到場(chǎng)參加開標(biāo)會(huì)議，接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)質(zhì)詢，中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理證交由監(jiān)督部門保存，直至工程完成后退還。
2.3實(shí)行中標(biāo)公示期實(shí)地考察制度
　　尤其是對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行資格后審的，監(jiān)督部門或招標(biāo)人應(yīng)深入考察中標(biāo)候選人是否具備履約能力、投標(biāo)時(shí)提供的業(yè)績(jī)證明材料是否屬實(shí)、項(xiàng)目班子成員有無(wú)在建工程等內(nèi)容，核準(zhǔn)無(wú)誤后方可下發(fā)中標(biāo)通知。
2.4加大合同簽訂履約環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
　　加大對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤管理，不定期檢查中標(biāo)人入場(chǎng)情況和項(xiàng)目部管理人員身份，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)資格審查資料中人員不符等違規(guī)行為，即清除出施工現(xiàn)場(chǎng)并做相應(yīng)處罰。加強(qiáng)招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合同審查職能，實(shí)施中標(biāo)合同價(jià)格和工程結(jié)算價(jià)格跟蹤管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程款撥付、結(jié)算方式等合同條款履行情況的監(jiān)督檢查，有效遏制各種違規(guī)行為，維護(hù)招投標(biāo)各方的合法權(quán)益。
2.5建立招投標(biāo)信用管理體系
　　將其圍標(biāo)串標(biāo)、借資質(zhì)掛靠等不良行為及處理結(jié)果進(jìn)行公開曝光。積極推行施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度，凡先開工后招標(biāo)、化整為零規(guī)避招標(biāo)的工程一律暫停招標(biāo)。