2.3.4公路建筑市場(chǎng)安全管理薄弱
　　目前，大部分特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊(duì)伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無(wú)法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。
3.加強(qiáng)公路工程安全管理的對(duì)策
3.1建立完善的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系
　　發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立比較完善、有效的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。如美國(guó)于1970年通過(guò)了《職業(yè)安全與健康法》，要求雇主給參加工程建設(shè)的人員提供安全環(huán)境，保證工人的安全與健康。聯(lián)邦公路局相繼制定了一批針對(duì)公路工程安全施工的規(guī)范、手冊(cè)，如《公路工程施工技術(shù)規(guī)程》、《交通控制設(shè)施手冊(cè)》并不斷進(jìn)行修訂。另外，還有一些研究機(jī)構(gòu)也積極參與到施工安全研究中，如美國(guó)公路與運(yùn)輸承包商協(xié)會(huì)編制了《公路施工安全管理手冊(cè)》。日本道路工程制定了施工安全相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，如《建設(shè)業(yè)實(shí)施細(xì)則》、《土木工程安全施工技術(shù)指南》、《建設(shè)機(jī)械安全施工技術(shù)指南》、《建設(shè)機(jī)械施工安全手冊(cè)》等。而且日本勞動(dòng)基本監(jiān)督署代表國(guó)家對(duì)各行業(yè)安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，人身意外傷害保險(xiǎn)得到普遍的推行，工地安全管理接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3.2利用先進(jìn)技術(shù)改善施工安全
　　近年來(lái)，美國(guó)著手研究ITS在公路施工區(qū)的應(yīng)用，如監(jiān)控技術(shù)、施工信息發(fā)布、事故管理、事故應(yīng)急等方面，并進(jìn)行大量試驗(yàn)應(yīng)用研究。另外，在公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)也采用了一些安全防護(hù)設(shè)施，如各種安全標(biāo)志、施工人員安全服裝、先進(jìn)的安全報(bào)警設(shè)備等。對(duì)夜間施工的照明技術(shù)及安全設(shè)施的擺放、施工區(qū)交通控制、安全事故緊急救援系統(tǒng)、施工區(qū)速度控制措施等進(jìn)行深入研究并加以應(yīng)用。英國(guó)從設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始考慮施工安全，并對(duì)工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估和控制。英國(guó)從多年的研究中發(fā)現(xiàn)，施工單位在施工中所能采取的安全控制方法完全取決于業(yè)主、設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)和施工規(guī)范。若不在設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段內(nèi)考慮施工安全，那施工單位只能被動(dòng)地采取外在的安全措施。
3.3安全培訓(xùn)體系
　　美國(guó)對(duì)20世紀(jì)70年代前后事故調(diào)查的分析結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，85％的事故是作業(yè)人員的
不安全行為所致。事故發(fā)生的數(shù)量與所涉及人員的素質(zhì)和安全意識(shí)關(guān)系十分密切。美國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了多種方式的公路施工安全教育培訓(xùn)，如利用圖表、小冊(cè)子、案例視頻等方式進(jìn)行生動(dòng)講授，對(duì)公路施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行預(yù)防教育，尤其注重對(duì)新工人的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，還出版《施工區(qū)施工操作實(shí)踐手冊(cè)》，便于施工管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)防。美國(guó)公路與運(yùn)輸承包商協(xié)會(huì)、美國(guó)交通工程師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)都參與公路工程施工安全培訓(xùn)。日本在施工中開(kāi)展“危險(xiǎn)預(yù)防”活動(dòng)。以作業(yè)班組為對(duì)象，每天早晨由班長(zhǎng)將當(dāng)天的“作業(yè)內(nèi)容”、“危險(xiǎn)事項(xiàng)”及“對(duì)策和措施”對(duì)全班組的成員進(jìn)行講解，并寫(xiě)在一塊鐵板上掛在醒目的地方，以提醒和督促工人實(shí)施。
3.4健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
　　施工企業(yè)內(nèi)部安全管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的組織保證。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理的實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)其各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行規(guī)律，制定一系列完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序，通過(guò)合理的資源配置、責(zé)任分工，從而保證施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.5加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審查
　　力求在設(shè)計(jì)階段將施工危險(xiǎn)性降到最低施工企業(yè)技術(shù)部門(mén)要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全的法令、規(guī)程、制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案。同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和專項(xiàng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，要編制安全技術(shù)操作規(guī)程，施工企業(yè)內(nèi)部和監(jiān)理各自進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的嚴(yán)格審查，做出客觀的評(píng)價(jià)，對(duì)其中有缺陷的部分提出修改意見(jiàn)，使之完善而更具操作性。
4.結(jié)束語(yǔ)
　　綜上所述，公路工程施工過(guò)程中的安全管理是公路建設(shè)中一個(gè)至關(guān)重要的組成部分，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，對(duì)于施工的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要支付巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，影響企業(yè)的形象效益。因此，要在公路施工中落實(shí)安全管理的措施，確保安全生產(chǎn)和施工。
參考文獻(xiàn)
[1]谷世英.公路施工存在的安全問(wèn)題與防范[J].中華建設(shè),2008,(12).
[2] 韋玉學(xué)．《公路施工安全影響因素分析與對(duì)策研究》 [J]科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009年.